我們希望在政策上有所突破，尤其是在引進(jìn)外資上的突破。入世10年，我國(guó)吸引了大量外資進(jìn)入印刷復(fù)制市場(chǎng)，但根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，中外合資、中外合作的出版物印刷企業(yè)、其他印刷品印刷企業(yè)和只讀類(lèi)光盤(pán)復(fù)制企業(yè)，都要求中方控股。而我們?cè)谡{(diào)研企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些發(fā)展?fàn)顩r不好的大型老國(guó)企，往往需要獲得技術(shù)設(shè)備和資金等方面的投入，但依靠自身力量又很難做到，想引進(jìn)外資卻又因外資不能控股而難以實(shí)現(xiàn)。為了解決這些老國(guó)企的資本改造問(wèn)題，我們?cè)谶@個(gè)辦法中實(shí)現(xiàn)大的突破，允許外資控股，中方資本不低于30%。當(dāng)然，這并不是針對(duì)所有外資的普惠性政策，而是針對(duì)極少數(shù)示范企業(yè)的試驗(yàn)性政策。這是我們進(jìn)一步對(duì)外資開(kāi)放的一個(gè)探索，商務(wù)部也認(rèn)可這項(xiàng)條款。
　　
　　我們還有很多對(duì)示范企業(yè)的扶持政策，例如在對(duì)外加工方面，按規(guī)定企業(yè)要審批之后才能印，這有時(shí)會(huì)延誤工期，而《辦法》為了鼓勵(lì)示范企業(yè)走出去，允許企業(yè)邊審邊印。
　　
　　至于今年批多少家示范企業(yè)，并沒(méi)有一個(gè)固定的數(shù)字，目前還沒(méi)有地方上報(bào)�？傮w來(lái)說(shuō)，只要符合條件的我們都會(huì)批。
　　
　　亮點(diǎn)4 兩大工程項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)入常態(tài)
　　
　　問(wèn)：在數(shù)字印刷和印刷數(shù)字化、綠色印刷環(huán)保體系建設(shè)兩大工程方面，總署今年向發(fā)改委申報(bào)了多少個(gè)項(xiàng)目？項(xiàng)目?jī)?nèi)容大概有哪些？目前進(jìn)展如何？
　　
　　答：2010年，由總署協(xié)調(diào)申報(bào)的印刷產(chǎn)業(yè)兩大工程10個(gè)項(xiàng)目獲得了中央5420萬(wàn)元的資金扶持。2011年，通過(guò)審核和認(rèn)定，總署向發(fā)改委推薦了29個(gè)項(xiàng)目，申請(qǐng)資金達(dá)兩個(gè)多億。2011年申報(bào)的項(xiàng)目突破了2010年以設(shè)備材料項(xiàng)目為主的特點(diǎn)，不少項(xiàng)目是印刷企業(yè)申報(bào)的。
　　
　　這些項(xiàng)目按程序要求企業(yè)向所在地發(fā)改委申報(bào)，再由當(dāng)?shù)匕l(fā)改委向國(guó)家發(fā)改委申報(bào)。目前，其中大部分已報(bào)至國(guó)家發(fā)改委。這次國(guó)家發(fā)改委審批后，將不會(huì)像2010年那樣單獨(dú)給總署批文，而是隨著國(guó)家發(fā)改委整個(gè)項(xiàng)目下發(fā)，以后的申報(bào)工作都將這樣進(jìn)入常態(tài)。
　　
　　對(duì)于印刷及設(shè)備材料企業(yè)而言，正常情況下很難通過(guò)發(fā)改委獲得項(xiàng)目支持，因?yàn)橛∷�業(yè)在其中只是很小的一個(gè)行業(yè)。但是經(jīng)過(guò)總署的努力，印刷兩大項(xiàng)目被列為專(zhuān)項(xiàng)，進(jìn)入發(fā)改委扶持的重點(diǎn)工程中，這樣就有了項(xiàng)目申報(bào)空間。