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新聞出版總署印刷發(fā)行管理司解讀我國綠色印刷

2011-10-17 11:24 來源:中國新聞出版報(bào)/海艷娟 責(zé)編:徐振強(qiáng)

摘要:
9月14日,距離去年今日新聞出版總署與環(huán)境保護(hù)部簽訂《實(shí)施綠色印刷戰(zhàn)略合作協(xié)議》已一年整。這一協(xié)議的簽署標(biāo)志著我國綠色印刷發(fā)展戰(zhàn)略正式在全國鋪開。推行一年后,行業(yè)該如何認(rèn)識這項(xiàng)由我國政府推動、涉及面廣、成體系的綠色環(huán)保印刷建設(shè)工程?在推廣實(shí)施過程中,存在著哪些困難和問題,又將如何解決?綠色印刷今后的發(fā)展思路是什么?記者就此采訪了新聞出版總署印刷發(fā)行管理司副司長曹宏遂,請他對這些問題予以解讀。
  
  申請認(rèn)證企業(yè)數(shù)量少擬對認(rèn)證企業(yè)給予補(bǔ)貼
  
  在我國全方面實(shí)施綠色印刷還是一個(gè)新鮮事物,在國際上可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)也不多。據(jù)介紹,截至2011年8月,第一批申請綠色印刷認(rèn)證的企業(yè)有300多家,而我國的出版物印刷企業(yè)有6000多家,申請認(rèn)證的企業(yè)只占其中的5%,目前得到認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量還為數(shù)不多。
  
  分析原因,曹宏遂認(rèn)為,首先,檢測認(rèn)證過程中暴露出印刷行業(yè)的總體素質(zhì)較低,企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證體系尚不健全,基礎(chǔ)薄弱的問題。由于很多印刷企業(yè)的硬件條件和資質(zhì)都不具備,認(rèn)證起來較耗時(shí)間。此外,按照環(huán)保部的要求,檢測機(jī)構(gòu)必須有中國計(jì)量認(rèn)證(CMA)資質(zhì),但是印刷行業(yè)幾乎沒有幾家檢測機(jī)構(gòu)擁有該資質(zhì),當(dāng)企業(yè)都要申請檢測認(rèn)證時(shí),就不能滿足需求。不過,在總署與環(huán)境保護(hù)部的積極溝通下,至明年4月1日,檢測中心沒有CMA認(rèn)證也可以進(jìn)行檢測。
  
  其次,部分企業(yè)在認(rèn)識上還有誤區(qū),對實(shí)施綠色印刷信心不足。這表現(xiàn)出來的即對推行綠色印刷不是一種積極的態(tài)度,對采用環(huán)保材料、實(shí)施綠色印刷的工藝觀望等待;還有觀點(diǎn)認(rèn)為實(shí)施綠色印刷不符合我國印刷產(chǎn)業(yè)的實(shí)際,為時(shí)尚早,認(rèn)為我國的印刷狀況已經(jīng)很好,搞綠色印刷是多此一舉,認(rèn)為我國還沒有達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平,實(shí)施綠色印刷可能對印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不利。這些模糊的認(rèn)識導(dǎo)致申請認(rèn)證的企業(yè)為數(shù)很少,與我國印刷企業(yè)的總數(shù)不成比例。
  
  再次,我國的出版物印刷企業(yè)多數(shù)是中小型企業(yè),設(shè)備比較陳舊,使用CTP制版的不多,資金不足,對使用環(huán)保材料,如油墨、黏合劑要增加成本等問題有顧慮;還有一些企業(yè)受制于出版單位,只能使用PS版;同時(shí),一些企業(yè)對出版物實(shí)施綠色印刷還抱有懷疑心理,認(rèn)為在短時(shí)間內(nèi)不可能做到全覆蓋,而申請還要花錢,也許得不償失,并認(rèn)為申請認(rèn)證費(fèi)用較高,對此有所抵觸。據(jù)了解,環(huán)境保護(hù)標(biāo)志認(rèn)證費(fèi)用是由國家統(tǒng)一規(guī)定,根據(jù)認(rèn)證企業(yè)的規(guī)模和人數(shù)來進(jìn)行收費(fèi);認(rèn)證機(jī)構(gòu)則幫助企業(yè)做技術(shù)輔導(dǎo),準(zhǔn)備資料,按認(rèn)證費(fèi)用的一定比例收費(fèi)。
  
  為了解決這些問題,推動綠色印刷的順利實(shí)施,曹宏遂表示,行業(yè)主管部門計(jì)劃從兩頭抓起,一頭是出版單位。在很大程度上,印刷企業(yè)尤其是教科書承印企業(yè)是否執(zhí)行綠色印刷受制于出版單位,相關(guān)部門已與出版中小學(xué)教科書的有關(guān)出版社進(jìn)行溝通。另一頭是教科書的使用單位。根據(jù)與教育行政部門和學(xué)校的聯(lián)系,他們同樣認(rèn)為綠色印刷對中小學(xué)生的健康有利,十分的支持該舉措。此外,對于實(shí)施綠色印刷后,企業(yè)成本增加,總署準(zhǔn)備與財(cái)政部溝通,建議對認(rèn)證企業(yè)給予一定的補(bǔ)貼,這些政策規(guī)定的實(shí)施,將會極大限度地調(diào)動印刷企業(yè)的積極性。
  
  中小學(xué)教材為前奏逐步完善凹版與票據(jù)綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)
  
  我國《印刷業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》中提出,以中小學(xué)教科書、政府采購產(chǎn)品和食品藥品包裝為重點(diǎn),大力推動綠色印刷發(fā)展,到“十二五”期末,基本建立綠色印刷體系。按照規(guī)劃,我國將首先在中小學(xué)教科書領(lǐng)域有步驟地實(shí)施綠色印刷。
  
  曹宏遂表示,總署計(jì)劃將與國務(wù)院有關(guān)部委聯(lián)合發(fā)文,對中小學(xué)教科書的綠色印刷提出要求,并將與財(cái)政部溝通發(fā)文,把已經(jīng)得到認(rèn)證的企業(yè)列入政府采購名單。他解釋道,之所以在中小學(xué)教材中首先使用綠色印刷,是因?yàn)樾滦抻喌摹冻霭婀芾項(xiàng)l例》將中小學(xué)教科書列為政府采購產(chǎn)品,根據(jù)《政府采購法》,中小學(xué)教科書必須實(shí)行政府采購,必須由得到綠色認(rèn)證的印刷企業(yè)來加工生產(chǎn)。“計(jì)劃自發(fā)布日期起,力爭3年實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教科書綠色印刷全覆蓋。”曹宏遂說。
  
  此外,曹宏遂還表示,根據(jù)現(xiàn)在的印刷方式,今年下半年還準(zhǔn)備與環(huán)保部出臺凹版綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)和票據(jù)綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)。待凹版綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)出臺后,將組織凹版印刷企業(yè)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn),積極推動相關(guān)企業(yè)申請認(rèn)證。對凹版綠色印刷的推行,計(jì)劃首先在膨化食品包裝印刷、軟飲料包裝印刷、藥品包裝印刷等方面強(qiáng)制執(zhí)行凹版綠色印刷的標(biāo)準(zhǔn)。
  
  待票據(jù)綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)出臺后,基于印制票據(jù)的企業(yè)各方面的條件比較好,計(jì)劃盡快實(shí)現(xiàn)我國票據(jù)印刷的綠色全覆蓋。與此同時(shí),要采取一些手段將達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)從票據(jù)印刷的領(lǐng)域淘汰出去。
  
  
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