廣東印刷業(yè)網(wǎng)絡平臺為電子政府鋪路
2011-09-30 10:09 來源:中部印刷網(wǎng) 責編:江佳
- 摘要:
- 自2011年8月1日起,廣東省新聞出版局在全省印刷行業(yè)中逐步推廣應用最新版本的印刷行業(yè)信息管理平臺(以下簡稱印刷平臺),使得該省新聞出版行政管理向電子政府管理模式邁進了一大步。
但是,由于印刷企業(yè)填寫承印登記和送達過程繁瑣,多數(shù)印刷企業(yè)沒有報送或減量報送。同時,管理部門沒有倉庫存放,沒有人力管理和查看每份材料,在查找某單業(yè)務情況時,幾乎不可能在眾多的材料中找到信息,因此,管理部門對印刷企業(yè)報送承印登記也放松下來,最終的結(jié)果是報送越來越少,《印刷品承印管理規(guī)定》不能被嚴格執(zhí)行。
而印刷平臺有導入承印登記功能,印刷企業(yè)可以每日或每月網(wǎng)上填報,自動備案。既方便了印刷企業(yè),管理部門也不用為沒有倉庫和查找資料難而犯愁。無論對企業(yè)還是管理部門來說,都是一個降低成本的低碳環(huán)保行為。
系統(tǒng)完善開發(fā)6年
據(jù)介紹,印刷平臺開通以后,廣東省印刷企業(yè)所有需要向各級新聞出版行政部門申辦的業(yè)務、下級部門向上級匯報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料,都實行網(wǎng)上申報、審核、審批、備案。就此,該平臺具有的主要業(yè)務功能包括:印刷企業(yè)新設立、變更、注銷的申請和審批管理;年度核驗的申請和審核管理;承接境外出版物《印件準印證》的申請和審批管理;承接國內(nèi)出版物《圖書、期刊印刷委托書》和境外包裝裝潢及其他印刷品加工的申請和備案管理;出版物承印驗證備案管理;綜合執(zhí)法和法規(guī)培訓管理;《年度核驗情況匯總表》、《新聞出版服務業(yè)財務狀況表》、《印刷復制行政檢查和行政處罰工作情況匯總表》、《印刷復制重大案件報告表》的上報匯總;證照和表格的套打,通知公告的定向發(fā)放,綜合條件模糊查詢、導入導出Excel表格、統(tǒng)計報表的圖形分析、歷史資料的對照、提供與電子監(jiān)察等系統(tǒng)的標準接口;發(fā)布和查詢政策法規(guī)、行業(yè)新聞、展會信息、辦事指南、企業(yè)自建網(wǎng)站、資料下載等。
廣東省新聞出版局印刷發(fā)行管理處相關負責人告訴記者,2002年,廣東省印刷企業(yè)信息管理系統(tǒng)C/S(客戶端-服務器)單機版就在全省地市級以上新聞出版行政部門中開始使用,解決了當時行業(yè)信息錄入、打證和統(tǒng)計匯總難等方面的問題;2005年,廣東省印刷企業(yè)信息管理系統(tǒng)升級改版為C/S印刷平臺,并在廣州、中山試點應用,實現(xiàn)了省、地市、縣和企業(yè)的四級動態(tài)管理模式和政企間的互聯(lián)互通,取消了《印刷登記簿》紙質(zhì)報送,并逐步取消了《印刷企業(yè)年度核驗表》紙質(zhì)報送。在這幾年中,又進行了多次的升級改版,逐步增加了發(fā)布和查詢行業(yè)新聞、展會信息、企業(yè)自建網(wǎng)站等各項內(nèi)容,成為現(xiàn)在的B/S(瀏覽器-服務器)印刷平臺。
平臺升級無止境
對于以上如此多的功能,印刷企業(yè)如何能在第一時間內(nèi)得知最新進展呢?廣東省新聞出版局印刷發(fā)行管理處相關負責人告訴記者,該省的印刷平臺實現(xiàn)了桌面提醒功能,應用印刷平臺小助手,辦事人員打開電腦時就能收到桌面提醒待辦事項、處理結(jié)果、通知公告和掌握商務平臺的最新信息。
總結(jié)目前的應用經(jīng)驗,該負責人表示,廣東省印刷業(yè)平臺還有以下問題有待完善,包括桌面提醒功能需要改善,使辦事人員打開電腦時就能在桌面上看到商務平臺的最新信息;還要統(tǒng)一相關業(yè)務流程。如,印刷企業(yè)升級增項,有的地市按新設立印刷企業(yè)辦理,而有的地市按變更經(jīng)營范圍辦理;加強行政執(zhí)行力度,有的地市因為辦事人員少,在審核審批時對數(shù)據(jù)和信息的核對不夠細,造成印刷平臺數(shù)據(jù)有一定的水分;各級新聞出版行政部門還須及時注銷已經(jīng)不存在的印刷企業(yè)以保障印刷平臺數(shù)據(jù)的真實性和及時性。
政府、技術(shù)部門和企業(yè)順暢銜接不可少
