總署制定《國家印刷復制示范企業(yè)管理辦法》
2011-12-12 09:03 來源:新聞出版總署 責編:王岑
- 摘要:
- 各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局,新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版局,解放軍總政治部宣傳部新聞出版局:
(一)合法經(jīng)營方面
印刷復制企業(yè)模范遵守《出版管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》、《音像制品管理條例》以及《復制管理辦法》等法規(guī)和規(guī)章,沒有盜版盜印等不良記錄,近三年內(nèi)未被新聞出版行政主管部門給予過行政處罰。
。ǘ┮(guī)模效益方面
印刷復制企業(yè)主要經(jīng)濟效益指標及全員勞動生產(chǎn)率居國內(nèi)同行業(yè)前列,在最近三個財務審計年度實現(xiàn)盈利。其中,印刷企業(yè)資產(chǎn)總額3億元以上(主營出版物印刷企業(yè)或者數(shù)字印刷企業(yè)1億元以上),年度銷售收入5億元以上(主營出版物印刷企業(yè)或者數(shù)字印刷企業(yè)2億元以上),或者近三年銷售總收入10億元以上(主營出版物印刷企業(yè)或者數(shù)字印刷企業(yè)5億元以上)且其間年度增長率均值超過20%,年度上繳稅收1000萬元以上;只讀類光盤復制企業(yè)年度產(chǎn)量1億片以上,銷售收入1.2億元以上,年度上繳稅收500萬元以上;可錄類光盤生產(chǎn)企業(yè)年度產(chǎn)量2.5億片以上,銷售收入2.8億元以上,年度上繳稅收1000萬元以上。
。ㄈ┘夹g(shù)裝備方面
印刷復制企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)設備居行業(yè)先進水平。其中,印刷企業(yè)擁有多色高速、自動、聯(lián)動等先進技術(shù)設備,或者在數(shù)字印刷、柔印、印刷設備數(shù)字化自動控制、數(shù)字資產(chǎn)管理、數(shù)字直接制版、數(shù)字化工作流程等方面具備較強實力;光盤復制企業(yè)擁有DVD、DVDR或者高清光盤生產(chǎn)線以及配套的檢測設備。
(四)創(chuàng)新研發(fā)方面
印刷復制企業(yè)研發(fā)投入達到銷售收入的一定比重。其中,印刷企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重不低于1%,光盤復制企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重不低于4%。印刷復制企業(yè)建有國家級或省級企業(yè)技術(shù)中心或者研發(fā)機構(gòu),企業(yè)持有授權(quán)專利,且持有數(shù)量居國內(nèi)同行業(yè)前列。印刷復制企業(yè)在新產(chǎn)品拓展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、商業(yè)模式探索等方面有實質(zhì)性創(chuàng)新和相對成熟的創(chuàng)新成果。
。ㄎ澹┕芾眢w系方面
印刷復制企業(yè)建立了規(guī)范的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和科學的管理機制;通過了質(zhì)量管理體系認證,按照國際與國內(nèi)先進標準組織生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)檢測符合有關(guān)標準;建立了基于網(wǎng)絡的企業(yè)管理信息化系統(tǒng);企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系完善,責任制健全,近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
(六)綠色環(huán)保方面
印刷復制企業(yè)積極開展綠色生產(chǎn),通過環(huán)境管理體系及相關(guān)國際綠色認證;推行清潔生產(chǎn)審核;使用的各種原輔材料符合國際標準,應用節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)的設備、材料與工藝;排放、節(jié)能等指標符合國家環(huán)保標準。其中,印刷企業(yè)能夠達到國家綠色環(huán)保印刷標準的要求。
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印刷復制企業(yè)具有較強的經(jīng)營管理和技術(shù)研發(fā)隊伍。其中,印刷企業(yè)大專以上學歷或者中級以上(含中級技工以上)職稱人員人數(shù)比例不低于70%,高級技術(shù)人員(含技師以上)比例不低于20%;光盤復制企業(yè)大專以上學歷或者中級以上職稱人員人數(shù)比例不低于90%,技術(shù)人員比例不低于20%。
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印刷復制企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市對建立國家印刷復制示范企業(yè)給予了切實可行的扶持政策和措施。
第七條 為鼓勵印刷企業(yè)“走出去”,對具備以下條件的印刷企業(yè)可以認定為國家印刷示范企業(yè):印刷企業(yè)年度承接境外印刷加工業(yè)務占企業(yè)全面主營業(yè)務量的30%以上,且年度對外加工業(yè)務營業(yè)額達到2000萬美元;企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率應高于同期銀行貸款利率;企業(yè)應不欠稅、不欠工資,不欠社會保險金,企業(yè)資產(chǎn)負債率一般應低于60%,企業(yè)銀行信用等級在AA級以上(含AA級)。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居領先水平,原料綜合利用率高,主營業(yè)務符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標準體系。
第八條 國家印刷復制示范企業(yè)實行自愿申請、初審、終審和認定的程序。凡符合本辦法第六條或者第七條要求的印刷復制企業(yè),均可申請建立成為國家印刷復制示范企業(yè)。
第九條 印刷復制企業(yè)應當向所在地縣、市新聞出版行政主管部門提交《國家印刷復制示范企業(yè)申請表》(見附表),經(jīng)所在地縣、市新聞出版行政主管部門核實確認后,報送所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門初審。審核同意后,由各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門向新聞出版總署報送書面報告以及有關(guān)申請材料。報告要同時載明地方給予的扶持政策和措施。
第十條 新聞出版總署組織評審專家組,對各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門申報的國家印刷復制示范企業(yè)進行考核和終審。
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