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后人口紅利時代:人工成本驟增缺工成常態(tài)

2013-03-11 09:43 來源:必勝 責編:王岑

摘要:
應對后人口紅利時代,當務之急應該通過公共政策的調(diào)整增加勞動力供給,提高勞動生產(chǎn)率,而長遠之計,則在于人口政策的調(diào)整。
  
  人力資源和社會保障部發(fā)布的信息顯示,2011年全國共有24個省份調(diào)整了最低工資標準,平均增幅達22%,而2012年全國共有23個省市上調(diào)了最低基本工資,且大部分省市調(diào)整幅度超過10%,部分省市調(diào)整幅度甚至高達20%以上。
  
  曾湘泉表示,最低工資標準只是政府面對勞動力市場工資上漲的被動調(diào)整。在當前勞動力供給緊缺的狀況之下,企業(yè)所支付的工資水平肯定是要高于最低工資的。
  
  “從現(xiàn)在的情況來看,沿海地區(qū)的一些勞動密集型企業(yè)仍然在以高工資來吸引工人,但實際上這其中很多已經(jīng)屬于不真實的需求,因為很多企業(yè)是無法承受過高的工資水平,即使通過高工資找到工人,企業(yè)也有可能難以支撐下去。”曾湘泉說。
  
  這又如何來應對?
  
  曾湘泉說,由于勞動年齡人口開始下降,中國政府和社會研究和看待相關問題的角度已經(jīng)有180度的轉(zhuǎn)變。以前很長一段時間就業(yè)政策都是研究如何讓勞動者提前退休,以騰出工作崗位給年輕人,而如今卻開始研究如何讓人工作更長時間,發(fā)揮老年人力資源。
  
  引發(fā)這種變化最根本的原因便是現(xiàn)有人口政策導致的人口結(jié)構不平衡,青壯年勞動力人口減少的現(xiàn)實。連續(xù)4年向全國政協(xié)提交調(diào)整人口政策提案的清華大學公共管理學院教授王名對本報記者表示,從2003年出現(xiàn)青壯年勞動力人口的減少以來,中國老齡化呈現(xiàn)加速的趨勢。人口結(jié)構極不平衡的代際更替不僅會給中國的社保體系帶來巨大沖擊,而且還會影響到中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
  
  不過,當前也可以采用一些其他的有效辦法來增加勞動力供給。
  
  曾湘泉認為,可以通過土地改革釋放更多的農(nóng)村勞動力、通過發(fā)展中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展兼業(yè)模式,實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移,提高中年農(nóng)村剩余勞動力的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)參與率,擴大農(nóng)村勞動力供給數(shù)量。
  
  全國人大代表、中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉則認為,戶籍制度的改革對提高農(nóng)村勞動力的勞動參與率會有立竿見影的效果。
  
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