對于印刷企業(yè)而言,僅需一臺聯(lián)網(wǎng)電腦,一位懂上網(wǎng)、熟悉相關業(yè)務的操作員,就可以上網(wǎng)辦理相關事宜,這背后則需要政府職能部門、技術(shù)服務部門和企業(yè)的順暢銜接。廣東省新聞出版局印刷發(fā)行管理處相關負責人表示,技術(shù)服務部門要對各級新聞出版行政部門、所有印刷企業(yè)和出版單位進行操作和業(yè)務培訓,操作說明書盡量做到通俗易懂、描述詳細,每個操作界面有要點提示,操作界面盡量與紙質(zhì)材料一致。同時,為了更加完善印刷平臺,方便政企,各類用戶在使用現(xiàn)有印刷平臺時,也可及時提出合理化建議交技術(shù)服務部門,技術(shù)服務部門也需要憑經(jīng)驗優(yōu)勢及時提出合理化建議,與新聞出版行政部門協(xié)商確認后完善現(xiàn)有印刷平臺。技術(shù)服務部門也需要做好技術(shù)支持和售后服務,保障印刷平臺的正常使用和數(shù)據(jù)安全。該負責人表示,他們還對印刷平臺作出了進一步展望。首先,廣東省的印刷平臺將移植技術(shù)服務商現(xiàn)有的發(fā)行業(yè)管理系統(tǒng)、音像制品制作管理系統(tǒng)以及出版物審讀管理系統(tǒng),開發(fā)出版業(yè)管理系統(tǒng)和光盤復制業(yè)管理系統(tǒng),拓展為新聞出版行業(yè)信息管理平臺。其次,印刷平臺將按各地市以上政府需要提供與電子監(jiān)察系統(tǒng)、窗口服務系統(tǒng)、工商管理系統(tǒng)、執(zhí)法系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)等標準接口。最后,如果印刷平臺能在全國廣泛推廣與應用,逐步建立全國印刷行業(yè)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)跨省聯(lián)網(wǎng),非省內(nèi)出版省內(nèi)印刷的《圖書、期刊印刷委托書》也可以取消紙質(zhì)材料報送。實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),新聞出版總署就可以掌握全國印刷行業(yè)經(jīng)營狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布、企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人數(shù)等行業(yè)信息,為宏觀決策提供依據(jù)。
而印刷平臺有導入承印登記功能,印刷企業(yè)可以每日或每月網(wǎng)上填報,自動備案。既方便了印刷企業(yè),管理部門也不用為沒有倉庫和查找資料難而犯愁。無論對企業(yè)還是管理部門來說,都是一個降低成本的低碳環(huán)保行為。
系統(tǒng)完善開發(fā)6年
據(jù)介紹,印刷平臺開通以后,廣東省印刷企業(yè)所有需要向各級新聞出版行政部門申辦的業(yè)務、下級部門向上級匯報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料,都實行網(wǎng)上申報、審核、審批、備案。就此,該平臺具有的主要業(yè)務功能包括:印刷企業(yè)新設立、變更、注銷的申請和審批管理;年度核驗的申請和審核管理;承接境外出版物《印件準印證》的申請和審批管理;承接國內(nèi)出版物《圖書、期刊印刷委托書》和境外包裝裝潢及其他印刷品加工的申請和備案管理;出版物承印驗證備案管理;綜合執(zhí)法和法規(guī)培訓管理;《年度核驗情況匯總表》、《新聞出版服務業(yè)財務狀況表》、《印刷復制行政檢查和行政處罰工作情況匯總表》、《印刷復制重大案件報告表》的上報匯總;證照和表格的套打,通知公告的定向發(fā)放,綜合條件模糊查詢、導入導出Excel表格、統(tǒng)計報表的圖形分析、歷史資料的對照、提供與電子監(jiān)察等系統(tǒng)的標準接口;發(fā)布和查詢政策法規(guī)、行業(yè)新聞、展會信息、辦事指南、企業(yè)自建網(wǎng)站、資料下載等。
