“兩難”問題增多

　　刺激性政策何時退出,加息應(yīng)該在什么時候?今年的經(jīng)濟形勢最為復(fù)雜也使得下半年決策層的兩難問題不斷增多。

　　王一鳴告訴記者,宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜性主要表現(xiàn)在“兩難”問題增多。比如,經(jīng)濟增速放緩,需要保持政策的適度寬松,而通脹壓力加大,又需要政策適度收緊。

　　與此同時,應(yīng)對危機所采取的政策措施對拉動經(jīng)濟的正向效應(yīng)有所減弱,而傳統(tǒng)的發(fā)展方式和相應(yīng)體制機制問題尚未根本解決,一些負面問題正在暴露出來,如地方政府融資平臺的風險加大。這表明我國經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾還未根本解決,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。

　　國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心劉滿平近日撰文指出,刺激性政策退出問題,如果不退出,物價可能會繼續(xù)上漲,最終導(dǎo)致通脹發(fā)生；如果退出,經(jīng)濟可能會二次探底,一些剛剛上馬的大工程可能會成為半拉子工程。除此之外,還有央行加息問題,如果加息,一些企業(yè)特別是出口型企業(yè)成本增加,可能出現(xiàn)大面積虧損和停產(chǎn),就業(yè)壓力大增,實體經(jīng)濟受損；如果不加,利率長期低于CPI,居民儲蓄受損。

　　此外還有人民幣升值問題以及房價調(diào)控、降低外貿(mào)依存度、提高資源性產(chǎn)品價格、提高勞動者收入等方面也存在著“兩難”。

　　下半年實施緊縮政策的空間明顯縮小

　　有媒體報道,中央智囊機構(gòu)最新傳出的消息指出,領(lǐng)導(dǎo)層認定,目前形勢變化錯綜復(fù)雜,政策把握難度加大,需要保持冷靜應(yīng)對,目前不是推出金融、財政等重大宏調(diào)措施的最佳時機。

　　在維穩(wěn)的基本要求下,中央可能的政策走向是既要遏制惡性通脹出現(xiàn),又要防止經(jīng)濟二次探底�，F(xiàn)在高層更關(guān)注經(jīng)濟變化,并下令相關(guān)的統(tǒng)計部門、經(jīng)濟預(yù)測部門、主管機關(guān)和綜合調(diào)控部門,增加發(fā)布統(tǒng)計和預(yù)測報告的頻率及速度。

　　對于未來政策的走向,可以從近期決策層的一些重大調(diào)控政策密集出臺窺見一斑。先是央行宣布推進人民幣匯率形成機制改革,隨后財政部、稅務(wù)總局又發(fā)布對406種商品取消出口退稅。不少分析認為這是各項調(diào)控政策逐漸回歸常態(tài)的信號。

　　專家認為,下半年繼續(xù)實施緊縮調(diào)控的空間已經(jīng)明顯縮小,宏觀政策導(dǎo)向?qū)�從外需轉(zhuǎn)向內(nèi)需,從投資轉(zhuǎn)向消費。

　　丁安華認為央行提高基準利率的時間可能推后到三季度。他認為,幅度由此前預(yù)計的兩次減為一次,人民幣匯率回到盯住一籃子貨幣的時機也會推后,升值的幅度由此前預(yù)期的5%調(diào)低為3%。

　　央行近期在表述貨幣政策目標時,始終都是把“保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”作為第一目標。丁安華認為,從“保增長”的角度出發(fā),下半年的信貸投放規(guī)模可能不會超過7.5萬億,但投放節(jié)奏可能會加快。

　　王一鳴表示,政策走向應(yīng)該是把短期政策和中期調(diào)整結(jié)合起來,既要著力實現(xiàn)短期增長目標,更要著眼于解決深層次矛盾和問題,加大“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“促轉(zhuǎn)型”的力度,為實現(xiàn)均衡和可持續(xù)增長創(chuàng)造條件。

　　 ■最新數(shù)據(jù)

　　制造業(yè)指數(shù)繼續(xù)回落

　　顯示經(jīng)濟增速逐步放緩

　　中國物流與采購聯(lián)合會1日數(shù)據(jù)顯示,6月我國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為52.1%,低于上月1.8個百分點,連續(xù)兩個月出現(xiàn)回落,這是繼今年5月回落以來,PMI第二次出現(xiàn)回落,不過仍位于臨界點50%之上。

　　分析人士指出,在國家近期出臺的宏觀經(jīng)濟政策以及世界經(jīng)濟復(fù)蘇步伐放慢等因素作用下,該指數(shù)繼續(xù)大幅回落至52.1%,預(yù)示著中國經(jīng)濟下半年增速放緩大局已定。

　　昨日,還有一令人關(guān)注的數(shù)據(jù)也出現(xiàn)了回落。6月匯豐中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)也呈下降趨勢,從5月的52.7%下降至50.4%,為連續(xù)十二個月的最低點。

　　專家在接受采訪時指出,兩個PMI指數(shù)均明顯回落,預(yù)示著當前制造業(yè)的復(fù)蘇動力有所減弱,經(jīng)濟增速正逐步趨于放緩。

　　數(shù)據(jù)公布后,國家統(tǒng)計局指出,PMI仍位于臨界點———50%以上。表明制造業(yè)經(jīng)濟總體繼續(xù)保持增長態(tài)勢,但在國家近期出臺的宏觀經(jīng)濟政策以及世界經(jīng)濟復(fù)蘇步伐放慢等因素作用下,增速趨緩。

　　不過也有分析人士指出,作為宏觀經(jīng)濟的先行指標,PMI指數(shù)回落使得市場對未來經(jīng)濟增速放緩擔憂加劇,但當前中國經(jīng)濟基本面良好,因此未來PMI將在回落中趨于平緩。（記者 呂天玲）

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