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限塑令實(shí)施4年執(zhí)行力漸弱
2012-06-04 12:05 來(lái)源:京華時(shí)報(bào) 責(zé)編:陳培
- 摘要:
- 政府部門(mén)可考慮修改“限塑令”,以大幅提高商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋的最低售價(jià),從根本上抑制一次性用品的使用;蛘咭蠹Q(mào)市場(chǎng)中的駐場(chǎng)商戶不得提供塑料購(gòu)物袋,顧客僅能在集貿(mào)市場(chǎng)管理者指定的地點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)塑料購(gòu)物袋。這種措施能對(duì)濫用塑料袋起到抑制作用。
記者:限塑令落實(shí)難點(diǎn)是什么?
王名:“限塑令”的第一份文件只規(guī)定了相關(guān)部委局的職責(zé),未明確政策的整體實(shí)施應(yīng)由哪個(gè)政府部門(mén)負(fù)責(zé);“限塑令”只對(duì)塑料袋標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)提出了要求,未設(shè)定塑料購(gòu)物袋的限制目標(biāo)以及相關(guān)的實(shí)施計(jì)劃,難以進(jìn)行有效評(píng)估;對(duì)執(zhí)行情況和效果,自2009年8月以來(lái),一直沒(méi)有任何信息,公眾只能在生活中體會(huì)政策的影響。最突出的問(wèn)題是超薄袋一直泛濫,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和個(gè)體商販普遍不對(duì)塑料購(gòu)物袋收費(fèi)。這實(shí)際反映政策的內(nèi)容和目標(biāo)有誤,相關(guān)行政資源也得不到保證。
修訂限塑令或補(bǔ)充解釋
記者:限塑令如何更好地推行?
王名:應(yīng)明確各級(jí)政府執(zhí)行和監(jiān)管“限塑令”的總體責(zé)任部門(mén),由其負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)的限塑工作,明確具體職責(zé)。其次,在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展限塑政策執(zhí)行情況和效果調(diào)查,公開(kāi)征集社會(huì)各方對(duì)“限塑令”的建議。第三,根據(jù)調(diào)查結(jié)果和已有工作經(jīng)驗(yàn),由中央牽頭,制定《“限塑”行動(dòng)計(jì)劃》。第四,鑒于現(xiàn)階段“限塑令”的目標(biāo)、行政資源和實(shí)際執(zhí)行情況之間存在較大差距,可分階段、有重點(diǎn)地加強(qiáng)限塑工作。同時(shí),還應(yīng)加大宣傳力度,普及濫用塑料袋的危害和“限塑令”知識(shí),影響消費(fèi)者改變購(gòu)物袋使用行為,并鼓勵(lì)公眾關(guān)注和積極參與相關(guān)政策的實(shí)施。
記者:調(diào)研表明限塑令執(zhí)行力逐年下降,對(duì)此有何建議?
毛達(dá):我認(rèn)為,政府部門(mén)可考慮修改“限塑令”,以大幅提高商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋的最低售價(jià),從根本上抑制一次性用品的使用;蛘咭蠹Q(mào)市場(chǎng)中的駐場(chǎng)商戶不得提供塑料購(gòu)物袋,顧客僅能在集貿(mào)市場(chǎng)管理者指定的地點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)塑料購(gòu)物袋。這種措施能對(duì)濫用塑料袋起到抑制作用;蛘叱雠_(tái)“限塑令”的補(bǔ)充解釋?zhuān)?guī)定凡是不能清晰區(qū)分商品價(jià)格和塑料購(gòu)物袋價(jià)格商品零售場(chǎng)所,都暫時(shí)無(wú)需執(zhí)行有償使用制度,從而消除主要采取議價(jià)銷(xiāo)售方式的集貿(mào)市場(chǎng)和某些個(gè)體商店長(zhǎng)期大面積“違法”的狀態(tài)。同時(shí),政府部門(mén)應(yīng)投入更多的行政資源,對(duì)“限塑令”的執(zhí)行狀況進(jìn)行更強(qiáng)有力的監(jiān)管,尤其要依法懲處一些沒(méi)有執(zhí)行有償使用制度的購(gòu)物中心或連鎖經(jīng)營(yíng)的商品專(zhuān)賣(mài)店,因?yàn)橄啾燃Q(mào)市場(chǎng)和一些個(gè)體商店,它們完全有條件執(zhí)行“限塑令”。公眾和民間組織也可以參與舉報(bào)違反“限塑令”的現(xiàn)象。
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