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三歲的“限塑令”還不會(huì)“走路”
2011-06-02 16:27 來源:南方日報(bào) 責(zé)編:陳伊超
- 摘要:
- 還有5天,“限塑令”就滿3周歲了。目前我國“限塑令”主要是針對超市、商場、農(nóng)貿(mào)市場等。據(jù)了解,國家正在考慮擴(kuò)大限制塑料袋使用范圍,今后將包括餐館、醫(yī)院等場所!跋匏芰睢睂(shí)施近3年,是否發(fā)揮了它應(yīng)有的作用?
那么,這些塑料袋,是從哪里來的呢?據(jù)李阿姨透露,每天都會(huì)有人到市場來推銷,而且在批發(fā)市場也能買到,“一個(gè)袋子大概是兩三分錢,這樣算下來,我這一天光在塑料袋上就要花10多塊錢,一個(gè)月就要花300多元,這也是筆不小的開支。”李阿姨說道。
市工商局:把“限塑令”監(jiān)管工作納入日;⒁(guī)范化管理
究竟是什么原因,導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場成為塑料袋使用的“重災(zāi)區(qū)”?記者就此走訪了市工商局。
據(jù)市工商局介紹,近3年來,我市工商系統(tǒng)每年都組織開展限塑專項(xiàng)整治行動(dòng),依法打擊商品零售場所違反“限塑令”,銷售不合格塑料購物袋或者免費(fèi)向消費(fèi)者提供塑料購物袋的違法行為,沒收一大批無任何標(biāo)識的不合格塑料購物袋。目前,從各地商品零售場所執(zhí)行“限塑令”的情況來看,超市、商場貫徹執(zhí)行情況較好,但農(nóng)貿(mào)市場仍然是“限塑令”執(zhí)行的難點(diǎn)。
那么,農(nóng)貿(mào)市場緣何遭遇“限塑令”執(zhí)行難呢?該負(fù)責(zé)人表示,原因有多方面:其一,農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者大多對“限塑令”持抵觸、觀望態(tài)度,塑料袋價(jià)格便宜,無償提供對經(jīng)營成本幾乎沒有什么影響,而且市場消費(fèi)群體的消費(fèi)水平、環(huán)保素質(zhì)相對較低,不愿意承擔(dān)塑料袋額外支出;其二,市場不同于超市,每天銷售大量鮮活農(nóng)副產(chǎn)品,肉類、水產(chǎn)品、豆制品等都不能裸包裝放進(jìn)購物袋,塑料袋替代品問題亟待解決;其三,監(jiān)管難度比較大,全市210多個(gè)市場、2萬多個(gè)經(jīng)營戶,監(jiān)管點(diǎn)多面廣,而且我市目前仍沒有一家具有超薄塑料袋鑒定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu);其四,超薄塑料袋的生產(chǎn)源頭還得不到根治。
市工商局表示,下一步,將加大限塑整治力度,限塑整治重點(diǎn)區(qū)域放在農(nóng)貿(mào)市場,對違反“限塑令”的經(jīng)營戶,堅(jiān)持教育和處罰相結(jié)合。同時(shí),加強(qiáng)市場開辦者履行塑料袋市場管理法定責(zé)任的監(jiān)督檢查,對不履行管理責(zé)任的市場依法查處,切實(shí)把市場“限塑令”監(jiān)管工作納入日;⒁(guī)范化管理。
與此同時(shí),市工商局通過本報(bào),呼吁廣大經(jīng)營者、消費(fèi)者增強(qiáng)環(huán)保意識,自覺遵守“限塑令”,共同抵制銷售超薄塑料袋和無償提供塑料袋違法行為,共建健康市場、綠色家園。
業(yè)界聲音:源頭治理更重要
農(nóng)貿(mào)市場“限塑難”已是不爭的事實(shí),有受訪人士認(rèn)為,要從根本上改變這樣的局面,除了加大市場的查處力度外,源頭打擊更為重要。
