盡管目前傳統(tǒng)報(bào)業(yè)面臨著內(nèi)外雙重挑戰(zhàn)，但我國報(bào)業(yè)市場仍是一個(gè)發(fā)展中的新興市場，充滿發(fā)展?jié)摿�和拓展空間。第一，我國的出版總量每年仍在平穩(wěn)增長。據(jù)2008年統(tǒng)計(jì)，我國報(bào)紙達(dá)1943種，平均期印數(shù)1.97億份，總印數(shù)437.99億份，總印數(shù)與上一年相比增長3.17%。第二，報(bào)業(yè)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有滿足我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人民群眾精神文化生活的需求。我國目前只有北京、上海、廣州三個(gè)城市的千人日報(bào)擁有量達(dá)到了發(fā)達(dá)國家的水平，要實(shí)現(xiàn)我國報(bào)紙十一五規(guī)劃中日報(bào)千人擁有量90份的目標(biāo)，我國報(bào)業(yè)的發(fā)展?jié)摿σ廊缓艽�。因此，各位�?bào)業(yè)同仁應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定信心，加快報(bào)刊業(yè)改革創(chuàng)新。目前我國GDP人均已達(dá)3000美元，文化需求和消費(fèi)已進(jìn)入旺盛時(shí)期，即便在金融危機(jī)的影響下，今年我國中西部地區(qū)報(bào)業(yè)的廣告額、經(jīng)營額仍逆勢上揚(yáng)，而且一些地區(qū)甚至出現(xiàn)50%的增速，如《西安晚報(bào)》、《華商報(bào)》、河北日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、《成都商報(bào)》等都出現(xiàn)兩位數(shù)的增長。所以積極適應(yīng)新形勢的變化，緊緊把握中國國情的良好發(fā)展機(jī)遇，中國報(bào)業(yè)是可以與新媒體共同發(fā)展和壯大的。

　　其次，傳統(tǒng)報(bào)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，要牢牢抓住內(nèi)容、技術(shù)、渠道三者的關(guān)鍵，在重視內(nèi)容的同時(shí)要以更加積極的態(tài)度來注重內(nèi)容適應(yīng)技術(shù)、渠道圍繞技術(shù)開展工作和拓展業(yè)務(wù)。

　　我們在堅(jiān)持內(nèi)容為王的同時(shí)要深刻理解到內(nèi)容也要適應(yīng)技術(shù)的發(fā)展，譬如電視技術(shù)的產(chǎn)生就帶來了畫面內(nèi)容生產(chǎn)，手機(jī)報(bào)的產(chǎn)生就引起了適應(yīng)手機(jī)閱讀的內(nèi)容變化，這說明內(nèi)容也不是一成不變的，而是可以隨著技術(shù)的進(jìn)步而變化和改造的;內(nèi)容為王也不能成為渠道建設(shè)的束縛，再好的內(nèi)容如果不依托先進(jìn)的渠道也傳播不遠(yuǎn)，影響不大。所以我們在堅(jiān)持內(nèi)容的建設(shè)時(shí)要高度重視技術(shù)和渠道的重要作用，甚至可以說我們要在堅(jiān)持內(nèi)容為王的同時(shí)也堅(jiān)持技術(shù)為王和渠道為王，三者不可偏廢。

　　再次，大力強(qiáng)化報(bào)業(yè)著作權(quán)保護(hù)意識(shí)。在全面提升媒體影響力的同時(shí)注重報(bào)業(yè)文字著作權(quán)的保護(hù)工作，要在影響力經(jīng)濟(jì)和內(nèi)容經(jīng)濟(jì)兩加強(qiáng)方面有所作為，有所創(chuàng)新，解決報(bào)業(yè)許多擁有文字著作權(quán)的文章被無償濫用的局面。為此，總署將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)查研究工作，爭取盡快出臺(tái)相關(guān)的政策為廣大報(bào)業(yè)出版單位提供必要的保障措施。

　　新媒體的崛起為報(bào)業(yè)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，但業(yè)內(nèi)認(rèn)為更重要的危機(jī)來源于報(bào)業(yè)自身，來源于阻礙報(bào)業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端。應(yīng)該如何更好地推進(jìn)新聞出版業(yè)改革?