廣東省新聞出版局印刷發(fā)行管理處相關負責人告訴記者,2002年,廣東省印刷企業(yè)信息管理系統(tǒng)C/S(客戶端-服務器)單機版就在全省地市級以上新聞出版行政部門中開始使用,解決了當時行業(yè)信息錄入、打證和統(tǒng)計匯總難等方面的問題;2005年,廣東省印刷企業(yè)信息管理系統(tǒng)升級改版為C/S印刷平臺,并在廣州、中山試點應用,實現(xiàn)了省、地市、縣和企業(yè)的四級動態(tài)管理模式和政企間的互聯(lián)互通,取消了《印刷登記簿》紙質(zhì)報送,并逐步取消了《印刷企業(yè)年度核驗表》紙質(zhì)報送。在這幾年中,又進行了多次的升級改版,逐步增加了發(fā)布和查詢行業(yè)新聞、展會信息、企業(yè)自建網(wǎng)站等各項內(nèi)容,成為現(xiàn)在的B/S(瀏覽器-服務器)印刷平臺。
平臺升級無止境
對于以上如此多的功能,印刷企業(yè)如何能在第一時間內(nèi)得知最新進展呢?廣東省新聞出版局印刷發(fā)行管理處相關負責人告訴記者,該省的印刷平臺實現(xiàn)了桌面提醒功能,應用印刷平臺小助手,辦事人員打開電腦時就能收到桌面提醒待辦事項、處理結(jié)果、通知公告和掌握商務平臺的最新信息。
總結(jié)目前的應用經(jīng)驗,該負責人表示,廣東省印刷業(yè)平臺還有以下問題有待完善,包括桌面提醒功能需要改善,使辦事人員打開電腦時就能在桌面上看到商務平臺的最新信息;還要統(tǒng)一相關業(yè)務流程。如,印刷企業(yè)升級增項,有的地市按新設立印刷企業(yè)辦理,而有的地市按變更經(jīng)營范圍辦理;加強行政執(zhí)行力度,有的地市因為辦事人員少,在審核審批時對數(shù)據(jù)和信息的核對不夠細,造成印刷平臺數(shù)據(jù)有一定的水分;各級新聞出版行政部門還須及時注銷已經(jīng)不存在的印刷企業(yè)以保障印刷平臺數(shù)據(jù)的真實性和及時性。
政府、技術(shù)部門和企業(yè)順暢銜接不可少
對于印刷企業(yè)而言,僅需一臺聯(lián)網(wǎng)電腦,一位懂上網(wǎng)、熟悉相關業(yè)務的操作員,就可以上網(wǎng)辦理相關事宜,這背后則需要政府職能部門、技術(shù)服務部門和企業(yè)的順暢銜接。廣東省新聞出版局印刷發(fā)行管理處相關負責人表示,技術(shù)服務部門要對各級新聞出版行政部門、所有印刷企業(yè)和出版單位進行操作和業(yè)務培訓,操作說明書盡量做到通俗易懂、描述詳細,每個操作界面有要點提示,操作界面盡量與紙質(zhì)材料一致。同時,為了更加完善印刷平臺,方便政企,各類用戶在使用現(xiàn)有印刷平臺時,也可及時提出合理化建議交技術(shù)服務部門,技術(shù)服務部門也需要憑經(jīng)驗優(yōu)勢及時提出合理化建議,與新聞出版行政部門協(xié)商確認后完善現(xiàn)有印刷平臺。技術(shù)服務部門也需要做好技術(shù)支持和售后服務,保障印刷平臺的正常使用和數(shù)據(jù)安全。該負責人表示,他們還對印刷平臺作出了進一步展望。首先,廣東省的印刷平臺將移植技術(shù)服務商現(xiàn)有的發(fā)行業(yè)管理系統(tǒng)、音像制品制作管理系統(tǒng)以及出版物審讀管理系統(tǒng),開發(fā)出版業(yè)管理系統(tǒng)和光盤復制業(yè)管理系統(tǒng),拓展為新聞出版行業(yè)信息管理平臺。其次,印刷平臺將按各地市以上政府需要提供與電子監(jiān)察系統(tǒng)、窗口服務系統(tǒng)、工商管理系統(tǒng)、執(zhí)法系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)等標準接口。最后,如果印刷平臺能在全國廣泛推廣與應用,逐步建立全國印刷行業(yè)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)跨省聯(lián)網(wǎng),非省內(nèi)出版省內(nèi)印刷的《圖書、期刊印刷委托書》也可以取消紙質(zhì)材料報送。實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),新聞出版總署就可以掌握全國印刷行業(yè)經(jīng)營狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布、企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人數(shù)等行業(yè)信息,為宏觀決策提供依據(jù)。
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