(十五)強化對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助。采取更有力的措施，特別是組織開展就業(yè)援助系列活動，強化對就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭以及關停企業(yè)失業(yè)人員的就業(yè)援助，集中開展上門服務和“一對一”的援助服務，開發(fā)更多的公益性崗位，并把各項扶持政策落到實處。進一步加大對災區(qū)勞動者的就業(yè)援助。


(十六)切實做好農(nóng)民工就業(yè)工作。認真落實《國務院辦公廳關于切實做好當前農(nóng)民工工作的通知》(國辦發(fā)〔2008〕130號)，采取多種措施，促進農(nóng)民工就業(yè)。落實企業(yè)減負穩(wěn)崗措施，穩(wěn)定一批農(nóng)民工就業(yè)。加強就業(yè)服務和職業(yè)培訓，促進一批農(nóng)民工在城鎮(zhèn)再就業(yè)。強化政策扶持和引導，支持一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農(nóng)村建設。做好農(nóng)民工社會保障和公共服務工作，切實保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益。組織開展“春風行動”系列活動，重點做好對新失去工作的農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的就業(yè)服務和職業(yè)培訓。加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務信息網(wǎng)絡建設，做好城市和縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務機構(gòu)間的信息對接，建立全國聯(lián)網(wǎng)的用工信息發(fā)布制度，及時提供有效崗位信息。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，加強勞務協(xié)作，引導農(nóng)民工流動就業(yè)。


(十七)積極推進復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置就業(yè)工作。采取有力措施，拓寬安置渠道，落實自主擇業(yè)政策，積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。加強就業(yè)服務和職業(yè)培訓，鼓勵復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人到基層一線和經(jīng)濟社會發(fā)展最需要的地方工作。


(十八)健全公共就業(yè)服務體系，培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場。不斷提高縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)基層公共就業(yè)服務能力，發(fā)揮公共就業(yè)服務的示范、指導作用。鼓勵社會資本投資人力資源服務領域，建立人力資源市場監(jiān)管體系，加強市場監(jiān)管，維護市場各類主體合法權(quán)益。加強區(qū)域合作。


五、實施特別職業(yè)培訓計劃，幫助更多的勞動者提高職業(yè)技能


(十九)組織實施特別職業(yè)培訓計劃。指導生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)組織待崗人員開展技能提升或轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓，為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做準備;支持失去工作的農(nóng)民工參加實用技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，幫助其尋找新的就業(yè)機會;幫助失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓，提升其再就業(yè)能力;組織引導退役士兵免費參加相關職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)技能型人才;組織農(nóng)村應屆初高中畢業(yè)生參加勞動預備制培訓，加強技能勞動者儲備。加強農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)村勞動力就業(yè)能力培訓，培育一批掌握一定技能的村鎮(zhèn)建筑工匠、基層技術(shù)人員和農(nóng)村基礎設施管理、養(yǎng)護、維修人員等專業(yè)人才。


(二十)加快技能人才培養(yǎng)。把提高勞動者素質(zhì)和適應市場競爭能力作為解決推進結(jié)構(gòu)升級與扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)矛盾的關鍵環(huán)節(jié)，通過提升人力資源質(zhì)量推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過校企合作、訂單式培訓等多種模式，加快培養(yǎng)重大項目實施及企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級中急需的技術(shù)工人。


(二十一)落實職業(yè)培訓補貼政策，強化政府購買培訓成果的機制，廣泛發(fā)動各級各類職業(yè)培訓機構(gòu)和職業(yè)院校開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓，引導他們根據(jù)就業(yè)市場的需求，充實培訓內(nèi)容，采取長短班、送教上門等多種形式和手段，突出培訓的針對性、實用性和有效性，提高培訓質(zhì)量和培訓后的就業(yè)率。采取技工院校等中等職業(yè)院校擴招措施，推進特別職業(yè)培訓計劃的實施。


六、強化政府促進就業(yè)責任，廣泛動員全社會共同做好就業(yè)工作


(二十二)強化目標責任制度。各地要在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中，把擴大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)作為重要目標，把新增就業(yè)人數(shù)和控制失業(yè)率作為政府政績考核的重要內(nèi)容，完善落實目標責任制度。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，根據(jù)就業(yè)工作的需要，繼續(xù)加大就業(yè)資金投入，努力提高就業(yè)資金使用效益。認真做好就業(yè)與失業(yè)調(diào)查統(tǒng)計等基礎工作，實行就業(yè)數(shù)據(jù)快速調(diào)查和報告制度，跟蹤掌握就業(yè)形勢變化，及時制定實施應對措施。