“新話語體系”折射規(guī)律法則

新型文化業(yè)態(tài)帶來亮點(diǎn)與活力

　　“凈資產(chǎn)收益率”、“保稅倉庫”、“業(yè)態(tài)創(chuàng)新”、“投資回報(bào)率”、“流動(dòng)性過剩”、“國際熱錢”、“凈利率”、“上證指數(shù)”、“深證指數(shù)”、“資產(chǎn)負(fù)債率”……五六年前，這些經(jīng)濟(jì)范疇內(nèi)的專業(yè)術(shù)語，第一次出現(xiàn)在安徽的全省宣傳部長會(huì)議上，與會(huì)者的反應(yīng)更多是詫異、陌生。而今天，這些詞匯已經(jīng)成為人人耳熟能詳、使用嫻熟的“專業(yè)術(shù)語”。

　　“廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要兩大動(dòng)力，一個(gè)是改革，一個(gè)是科技。”張?zhí)K洲說：“去年安徽電視臺(tái)投資1億多元改造全臺(tái)數(shù)字化設(shè)備，現(xiàn)在是國家廣電總局指定的全國數(shù)字化實(shí)驗(yàn)基地�？萍寂c文化的結(jié)合會(huì)給舊的話語體系帶來‘地震’。”安徽新華發(fā)行集團(tuán)董事長倪志敏認(rèn)為：“不僅在文化企業(yè)，在安徽整個(gè)宣傳戰(zhàn)線，已經(jīng)形成了深化文化體制改革、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的‘話語體系’。”

　　為了大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，安徽在推進(jìn)文化體制改革過程中，堅(jiān)持把按照文化產(chǎn)業(yè)規(guī)律辦事放在首要位置，強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)不是單純的文化，也不是單純的產(chǎn)業(yè)，它具有兩個(gè)效益并重、極其專業(yè)的自身發(fā)展規(guī)律�；�于這個(gè)前提，安徽在文化產(chǎn)業(yè)管理體制方面率先實(shí)現(xiàn)突破——組建發(fā)行、出版兩大集團(tuán)，并創(chuàng)立了包括“雙效業(yè)績”考核、財(cái)務(wù)報(bào)告等在內(nèi)的文化企業(yè)經(jīng)營管理評(píng)價(jià)體系。

　　“新話語體系”的背后是思想觀念的變化，也是體制機(jī)制的變化。

　　這些天，位于蕪湖市赭山西路44號(hào)的蕪湖市藝術(shù)劇院清歌婉轉(zhuǎn)，絲竹悠揚(yáng)，翻天覆地的改制讓這里重新煥發(fā)了生機(jī)。

　　“劇院成為市場主體，生存壓力變?yōu)楦偁巹?dòng)力。多演多得、優(yōu)演優(yōu)酬、不演不得。”這是蕪湖市文化委員會(huì)主任宋建華的真切感受。2006年，蕪湖市整合市屬4家劇團(tuán)資源，成立國有獨(dú)資的蕪湖市藝術(shù)劇院公司。“事轉(zhuǎn)企”帶來的是藝術(shù)生產(chǎn)力的大解放。論資排輩被打破，演員只要有“真玩意兒”，就能被破格任用，一大批年輕演員脫穎而出。

　　更為可喜的是，藝術(shù)創(chuàng)作的參照系由獲獎(jiǎng)變?yōu)槭袌�，劇院開始真正把藝術(shù)作品當(dāng)作產(chǎn)品來打造。指揮專業(yè)出身的劇院董事長張承憲對(duì)此深有感觸：改制前，4家文藝團(tuán)體已沒有一家能夠獨(dú)立演出，4個(gè)團(tuán)加起來全年演出不超過30場。改制后，演出場次節(jié)節(jié)攀升。2008年創(chuàng)下全年演出186場的歷史紀(jì)錄，收入攀升到231萬元，名列安徽省專業(yè)文藝團(tuán)體第四名，年演出場次和職工收入分別比改革前增加4倍和2倍。

