生活性服務業(yè)成為全市服務業(yè)中極具增長潛力的新興產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、人民生活水平不斷提高，為適應居民消費結構升級趨勢，全市上下大力發(fā)展面向群眾生活的消費服務業(yè)。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、新聞出版、郵政、電信、廣播影視和居民服務業(yè)，加強公共服務體系建設;大力發(fā)展旅游、文化、體育和休閑娛樂服務業(yè)，優(yōu)化服務消費結構;大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務、配送中心，培育新興業(yè)態(tài)發(fā)展，建設較為發(fā)達的商貿(mào)流通體系。2009年，全市生活性服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入186億元，占三大現(xiàn)代服務業(yè)總量的比重為45.9%。

　　初步形成了面向農(nóng)村的現(xiàn)代服務業(yè)體系。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進程的快速推進和農(nóng)民生活水平的不斷提高，全市著力培育和發(fā)展面向農(nóng)村的現(xiàn)代服務業(yè)體系。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務，加快構建和完善以生產(chǎn)銷售服務、科技服務、信息服務和金融服務為主體的農(nóng)村社會化服務體系。圍繞開拓農(nóng)村消費市場，全力推進“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店工程，大力發(fā)展鎮(zhèn)(村)級農(nóng)家店和連鎖超市，著力改善農(nóng)村的消費環(huán)境，促進農(nóng)村市場逐步繁榮。2009年，全市面向農(nóng)村的服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入67億元，占三大現(xiàn)代服務業(yè)總量的比重為16.6%。

　　三、今后的發(fā)展思路

　　在世界經(jīng)濟全球化、信息化、市場化的大背景下，世界產(chǎn)業(yè)演進呈現(xiàn)出新的特征。產(chǎn)業(yè)的升級換代、產(chǎn)業(yè)的結構演變、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和整合，產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展、相互滲透和整合發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，成為當今世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢。

　　綜上所述，近年來，馬鞍山經(jīng)濟社會發(fā)展取得了驕人的業(yè)績，產(chǎn)業(yè)結構得到逐步優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展初具雛形。但應該看到，馬鞍山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展中仍存在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展粗放、資源供給緊張、成熟完備的產(chǎn)業(yè)體系尚未形成等問題，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式任重而道遠。

　　1、以實施“1255”城市發(fā)展戰(zhàn)略為著力點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。建立“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與實施“1255”城市發(fā)展戰(zhàn)略是兩個相互聯(lián)系、密不可分的有機整體。推進一個主城區(qū)、兩個副城區(qū)、五個中心鎮(zhèn)和五個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)網(wǎng)絡式發(fā)展，著力優(yōu)化城市發(fā)展空間布局體系、提升城市功能，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升產(chǎn)業(yè)聚集功能。依托秀山和濱江新區(qū)，打造現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū);依托姑孰、丹博兩個副城區(qū)，打造現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū);依托太白、石橋、黃池、年陡和向山五個中心鎮(zhèn)，打造各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);依托馬鞍山開發(fā)區(qū)、南部承接產(chǎn)業(yè)轉移集中區(qū)、慈湖港口物流加工區(qū)、江心洲生態(tài)旅游區(qū)和濮塘休閑度假區(qū)五個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，實現(xiàn)錯位發(fā)展，打造各具特色、各具功能的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　2、以承接產(chǎn)業(yè)轉移為機遇，做好承接產(chǎn)業(yè)轉移和建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系有機對接的大文章。馬鞍山做為皖江開發(fā)開放的前沿陣地，作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)“一軸”的軸頭，在承接產(chǎn)業(yè)轉移中，做好優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的大文章任重而道遠。在承接中，著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉移的平臺，完善承接功能，實現(xiàn)主動承接，防止被動“家接”;在承接中，全力承接有利于推動全市產(chǎn)業(yè)升級和結構優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)，圍繞構建“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大做強鋼鐵制造等六大主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育和壯大新興產(chǎn)業(yè)，提升改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，奮力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

