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加強印刷復(fù)制管理工作 促進印刷復(fù)制業(yè)快速發(fā)展

2009-11-06 09:02 來源:中國新聞出版報 責(zé)編:喻小嘜

摘要:
在開展質(zhì)檢活動的同時,各級新聞出版行政部門要將質(zhì)檢活動與日常監(jiān)管工作緊密結(jié)合起來,切實加強對印刷復(fù)制企業(yè)的監(jiān)督和檢查,加大行政處罰力度,依法嚴肅查處各類印刷復(fù)制違法經(jīng)營活動和從事低劣印刷復(fù)制產(chǎn)品印制的行為,規(guī)范印刷復(fù)制經(jīng)營行為,建立和完善長效監(jiān)管工作機制,確保文化安全。

 


  (三)質(zhì)量與人才的關(guān)系


  企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞是通過實施質(zhì)量管理來實現(xiàn)的,而現(xiàn)代企業(yè)質(zhì)量管理是以人為本的綜合素質(zhì)的和諧管理,因此質(zhì)量的好壞體現(xiàn)了企業(yè)的人才素質(zhì)。歸根結(jié)底,產(chǎn)品質(zhì)量是人做出來的。采用同樣的機器設(shè)備,不同的人會生產(chǎn)出不同質(zhì)量的產(chǎn)品。在數(shù)字化、信息化廣泛應(yīng)用的時代,企業(yè)在激烈的市場競爭中要靠質(zhì)量取勝,關(guān)鍵是人才素質(zhì)的提升。因此,企業(yè)要搞好質(zhì)量管理,必須加強培育人才素質(zhì),這是企業(yè)質(zhì)量管理的主要內(nèi)容,也是實施質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)。目前,印刷復(fù)制業(yè)人才缺乏現(xiàn)象較為嚴重。不僅缺乏膠印機領(lǐng)機、光盤設(shè)備維護人員等專業(yè)技術(shù)人才,而且缺乏印刷復(fù)制業(yè)升級轉(zhuǎn)型所急需的市場營銷、國際貿(mào)易、資本運作等高端管理人才。人才問題已經(jīng)成為制約印刷復(fù)制業(yè)提高質(zhì)量管理水平、實現(xiàn)持續(xù)快速增長的一個根本性障礙,必須引起大家的足夠重視,采取各種措施加快人才培養(yǎng)。


  這次會議專門安排了大會交流,大家總結(jié)了很多很好的工作經(jīng)驗,也對下一步印刷復(fù)制質(zhì)檢工作提出了很多設(shè)想。馬上又到年底了,對下一步尤其是明年的印刷復(fù)制質(zhì)量管理工作,我再強調(diào)以下4點。


  (一)切實提高對質(zhì)檢工作的認識


  印刷復(fù)制業(yè)是新聞出版產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和出版鏈條中重要的一環(huán),印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)占到整個新聞出版業(yè)總產(chǎn)值的一半多。印刷復(fù)制的質(zhì)量好壞,直接關(guān)系出版物的水平。當(dāng)前,我們新聞出版行政部門特別是印刷復(fù)制管理部門人員少,各地印刷復(fù)制質(zhì)檢機構(gòu)也不健全,質(zhì)量管理的任務(wù)很重,在這種工作狀態(tài)下,組織開展質(zhì)檢活動是做好質(zhì)量管理工作的一個重要手段。通過組織開展質(zhì)檢活動,可以讓社會、公眾、企業(yè)和管理部門樹立起質(zhì)量的意識,特別是可以讓印刷復(fù)制企業(yè)牢固樹立起“光顧數(shù)量不顧質(zhì)量的發(fā)展是低效益的、高消耗的、無秩序的,是與科學(xué)發(fā)展觀背道而馳的發(fā)展”的發(fā)展理念。因此,大家要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的角度切實提高對質(zhì)檢活動的認識,認真總結(jié)好、推廣好這幾次質(zhì)檢活動的先進經(jīng)驗和有效舉措,通過質(zhì)檢活動加強和改進我們的質(zhì)量管理工作,加大力度改善現(xiàn)有質(zhì)檢工作條件,建立健全各級各方面的質(zhì)量管理制度,力爭將我國的印刷復(fù)制質(zhì)量提高到一個新的水平。