　　過去，藝術(shù)生產(chǎn)不僅效率不高，而且往往是叫好不叫座，節(jié)目往往是下了“領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)”直接進(jìn)“倉庫”。安徽結(jié)合文化體制改革，借鑒建設(shè)工程實(shí)施辦法運(yùn)作藝術(shù)生產(chǎn)，從立項(xiàng)、實(shí)施到項(xiàng)目管理、考核，既優(yōu)化了資源配置，提高了效率，又直接促進(jìn)了叫好與叫座的統(tǒng)一。在深化文化體制改革中，安徽建立起鼓勵(lì)和規(guī)范民間藝術(shù)團(tuán)體發(fā)展的新體制，現(xiàn)在，3000多個(gè)民間團(tuán)體活躍在農(nóng)村舞臺(tái)，一年的演出場次超過了30萬場。

　　“新話語體系”的背后是文化價(jià)值觀的變化，也是文化眼光的變化。

　　10月26日，第二屆中國國際動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會(huì)在蕪湖落下帷幕。此次交易會(huì)簽約項(xiàng)目93個(gè)、資金總額92億元，其中動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)類和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目分別為64個(gè)、29個(gè)，資金總額分別為54．5億元和37．5億元。安徽省內(nèi)項(xiàng)目42個(gè)，總投資交易額60．7億元，占全部項(xiàng)目投資額的66％。浪漫的江淮大地，再次成為推動(dòng)中國文化走向世界、海內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)和資本探討合作的文化舞臺(tái)。

　　蕪湖方特歡樂世界，一個(gè)充滿童真童趣、吸引孩子也吸引成人的“幻想世界”。驚險(xiǎn)的高空飛車，玩的就是心跳；刺激的古堡探險(xiǎn)，挑戰(zhàn)游客神經(jīng)……游藝與卡通，在這里釀造歡樂，也帶來滾滾的財(cái)富。

　　“作為第四代主題公園，方特世界開園兩年，游客超過360萬人次，門票收入達(dá)到4.5億元，僅次于黃山，超過九華山。”方特歡樂世界營銷策劃總監(jiān)胡光華說，“方特的文化旅游攻略不僅激活了區(qū)域經(jīng)濟(jì)，凸現(xiàn)了集聚效應(yīng)，還完善了城市功能，提升了城市品質(zhì)，彰顯了城市魅力，增強(qiáng)了融入集聚的雙向輻射功能，帶動(dòng)了安徽、蕪湖文化產(chǎn)業(yè)及周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)了蕪湖晉升為長三角地區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)增長極的實(shí)力。”這顆在安徽冉冉升起的文化品牌新星已開始閃耀境外，其項(xiàng)目整體輸出到沙特、伊朗、南非、烏克蘭等國，使我國成為繼美國之后第二個(gè)大型文化主題公園出口國。

　　只需要?jiǎng)觿?dòng)手指，就能通過手機(jī)觀看繽紛炫目的動(dòng)漫資訊。2008年7月28日，由安徽出版集團(tuán)與中國移動(dòng)安徽分公司合作開發(fā)的安徽省第一份手機(jī)動(dòng)漫雜志《移動(dòng)漫》正式開通。在推出后的短短3個(gè)月里，《移動(dòng)漫》用戶就突破了10萬，目前用戶已突破50萬，其創(chuàng)辦“在線教育”網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)用戶超290萬。

　　2008年11月8日，合肥動(dòng)漫產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)建設(shè)正式啟動(dòng)，該平臺(tái)以動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、多媒體文化產(chǎn)業(yè)為支撐，著力打造高層次、綜合性、開放式、全功能的動(dòng)漫網(wǎng)游人才培養(yǎng)基地、項(xiàng)目外包及制作基地和產(chǎn)品創(chuàng)意與軟件開發(fā)基地。

　　在大力發(fā)展傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，安徽省部分地市和一些文化企業(yè)集團(tuán)正積極運(yùn)用高新技術(shù)拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開辟全新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。“安徽新型業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)高，產(chǎn)業(yè)鏈完整，潛力巨大。”國家新聞出版總署出版管理司司長吳尚之對(duì)安徽的新型業(yè)態(tài)文化產(chǎn)業(yè)給予高度評(píng)價(jià)。

