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最新2009印刷業(yè)政策薈萃

2009-03-02 09:53 來源：科印網(wǎng) 責(zé)編：任蓓

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小C專訪·煒岡股份董事

               7、港澳投資內(nèi)地包裝印企門檻降低

       2009年1月1日起，香港、澳門在內(nèi)地設(shè)立包裝裝潢印刷企業(yè)，最低注冊(cè)資本將比照內(nèi)地企業(yè)實(shí)行。2008年7月29日和30日，商務(wù)部分別和香港、澳門特別行政區(qū)政府簽署《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補(bǔ)充協(xié)議五》、《〈內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補(bǔ)充協(xié)議五》，這兩個(gè)協(xié)議將于2009年1月1日起正式實(shí)施。這兩個(gè)協(xié)議的附件規(guī)定，內(nèi)地對(duì)港澳印刷和出版服務(wù)的具體承諾是：對(duì)香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立從事包裝裝潢印刷品的印刷企業(yè)的最低注冊(cè)資本要求，比照內(nèi)地企業(yè)行。港澳投資內(nèi)地包裝裝潢印刷企業(yè)的最低注冊(cè)資本在此前是1000萬元，而2009年起將享“國(guó)民待遇”，與內(nèi)地企業(yè)一樣為150萬元。這意味著港澳投資內(nèi)地印刷業(yè)的門檻進(jìn)一步降低，將有利于內(nèi)地印刷業(yè)吸引港澳資本。

       8、香港資助珠三角印企清潔生產(chǎn)

       香港政府撥款9306萬港元，資助包括印刷出版業(yè)在內(nèi)的八大行業(yè)的珠三角港資企業(yè)清潔生產(chǎn)。珠三角印刷業(yè)經(jīng)過近20年的發(fā)展，目前正面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高環(huán)保門檻應(yīng)是轉(zhuǎn)型內(nèi)容之一。香港政府對(duì)珠三角港資印企清潔生產(chǎn)進(jìn)行資助，正顯示了政府鼓勵(lì)印刷業(yè)向環(huán)保方向發(fā)展的趨勢(shì)。 2008年4月，粵港兩地政府推出的“清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃”正式啟動(dòng)。香港政府撥款9306萬港元，在5年內(nèi)資助珠三角地區(qū)包括印刷出版業(yè)在內(nèi)的八大行業(yè)的港資企業(yè)清潔生產(chǎn)。香港生產(chǎn)力促進(jìn)局（生產(chǎn)力局）為這項(xiàng)計(jì)劃的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。中華商務(wù)聯(lián)合印刷(香港)有限公司和利奧紙品印刷集團(tuán)2006年曾參加這項(xiàng)計(jì)劃的一個(gè)前期試驗(yàn)。2008年7月，旨在推廣此項(xiàng)計(jì)劃的印刷行業(yè)如何實(shí)施清潔生產(chǎn)研討會(huì)在廣東省東莞市召開。這項(xiàng)計(jì)劃主要資助項(xiàng)目有三個(gè)。一是實(shí)地評(píng)估，最高可獲資助1.5萬港元。二是清潔生產(chǎn)技術(shù)及作業(yè)方式的示范項(xiàng)目，平均可獲資助16萬港元。三是核證改善項(xiàng)目的成效，最高可獲資助1.5萬港元。

       9、《勞動(dòng)合同法》帶來新課題

       對(duì)于勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)有所側(cè)重，同時(shí)也充分考慮用人單位利益。印刷業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其職工成分復(fù)雜、流動(dòng)性大，很難把勞動(dòng)者和企業(yè)的關(guān)系綁定。在印刷業(yè)進(jìn)入薄利時(shí)代的今天，《勞動(dòng)合同法》對(duì)印刷企業(yè)來說無疑是一道用工難題。

       2008年1月1日，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》開始實(shí)施。其最主要的內(nèi)容是：用工不能不簽書面合同，合同再不能一年一簽，違約金不能隨意設(shè)定，試用期不再是廉價(jià)用工期，企業(yè)辭退員工不能再輕而易舉，規(guī)章制度不再由單方?jīng)Q定，企業(yè)不能通過勞務(wù)派遣規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。其中對(duì)各界最為關(guān)注的無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定是：在具備特定情形時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者之間簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，包括：勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的；用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者因國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的。此外，在已經(jīng)連續(xù)簽訂過兩次固定期勞動(dòng)合同后，再次續(xù)約一般也應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。

       10、印刷業(yè)10種廢物列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》

       與《固體廢物污染環(huán)境防治法》配套的政策，法律規(guī)定產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物。業(yè)內(nèi)人士分析該政策的出臺(tái)是件好事，但具體實(shí)施起來有一定難度。因?yàn)橛∷U棄物的處理成本之高，讓處于微利時(shí)代的印刷企業(yè)“心有余而力不足”。

       2008年6月，環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布修訂后的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，包括印刷業(yè)在內(nèi)的幾十個(gè)行業(yè)的49類危險(xiǎn)廢物被列入。印刷行業(yè)危險(xiǎn)廢物主要有7種：感光材料廢物、含鉻廢物、含銅廢物、含汞廢物、含鉛廢物、廢鹵化有機(jī)溶劑、廢有機(jī)溶劑。這些廢物主要來自廢顯（定）影液、膠片及廢像紙，廢蝕刻液、黏合劑，印刷線路板制造過程中。鍍鉛錫合金產(chǎn)生的廢液，使用有機(jī)溶劑進(jìn)行橡皮版印刷，以及清洗印刷工具產(chǎn)生的廢有機(jī)溶劑。

       11、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺(tái)

       為貫徹落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%的目標(biāo)，步入2009年以來，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃相繼出爐。1月14日，鋼鐵和汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃獲國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過；2月4日，紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃也獲原則通過；2月11日，國(guó)務(wù)院審議并原則通過了船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃；2月18日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并通過了電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃；2月19日，輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃獲得通過；2月25日，有色金屬和物流業(yè)振興規(guī)劃也獲通過。至此，十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃全部出爐，其實(shí)施時(shí)間將從2009年至2011年。