  (二)建立健全并嚴格執(zhí)行質(zhì)量法規(guī)標準


  2007年、2008年質(zhì)檢活動推動了出版產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)的建立和印刷復(fù)制行業(yè)標準的完善。我們借助今年的質(zhì)檢活動,又制訂完善了光盤復(fù)制6個新的行業(yè)標準,這6個標準在今年年底前將頒布實施。當(dāng)前,根據(jù)印刷復(fù)制業(yè)發(fā)展實際,我們應(yīng)盡快修訂《印刷業(yè)管理條例》和《音像制品管理條例》,將印刷復(fù)制質(zhì)量管理要求等內(nèi)容充實到條例中去;盡快完善規(guī)章和標準建設(shè),沒有部門規(guī)章的要加緊制訂相適應(yīng)的規(guī)則,最低限度也要制訂部門規(guī)范性文件。我們正在制訂《數(shù)字印刷管理辦法》,制訂印刷復(fù)制業(yè)職業(yè)技能標準和光盤產(chǎn)品市場準入標準,制訂印刷復(fù)制產(chǎn)品監(jiān)督檢測方法程序,健全檢測機構(gòu)職能,構(gòu)建較為完善的印刷復(fù)制質(zhì)量標準控制體系,為印刷復(fù)制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、合法有序的市場環(huán)境。同時,要切實抓好標準的執(zhí)行,要嚴格按照已經(jīng)頒布的標準開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。


  (三)加強質(zhì)量管理的培訓(xùn)


  近年來,我們圍繞印刷復(fù)制質(zhì)量管理開展了一些教育培訓(xùn),但沒有經(jīng);⒅贫然,沒有要求企業(yè)法定代表人或負責(zé)人須持有教育培訓(xùn)合格證書才能上崗,沒有把職業(yè)準入和崗位準入嚴格落實到位。開展質(zhì)量管理培訓(xùn),有利于在印刷復(fù)制行業(yè)普及質(zhì)量管理知識,增強質(zhì)量意識,規(guī)范生產(chǎn)工藝和經(jīng)營行為,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,推動產(chǎn)業(yè)升級,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此,新聞出版總署決定在明年加大質(zhì)量管理培訓(xùn)工作的力度,而且以后要將培訓(xùn)工作經(jīng);、制度化,要通過包括培訓(xùn)在內(nèi)的多種手段逐步提升整個印刷復(fù)制業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì),提升管理水平。新聞出版總署新修訂的《復(fù)制管理辦法》已于2009年6月30日發(fā)布,自2009年8月1日起施行。明年我們將圍繞新修訂的《復(fù)制管理辦法》開展質(zhì)量管理培訓(xùn)工作,各地也可以根據(jù)實際,認真組織好有關(guān)培訓(xùn)工作。


  (四)繼續(xù)組織開展好“3·15”質(zhì)檢活動


  “3·15”質(zhì)檢活動已經(jīng)成


  為我們新聞出版業(yè)的一個品牌,明年新聞出版總署還將繼續(xù)組織各地新聞出版行政部門開展“3·15”質(zhì)檢活動。而且活動內(nèi)涵要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐步擴大,不單純是印刷復(fù)制生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查,還要向內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量等方面延伸,同時也要開展對包裝印刷品的質(zhì)量檢查。明年的“3·15”質(zhì)檢活動應(yīng)該是包括內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量和印制質(zhì)量在內(nèi)的、統(tǒng)一的、全面的出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測活動。


  在開展質(zhì)檢活動的同時,各級新聞出版行政部門要將質(zhì)檢活動與日常監(jiān)管工作緊密結(jié)合起來,切實加強對印刷復(fù)制企業(yè)的監(jiān)督和檢查,加大行政處罰力度,依法嚴肅查處各類印刷復(fù)制違法經(jīng)營活動和從事低劣印刷復(fù)制產(chǎn)品印制的行為,規(guī)范印刷復(fù)制經(jīng)營行為,建立和完善長效監(jiān)管工作機制,確保文化安全。


  讓我們在黨的十七大精神指引下,認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新觀念,真抓實干,為推動我國印刷復(fù)制業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展而努力奮斗!

 
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