搶抓機(jī)遇，敢為人先

“安徽現(xiàn)象”其實(shí)就是“一把手工程”

　　2010年10月，占地276畝的安徽新廣播電視大廈即將竣工。“建筑樓高226.5米，跨度800米。建成后將成為合肥市標(biāo)志性的現(xiàn)代化建筑之一。3600平方米的多功能演播廳有150多個(gè)吊掛，景深48米，加長后達(dá)六七十米，臺(tái)口38米，連小汽車都可以直接開到舞臺(tái)上，將成為全國面積最大的演播室。”張?zhí)K洲站在安徽新廣播電視大廈的模型前為記者們?cè)敿?xì)介紹著，一大串復(fù)雜的建筑數(shù)據(jù)他張口就來，自豪之情溢于言表。“而這種重大工程的建設(shè)正得益于政府的大力支持。”

　　“文化體制改革是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)踐表明，省委、省政府，特別是主要負(fù)責(zé)同志在推動(dòng)文化體制改革和文化事業(yè)發(fā)展過程中，起到了非常關(guān)鍵的作用，扮演著舉足輕重的角色。”臧世凱介紹，安徽主動(dòng)與試點(diǎn)地區(qū)同步開展文化體制改革以來，深化文化體制改革每年都被列入安徽省委常委會(huì)的工作要點(diǎn)，每年都被列入省政府的工作報(bào)告。文化產(chǎn)業(yè)被列為全省八大支柱產(chǎn)業(yè)之一，改革中遇到的各種難題都被置于全省的層面，認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)解決。可以說，沒有安徽省委、省政府在文化體制改革和發(fā)展上的“一把手工程”，就沒有文化產(chǎn)業(yè)的“安徽現(xiàn)象”。

　　推進(jìn)改革，規(guī)劃先行。安徽省把文化發(fā)展納入“四位一體”總體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，提出建設(shè)文化強(qiáng)省的發(fā)展戰(zhàn)略。最近，《安徽省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于深化文化體制改革的實(shí)施意見》等相繼出臺(tái)。在全省上下積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，安徽今年8月28日正式出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)省的若干意見》，明確提出“到‘十二五’末，全省文化發(fā)展主要指標(biāo)、文化事業(yè)整體水平、文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力處于中西部領(lǐng)先水平，部分行業(yè)和領(lǐng)域位居全國前列”的奮斗目標(biāo)。

　　推進(jìn)改革，重在資源組合。文化體制改革涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)，僅靠相關(guān)部門和文化企業(yè)是難以推進(jìn)的。如安徽出版集團(tuán)重組科大創(chuàng)新，涉及許多部門和企業(yè)，安徽省委、省政府堅(jiān)決推動(dòng)，打破條塊分割，進(jìn)行資源整合，平衡各方利益，破解瓶頸難點(diǎn)。

　　推進(jìn)改革，重在保障跟進(jìn)。在社保、土地、稅收、財(cái)政扶持等四個(gè)方面，安徽的文化事業(yè)單位均享有“特殊政策”。在稅收優(yōu)惠政策方面，僅2006年至2008年，全省轉(zhuǎn)制單位和新辦文化企業(yè)減免的各類稅收就高達(dá)7.05億元。

　　“實(shí)踐表明，改革難，不是難在基層、難在群眾，往往是難在上面、難在領(lǐng)導(dǎo)。要在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有作為、敢作為，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要從過去‘就文化抓文化’的思維模式中解放出來，樹立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的文化發(fā)展觀，并切實(shí)采取措施破除發(fā)展障礙。”臧世凱說，安徽省文化體制改革正處于在面上展開、向縱深發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)入破解深層次矛盾和問題的攻堅(jiān)階段，各地領(lǐng)導(dǎo)干部需要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，既做改革的倡導(dǎo)者、組織者，又當(dāng)改革的先行者、實(shí)踐者。

　　春風(fēng)又綠江南岸，春潮涌動(dòng)看江淮。

　　改革開放的春風(fēng)讓安徽再展新姿，文化春潮必將使江淮更加亮麗。（