“有人生產(chǎn),就有人銷售;有人銷售,就有人購買,只有從源頭上禁止生產(chǎn)違規(guī)塑料袋,攤販自然沒得送。”有管理方人士建議道,“正是因?yàn)閿傌湯@取塑料袋很容易,且價(jià)格便宜,才給使用提供了便利。”
“對于被取締、實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)的廠家,國家可以出臺一些獎(jiǎng)勵(lì)或扶持政策,鼓勵(lì)他們生產(chǎn)紙袋、可完全降解塑料袋等環(huán)保制品。”該管理方人士補(bǔ)充說道。
有商家認(rèn)為,由于國家對于塑料購物袋的使用只是提出有償使用,并未嚴(yán)令杜絕,而且關(guān)于塑料袋使用的法律和規(guī)章制度尚未出臺,因此,很大程度上只能依靠消費(fèi)者的自覺執(zhí)行,而相關(guān)部門即使想監(jiān)管也無法可依,因此,難以達(dá)到“限塑”的目的。
“在日常購物中,使用塑料袋已成為人們的習(xí)慣,在沒有其它替代品的前提下,突然停用是不可能的,就像對塑料袋實(shí)施有償使用后,還是有人會(huì)購買。”業(yè)內(nèi)人士黃先生認(rèn)為,近3年的事實(shí)已證明,要舍棄塑料袋絕非易事,除了培養(yǎng)人們自帶環(huán)保袋的習(xí)慣之外,加快研發(fā)替代品才是當(dāng)務(wù)之急。“不過,最重要的是,這種替代品一定要價(jià)格便宜,否則一個(gè)就兩三元,普通老百姓肯定消費(fèi)不起。”黃先生如是說。
記者手記:別讓“限塑令”半途而廢
塑料袋雖被稱為20世紀(jì)人類“最糟糕的發(fā)明”之一,但因其方便實(shí)用,使用它已成為一種習(xí)慣,要公眾戒掉習(xí)慣絕非易事。
不可否認(rèn),“限塑令”實(shí)施近3年,還是取得了一定的成效:一為看得見的,即超市的塑料袋消耗量有明顯下降;二為看不見的,即培養(yǎng)了公眾少用塑料袋的好習(xí)慣。相比前者,后者更彌足珍貴,因?yàn)檫@為推進(jìn)環(huán)保奠定了可貴的基礎(chǔ)。
不過,與此相對的,是另外兩個(gè)尷尬:一是農(nóng)貿(mào)市場幾成“盲點(diǎn)”;二是有超市干脆把“限塑”變成了“賣塑”。由此可見,依靠公眾的自覺來達(dá)到“限塑”的目的,至少不是上策。別的原因不說,就說這“有償使用”,本身就容易傳遞錯(cuò)誤信號——只要付錢了,“使用塑料袋”就是“合理”的。要讓公眾為了區(qū)區(qū)幾毛錢,就放棄便利的塑料袋,也許對貧困群體有效,但對大多數(shù)人來說,很難。正如有商家所言,“從免費(fèi)到收費(fèi),剛開始人們可能會(huì)有痛感,可時(shí)間久了,人們也就逐漸習(xí)慣和接受了。”對部分商家來說,原本免費(fèi)提供的塑料袋如今成了有償銷售,如此好事又何樂而不為?而更重要的是,受利益驅(qū)動(dòng)的塑料袋生產(chǎn)商更是求之不得,繼續(xù)生產(chǎn)各種合格或不合格的塑料袋。此外,“限塑令”牽扯到商務(wù)、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改委等多個(gè)部門,在責(zé)任監(jiān)管問題上,容易出現(xiàn)諸多的斷裂與空白;再者,以我國的國情,即便所有監(jiān)管部門都出動(dòng),采取人盯人的人海戰(zhàn)術(shù),進(jìn)行監(jiān)管和罰款,也不一定管得過來,罰得過來,因此,面對這參差不齊的商家,想要有效監(jiān)管難免會(huì)“力不從心”。
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