　　今年4月，國家新聞出版總署在《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》中明確指出，推進(jìn)聯(lián)合重組，加快培育出版?zhèn)髅焦歉善髽I(yè)和戰(zhàn)略投資者及保護(hù)合法的跨地域經(jīng)營活動(dòng)。特別要說明的是，推動(dòng)報(bào)業(yè)出版體制改革的一個(gè)重要目的，就是要鼓勵(lì)和推動(dòng)報(bào)業(yè)以采編經(jīng)營兩分開和非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制的方式，形成市場主體，從而形成與新媒體同等的運(yùn)作機(jī)制，以適應(yīng)新媒體形勢下的報(bào)業(yè)發(fā)展與媒體競爭。

　　當(dāng)前，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”所帶來的原動(dòng)力已經(jīng)走到了盡頭，不斷完善的市場經(jīng)濟(jì)對報(bào)刊出版單位非市場化的體制機(jī)制產(chǎn)生了巨大的后推力。如何更好地推進(jìn)新聞出版業(yè)改革，首先是要加快推進(jìn)報(bào)刊業(yè)報(bào)刊出版市場體系和出版體系兩個(gè)體系的形成，一是要提高質(zhì)量效應(yīng)，推動(dòng)報(bào)刊出版由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變;二是優(yōu)化報(bào)刊結(jié)構(gòu)，合理配置報(bào)刊出版資源;三是完善市場體系，促使報(bào)刊市場由條塊分割、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分離的市場格局向統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代報(bào)刊市場體系轉(zhuǎn)變;四是轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，促使報(bào)刊業(yè)市場競爭由同質(zhì)化競爭向差異化競爭轉(zhuǎn)變，由單一收入來源向多元化收入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變;五是增強(qiáng)創(chuàng)新能力，促使報(bào)刊業(yè)經(jīng)濟(jì)增長由依靠資金物質(zhì)要素帶動(dòng)向主要依靠科技進(jìn)步和人力資本轉(zhuǎn)變。

　　積極建立符合科學(xué)發(fā)展要求的市場化宏觀調(diào)控體系，建立健全報(bào)刊準(zhǔn)入和退出機(jī)制，實(shí)施報(bào)刊資源的科學(xué)配置，使優(yōu)勢資源向綜合性傳媒集團(tuán)、專業(yè)性企業(yè)傳媒集團(tuán)和轉(zhuǎn)制后有能力的非時(shí)政類性報(bào)刊傾斜，推動(dòng)報(bào)刊業(yè)的規(guī)�；�、集約化發(fā)展。

　　報(bào)業(yè)體制改革始于2003年，目前取得了怎樣的成果?這也是業(yè)界堅(jiān)定改革信心所關(guān)心的問題。

　　報(bào)業(yè)改革形勢喜人，報(bào)業(yè)經(jīng)營已出現(xiàn)“從事到企”、從企到股的深刻變化。2003年，黨中央、國務(wù)院決定啟動(dòng)文化體制改革試點(diǎn)，在所確定的35個(gè)文化體制改革試點(diǎn)單位中，新聞出版單位就有21家，占了近2/3。從體制創(chuàng)新入手，全面完成了出版、發(fā)行、報(bào)業(yè)改革試點(diǎn)任務(wù)，為新聞出版業(yè)體制改革向縱深推進(jìn)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。近年來，新聞出版總署進(jìn)一步明確新聞出版體制改革的總體思路，重點(diǎn)抓了一批中央部委出版社、一批高校出版社、一批非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制，推動(dòng)了已轉(zhuǎn)制企業(yè)的上市工作。

　　經(jīng)過幾年的努力，新聞出版體制機(jī)制發(fā)生了根本變化。出版方面23個(gè)集團(tuán)已經(jīng)或正在變成企業(yè)集團(tuán)公司;100多家圖書出版社改制到位;《機(jī)電商報(bào)》、《中國商報(bào)》、《國家電網(wǎng)報(bào)》、《中國保險(xiǎn)報(bào)》、《中國證券報(bào)》等上千種經(jīng)營性報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制;40多家報(bào)業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)企事分開，面向市場經(jīng)營;自《北京青年報(bào)》的北青傳媒香港成功上市后，先后有《廣州日報(bào)》的粵傳媒、《解放日報(bào)》經(jīng)營入主新華傳媒，目前出版?zhèn)髅綐I(yè)上市公司已達(dá)9家，市值2000多億，凈融資達(dá)180多億。

　　目前報(bào)業(yè)已積累了一批事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)，企業(yè)轉(zhuǎn)股份制公司的成功經(jīng)驗(yàn)，報(bào)業(yè)改革正向縱深推進(jìn)，我國報(bào)業(yè)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對困難和挑戰(zhàn)，我們要認(rèn)清形勢，充滿信心，開拓創(chuàng)新。我相信在中國報(bào)業(yè)同仁的共同努力下，中國報(bào)業(yè)將再創(chuàng)輝煌。
 

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