以網(wǎng)吧管理為重心 全面強(qiáng)化文化市場(chǎng)日常監(jiān)管

　　在網(wǎng)吧監(jiān)管上，市文化新聞出版局借鑒并創(chuàng)造性地開展了“錯(cuò)時(shí)檢查”、“交叉檢查”、“蹲點(diǎn)檢查”、“反復(fù)檢查”等行之有效的監(jiān)管方法，不斷對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人、超時(shí)經(jīng)營(yíng)、不按照規(guī)定對(duì)上網(wǎng)顧客進(jìn)行登記記錄等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行嚴(yán)格檢查，積極探索學(xué)校監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等網(wǎng)吧長(zhǎng)效管理機(jī)制，繼續(xù)完善網(wǎng)吧日常督查等制度，有效地規(guī)范了我市網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)行為。先后開展了寒假和春節(jié)、“五一”、校園周邊、暑期、國(guó)慶等6次網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得明顯成效。
 

　　開展暑期網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力打擊黑網(wǎng)吧。2009年7月1日至10月10日為期100天的暑期網(wǎng)吧集中整治“風(fēng)雷行動(dòng)”取得重要成果。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，全市各級(jí)文化執(zhí)法部門適時(shí)調(diào)整作息時(shí)間，將執(zhí)法工作重點(diǎn)放在周末節(jié)假日和中午、晚上中小學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)吧較多的時(shí)段，采取突擊檢查、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治等多種手段，對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行反復(fù)清查，重點(diǎn)查處了網(wǎng)吧接納未成年人、超時(shí)營(yíng)業(yè)、擅自脫離視頻監(jiān)控系統(tǒng)等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，并嚴(yán)格依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》對(duì)一批違規(guī)情節(jié)比較嚴(yán)重的網(wǎng)吧處以了重罰。在打擊黑網(wǎng)吧方面，6月25日，市文化新聞出版局與市工商局、市公安局實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)，一舉端掉位于陽(yáng)城縣町店鎮(zhèn)大寧村的兩家黑網(wǎng)吧，現(xiàn)場(chǎng)查扣電腦主機(jī)20臺(tái)，掀開了我市整治黑網(wǎng)吧的序幕。隨后，各縣(市、區(qū))也不斷傳來整治黑網(wǎng)吧取得重要進(jìn)展的捷報(bào)。沁水縣聯(lián)合公安、工商部門，取締黑網(wǎng)吧8家，扣留終端1個(gè)，電腦主機(jī)24臺(tái);澤州縣查處黑網(wǎng)吧3家;高平市查處取締神農(nóng)鎮(zhèn)黑網(wǎng)吧1家，查繳主機(jī)15臺(tái)，交換機(jī)1臺(tái)。在取締黑網(wǎng)吧的過程中，由于各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持，使取締黑網(wǎng)吧工作進(jìn)展得十分順利，截至目前，全市共取締黑網(wǎng)吧20家。10月30日，市文化行政部門召開了會(huì)議，對(duì)暑期網(wǎng)吧集中整治行動(dòng)進(jìn)行了全面總結(jié)，并對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。沁水縣文體局、中國(guó)移動(dòng)晉城分公司、中國(guó)聯(lián)通晉城分公司、中國(guó)電信晉城分公司4家先進(jìn)單位獲得先進(jìn)單位稱號(hào)，15名先進(jìn)個(gè)人在此次會(huì)議上受到表彰。通過開展暑期網(wǎng)吧集中整治“風(fēng)雷行動(dòng)”，我市未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧問題得到有效遏制，超時(shí)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象基本杜絕，全市零點(diǎn)斷網(wǎng)率保持在98%以上，專項(xiàng)整治工作取得了明顯成效。
 

