我國要真正實現(xiàn)由印刷大國向印刷強國轉變，采用新技術手段創(chuàng)新管理模式是發(fā)展和管理方式轉變的根本途徑。我國印刷業(yè)的這種復雜狀況也非常適合采用網(wǎng)絡技術進行管理。要通過采用網(wǎng)絡新技術手段，將低端過剩的印刷產(chǎn)能逐步清出市場，不斷調整印刷業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構，保持印刷業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

　　采用網(wǎng)絡技術手段加強印刷管理是促進新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式加快轉變、實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求中央明確要求，2010年經(jīng)濟工作的重點要在促進發(fā)展方式轉變上下工夫，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，努力使產(chǎn)業(yè)結構調整取得明顯進展。發(fā)展方式轉變，對管理部門來講，管理方式也必須與之相適應。從某種意義上講，管理方式轉變是發(fā)展方式轉變的一個問題的兩個方面。

　　近年來，雖然印刷業(yè)占據(jù)了我國新聞出版業(yè)的半壁江山，也已成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)支柱，但我國印刷業(yè)的規(guī)模與總量在國家經(jīng)濟工作大局以及與重點行業(yè)比較中仍處于弱勢地位，在全球的競爭力也亟待加強。其深層原因在于我國印刷業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構還未跟上國家經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展與進步的節(jié)奏，還不能完全適應全球化競爭的要求。

　　目前，我國印刷管理大部分還處在“手工”時代，印刷企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)情況匯總和分析主要依靠紙介質材料。隨著信息技術的發(fā)展，傳統(tǒng)印刷業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)相互交融，數(shù)字印刷發(fā)展迅猛，新業(yè)態(tài)、新模式不斷顯現(xiàn)，給現(xiàn)有的印刷管理體系帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。印刷產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展方式轉變，由數(shù)量增長向質量提升轉變，由粗放經(jīng)營向效益增強轉變，由依靠資源擴張向依靠科技進步轉變;而印刷管理模式也必須相應地由手工紙質管理向網(wǎng)絡數(shù)字管理轉變，由粗放管理向精細管理轉變，由依靠傳統(tǒng)手段向依靠新技術手段轉變。只有主動適應形勢發(fā)展要求進行轉變，印刷監(jiān)督管理才能真正落到實處。

　　采用網(wǎng)絡技術手段加強印刷管理、提升服務水平是新聞出版行政部門轉變職能、履行管理職責的重要內容。當前，國家行政管理體系正在深化改革。政府部門改革的方向是把一個審批型的政府轉變成一個服務型的政府。減少審批事項、下放管理權限，更多地為社會和公眾提供服務，這是政府改革的重要目標。而新聞出版行政部門改革還有些特殊性，除了由審批向服務轉變外，就是文化市場行政綜合執(zhí)法工作已經(jīng)由試點向面上鋪開，全國地市一級已經(jīng)基本全部實現(xiàn)了文化市場的綜合執(zhí)法。新聞出版行政部門的監(jiān)管職責在地市一級的主要內容就是印刷企業(yè)和出版物市場的監(jiān)督管理。隨著綜合執(zhí)法的調整，新聞出版行政部門的管理職能也面臨著比較大的轉變。

　　要改變過去單一的計劃經(jīng)濟管理的模式，向建立完善的日常有效管理體系過渡。我們認為，日常有效管理體系就是區(qū)別于行政執(zhí)法但又與行政執(zhí)法相互配合的日常管理制度執(zhí)行情況的評價體系。要真正建立完善的印刷業(yè)日常有效管理體系，實現(xiàn)印刷管理部門監(jiān)管職能的轉變，不創(chuàng)新管理手段，還是拘泥于原來的套路，肯定是行不通的。

　　積極推進印刷監(jiān)管網(wǎng)絡信息系統(tǒng)建設，全面提升印刷行政管理水平

　　利用互聯(lián)網(wǎng)對印刷業(yè)實施監(jiān)管，既是發(fā)展的需要，也是管理的需要。早在2005年，江蘇、上海等省(市)就對此進行了有益的探索。這次現(xiàn)場交流會安排在江蘇就是要肯定江蘇的做法，就是要積極地推進一些省份率先實施探索網(wǎng)絡監(jiān)管的好經(jīng)驗、好做法。下面，我就積極推進印刷監(jiān)管網(wǎng)絡信息系統(tǒng)建設工作提兩點具體要求。