4、加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快中西部農(nóng)村初中校舍改造，推進(jìn)中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。

　　5、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點流域水污染防治，加強重點防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè)，支持重點節(jié)能減排工程建設(shè)。

　　6、加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　7、加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項工作。

　　8、提高城鄉(xiāng)居民收入。提高明年糧食最低收購價格，提高農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)民收入。提高低收入群體等社保對象待遇水平，增加城市和農(nóng)村低保補助，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補助標(biāo)準(zhǔn)。

　　9、在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。

　　10、加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度。取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴大信貸規(guī)模，加大對重點工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。

　　初步匡算，實施上述工程建設(shè)，到2010年底約需投資4萬億元。為加快建設(shè)進(jìn)度，會議決定，2008年四季度先增加安排中央投資1000億元，2009年災(zāi)后重建基金提前安排200億元，帶動地方和社會投資，總規(guī)模達(dá)到4000億元。

　　至2009年兩會前，中央投資已撥付地方政府兩筆，第一批1000億元，第二批1300億元。

　　2009年兩會后，新發(fā)行9500億國債中包含的財政部代地方政府（省級和計劃單列市）2000億國債規(guī)模開始分解落實并發(fā)行，用于彌補4萬億計劃的資金缺口。

　　4萬億計劃是指2008年四季度到2010年底全國投資4萬億元，其中中央投資11800億元。資金來源是財政收入（包含赤字收入）、新增信貸和企業(yè)自籌。

　　此外，國家發(fā)改委對4萬億資金的分配和管理，在吸收社會各界意見后，發(fā)生了較大的變化，壓縮了基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)保投資，增加了自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整和教育衛(wèi)生等社會事業(yè)的投資。


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