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2012-04-13 15:02 來源:?????? 責編:??
- 摘要:
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木質(zhì)包裝新舊“混搭”。2011年11月9日,查驗人員在對一批原產(chǎn)國為意大利、申報數(shù)量為22個、名稱為小木箱的木質(zhì)包裝進行現(xiàn)場查驗時發(fā)現(xiàn),該批木質(zhì)包裝中的10個木箱外觀陳舊,經(jīng)常用于叉車承托的部分已經(jīng)毀壞;其余12個木箱,外觀雖不陳舊,但仍有使用過的痕跡;該批木質(zhì)包裝的IPPC標識有三種不同的熱處理企業(yè)編號。經(jīng)仔細查驗,未發(fā)現(xiàn)有活蟲危害跡象,分別對這兩種木質(zhì)包裝扦取樣品,檢出活體小桿線蟲。這種現(xiàn)象在來自歐美國家的木質(zhì)包裝中出現(xiàn)較多,主要是由于歐美國家對木質(zhì)包裝建立了比較完善的回收利用制度。
IPPC標識樣式“混搭”。這種情況較為復雜,有的是偽造的IPPC標識、有的是塑料卡片或紙質(zhì)IPPC標識、有的IPPC標識直接噴印在貨物上、有的IPPC標識缺乏必要信息等不符合要求的情況。
2011年2月29日,查驗人員對一批原產(chǎn)國為馬來西亞、申報數(shù)量為160個、名稱為天然木托的木質(zhì)包裝實施現(xiàn)場查驗時發(fā)現(xiàn),部分木質(zhì)包裝的IPPC標識為“MY-0153-HT-DBDOA”,部分木質(zhì)包裝標識為“MY-(B)0016-MB-DB”。經(jīng)現(xiàn)場查驗人員初步確認“MY-0153-HT-DBDOA”為假標識,原因是經(jīng)過查詢只有泰國的IPPC標識有“DOA”字樣(為泰國農(nóng)業(yè)部的英文縮寫),且熱處理企業(yè)的編號“0153”也為泰國IPPC標識編號模式(四位數(shù)字,以零開頭)。
木質(zhì)包裝“混搭”給進境木質(zhì)包裝帶來了潛在檢疫風險:
木質(zhì)包裝來源復雜增加疫情風險。重復使用的木質(zhì)包裝、對木質(zhì)包裝進行再維修、加固貨物使用的未經(jīng)處理的木質(zhì)材料及為裝卸便利臨時使用的木質(zhì)包裝,使木質(zhì)包裝的來源越趨復雜,增加了攜帶疫情的風險。
木質(zhì)包裝流通環(huán)節(jié)增多增加疫情風險。在貿(mào)易全球化的背景下,木質(zhì)包裝的倉儲及中轉環(huán)節(jié)增多,由于環(huán)境條件及管理方式等原因容易造成有害生物的再次侵染。
除害處理情況不容樂觀。在現(xiàn)場查驗過程中,存在種種IPPC標識不符合要求的情況,這勢必會引起檢驗檢疫工作人員對IPPC標識這一烙印在木質(zhì)包裝上的“植物檢疫證書”的真?zhèn)、除害處理的質(zhì)量以及攜帶疫情的情況產(chǎn)生懷疑。
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木質(zhì)包裝“混搭”現(xiàn)象增加檢疫風險,給進境木質(zhì)包裝檢疫工作帶來挑戰(zhàn)。山東黃島檢驗檢疫局高度重視,有的放矢地采取措施對進境木質(zhì)包裝實施檢疫工作。
黃島局采取多種形式如發(fā)放宣傳材料、召開企業(yè)座談會等對相關企業(yè)宣傳木質(zhì)包裝相關法律法規(guī),并重點就疫情危害、防疫管理、疫情控制等方面加大對企業(yè)的宣傳力度,強化企業(yè)保護環(huán)境的主體責任意識;另外,要求國內(nèi)收貨人與國外發(fā)貨人進行信息溝通,確認使用木質(zhì)包裝情況,盡量避免木質(zhì)包裝“混搭”的情況發(fā)生。
除了木質(zhì)包裝相關法律法規(guī)以外,黃島局還重點對現(xiàn)場檢驗檢疫人員就疫病疫情的識別特征、國外疫病疫情的發(fā)生情況、查驗和取樣操作方法及針葉木材及闊葉木材的材種識別等方面加大培訓力度。要求查驗人員在實際查驗工作中,一旦發(fā)現(xiàn)“混搭”木質(zhì)包裝,要適當加大查驗比例及查驗數(shù)量,并有針對性地對“混搭”木質(zhì)包裝扦取樣品送檢。
對相關企業(yè)和代理人建立誠信檔案,進行分類并實施動態(tài)管理模式,發(fā)現(xiàn)木質(zhì)包裝不符合法律法規(guī)情況嚴重的,嚴格按照“扣分制度”及“黑名單制度”對相關企業(yè)及代理人實施重點檢疫和嚴格的檢疫處理措施,提高誠信度。
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