“其二就是標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。”他說(shuō)，有些商品比較特殊，例如字畫(huà)，薄薄的一層紙，如果按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)定，就難以保證在運(yùn)輸過(guò)程中的安全；再比如人參須根細(xì)長(zhǎng)，為了其完整性，必須采用大包裝，這又如何制定標(biāo)準(zhǔn)呢？

　　針對(duì)以上兩大難題，董金獅建議，限制商品過(guò)度包裝應(yīng)從問(wèn)題比較嚴(yán)重的商品——化妝品和食品入手，先將已出臺(tái)的這兩種商品的包裝要求嚴(yán)格落實(shí)，出臺(tái)一個(gè)相應(yīng)的處罰條例。等到積累一些經(jīng)驗(yàn)以后，再擴(kuò)展到其他商品。

　　限制商品過(guò)度包裝要“軟硬兼施”

　　對(duì)于這次上海率先立法限制商品過(guò)度包裝，84.0%的受訪者認(rèn)為“很有必要，這種現(xiàn)象就該立法嚴(yán)懲”，12.4%的人認(rèn)為“應(yīng)該制止這種風(fēng)氣，但沒(méi)必要上升到立法”，還有3.6%的人認(rèn)為“存在就是合理，應(yīng)該讓市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)”。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定(草案)》目前還有許多不完善的地方，比如罰款額度太小，從嚴(yán)管銷(xiāo)售環(huán)節(jié)入手會(huì)加大執(zhí)法成本。“要在生產(chǎn)和銷(xiāo)售的上游、下游，包括生產(chǎn)商、包裝企業(yè)、銷(xiāo)售者、消費(fèi)者等各個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。”劉俊海教授說(shuō)。

　　劉俊海建議，政府部門(mén)要加大監(jiān)管力度，還要“軟硬兼施”：一方面通過(guò)立法打擊、限制商品過(guò)度包裝；一方面通過(guò)少納稅、資金支持等經(jīng)濟(jì)措施鼓勵(lì)商品減量包裝。除此之外，社會(huì)教育也是必不可少的。要使消費(fèi)者意識(shí)到商品過(guò)度包裝的危害性，使商品生產(chǎn)者提高自律意識(shí)。

　　魏大勁認(rèn)為，現(xiàn)在從個(gè)人到企業(yè)的浪費(fèi)都是十分驚人的，整治社會(huì)的不良風(fēng)氣才是解決過(guò)度包裝的根本辦法，才能保障法規(guī)的順利制定和實(shí)施。

　　“要迅速總結(jié)上海市的立法經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)全國(guó)性立法進(jìn)行推廣。為了提高行政處罰的力度和公信力，必須通過(guò)全國(guó)性立法來(lái)限制商品過(guò)度包裝。”劉俊海教授說(shuō)。

　　約束商品過(guò)度包裝還有很多其他可行的辦法。受訪者給出的建議是：“嚴(yán)格規(guī)定包裝成本所占售價(jià)比例”(73.4%)，“對(duì)豪華包裝的商品征收重稅”(72.9%)，“在商品上標(biāo)示包裝成本，提醒消費(fèi)者”(63.2%)，“實(shí)行包裝回收和再利用”(35.9%)，“注重垃圾環(huán)保處理”(32.8%)。