　　3、以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為抓手，培育和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)節(jié)能力。建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和轉變發(fā)展方式是相互聯(lián)系、互為制約的兩個方面，產(chǎn)業(yè)結構不合理是導致發(fā)展方式粗放、發(fā)展成本過大的重要原因。馬鞍山是一個典型的重工業(yè)城市，第二產(chǎn)業(yè)比重比較高，工業(yè)的“重型化”特征明顯，鋼鐵制造及金屬制品等傳統(tǒng)制造業(yè)份額較大，適應市場變化的能力較弱。為此，我們應立足現(xiàn)實基礎，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為抓手，以培育龍頭企業(yè)為突破口，在不斷提升鋼鐵制造、裝備制造和金屬制品等產(chǎn)業(yè)的整體技術裝備水平、生產(chǎn)工藝水平和產(chǎn)品附加值的同時，做大做強新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)全市主導產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展。

　　4、以做大做強鋼鐵制造業(yè)為落腳點，著力提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)應變市場能力。鋼鐵制造業(yè)是馬鞍山的立市之源、固市之本。近年來，在全球鋼鐵行業(yè)處于較為低迷的狀態(tài)下，國內(nèi)的鋼鐵行業(yè)呈現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)能過剩和鐵礦石價格逐波上行的趨勢。就馬鞍山鋼鐵制造業(yè)而言，由于受鋼材出口受阻、產(chǎn)能過剩、鋼材價格下行和原燃料成本上升等多重因素的影響，全市鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟效益較為低迷，預計這種低迷現(xiàn)象可能將在未來一段時期難以改觀。未來一段時期，馬鋼乃至全市鋼鐵企業(yè)要適應國內(nèi)外鋼材市場的變化，以做大做強鋼鐵制造業(yè)為己任，依托馬鋼良好的發(fā)展基礎，加大科技創(chuàng)新力度，提升技術裝備水平，調(diào)整和優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)品結構，重點發(fā)展適應市場需求的鋼材精深加工業(yè)、延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　5、以大項目建設為支撐點，圍繞構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點實施項目帶動戰(zhàn)略。目前環(huán)顧各地，區(qū)域競爭日趨激烈。從馬鞍山與省內(nèi)兄弟城市發(fā)展的態(tài)勢看，可以說“前有標兵、后有追兵”，馬鞍山的經(jīng)濟體量與先進城市比差距在拉大;從投資規(guī)模的謀劃看，合肥和蕪湖市未來幾年謀劃的投資規(guī)模均具相當?shù)臄?shù)量。

　　馬鞍山如何在未來的發(fā)展中實現(xiàn)新飛躍、續(xù)寫新輝煌，怎樣做大體量、提升質(zhì)量，實現(xiàn)堅持科學發(fā)展、走在全省前列，這是擺在我們面前的一個非常緊迫而又重大的課題。未來時期，我們必須以大項目建設為抓手，圍繞構建“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實施大項目帶動戰(zhàn)略。在項目謀劃過程中，堅持有所為，有所不為，突出產(chǎn)業(yè)鏈項目和戰(zhàn)略性項目的謀劃，并全力做到項目的謀劃和實施的有機結合。在實施大項目帶動戰(zhàn)略過程中，要繼續(xù)高強度地做好招商引資工作，要結合承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的建設，加快謀劃及落地項目的載體建設。

　　6、以加快自主創(chuàng)新體系建設為推手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構。自主創(chuàng)新可以是多維度多層次的，可以是核心技術的突破、全新產(chǎn)品的推出、新市場的開拓，也可以是實用工藝的改進、產(chǎn)品的更新?lián)Q代、傳統(tǒng)市場的拓展延伸。技術創(chuàng)新不唯“高”，也不唯“新”，能夠被市場認可的技術或者說能夠賺錢的技術就是最好的技術。當然，科技創(chuàng)新需要加大科技的投入力度、需要改革科技體制。目前，馬鞍山在總體上來看，科技投入的力度和自主創(chuàng)新能力尚有待于進一步加強，產(chǎn)品的技術含量仍較低。未來時期，我們必須緊緊圍繞構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這一主線，堅持科教興市戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略，完善科技體制機制，加大對自主創(chuàng)新的投入，大力建設特色創(chuàng)新體系，大力推動建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集中，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術和核心技術，提高集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，大幅提升科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。




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