　　為網(wǎng)吧評(píng)星定級(jí)，規(guī)范管理。按照網(wǎng)吧市場(chǎng)規(guī)范戰(zhàn)略的“三個(gè)一批”思路，即“塑造一批管理規(guī)范的星級(jí)網(wǎng)吧、以星級(jí)網(wǎng)吧典范帶動(dòng)一批守法經(jīng)營(yíng)的文明網(wǎng)吧、整治取締一批屢整屢犯得違規(guī)網(wǎng)吧”，繼續(xù)在全市推行星級(jí)網(wǎng)吧評(píng)定工作，來引導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)網(wǎng)吧市場(chǎng)的良性發(fā)展。2007年，我市首批推出了6家“無未成年人上網(wǎng)示范店”，并于2008年7月對(duì)這6家網(wǎng)吧授予了“星級(jí)網(wǎng)吧”牌匾，同時(shí)公布了第二批15家“無未成年人上網(wǎng)示范店”名單。今年我市再次啟動(dòng)了星級(jí)網(wǎng)吧評(píng)定工作，對(duì)星級(jí)網(wǎng)吧的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新審定和規(guī)范，并通過向社會(huì)發(fā)放調(diào)查問卷的形式，廣泛征集社會(huì)各界對(duì)參評(píng)的星級(jí)網(wǎng)吧意見和建議。8月份，組織專門人員對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)及各縣(市、區(qū))15家“星級(jí)示范網(wǎng)吧”進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)打分。測(cè)評(píng)工作結(jié)束后，又積極推薦選送兩家單位(晉城市乾緣網(wǎng)通家園連鎖有限公司、山西通信服務(wù)公司自由空間連鎖網(wǎng)吧銀都店)參評(píng)省級(jí)示范網(wǎng)吧。
 

　　安裝網(wǎng)吧視頻監(jiān)控探頭，提高監(jiān)管效能。為了提升對(duì)網(wǎng)吧的技術(shù)防范控制能力，促進(jìn)網(wǎng)吧規(guī)范經(jīng)營(yíng)和安全管理， 2008年，投資近10萬元建設(shè)了網(wǎng)吧監(jiān)控平臺(tái)，并將這一平臺(tái)與12318舉報(bào)電話進(jìn)行充分整合，提高了網(wǎng)吧監(jiān)控工作的效率。今年又啟動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)第二期工程建設(shè)工作，截至目前已完成市區(qū)69家網(wǎng)吧、高平23家網(wǎng)吧終端軟件及攝像頭的安裝調(diào)試工作，并已正式投入運(yùn)行。網(wǎng)吧視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)完成將有效預(yù)防網(wǎng)吧接納未成年人、零點(diǎn)以后關(guān)門鎖窗、關(guān)閉消防通道等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，在杜絕重大刑事、消防案件，杜絕網(wǎng)民尤其是未成年人包夜上網(wǎng)方面發(fā)揮重要作用。在運(yùn)用高科技對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管的同時(shí)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)舉報(bào)中心24小時(shí)值班工作，真正做到受理及時(shí)、查辦迅速。
 

　　充實(shí)擴(kuò)大網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管。為了堅(jiān)決杜絕網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入現(xiàn)象，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境，他們與市關(guān)工委聯(lián)合組織開展了聘請(qǐng)“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員工作，在聘任21名網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員、21名網(wǎng)吧監(jiān)管志愿者、386名“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員的基礎(chǔ)上再公開招募一批思想素質(zhì)高、具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感的人士參與到網(wǎng)吧監(jiān)督中來，進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)督員隊(duì)伍。
 

　　面對(duì)新局面和新形勢(shì)，市文化行政執(zhí)法部門將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化市場(chǎng)工作，始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，建設(shè)是硬基礎(chǔ)，執(zhí)法是硬任務(wù)，規(guī)范是硬目標(biāo)，牢記責(zé)任，不辱使命，盡心盡責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路，更加自覺、更加主動(dòng)地將文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作放在推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的全局中去思考、去謀劃、去開拓，努力提高文化市場(chǎng)監(jiān)管的工作本領(lǐng)，做無愧于黨和人民的文化衛(wèi)士，為努力開創(chuàng)我市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作新局面做出新的更大的貢獻(xiàn)。


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