《公告》第二條第十八項：出口企業(yè)或其他單位發(fā)生的真實出口貨物勞務，由于特殊原因造成在規(guī)定期限內未收齊單證無法申報出口退（免）稅的，應在退（免）稅申報期限截止之日前向主管稅務機關提出申請，并提供相關舉證材料，經主管稅務機關審核、逐級上報省級國家稅務局批準后，可進行出口退（免）稅申報。
　　
　　該項規(guī)定所列舉的六種具體特殊原因，對于外向型印刷企業(yè)來說都是有可能出現(xiàn)的。北京某印刷企業(yè)在辦理2011年一筆出口俄羅斯的業(yè)務時即出現(xiàn)了第四種情形：買賣雙方因經濟糾紛，未能按時取得出口退（免）稅申報憑證。企業(yè)在申報出口退（免）稅時，由于存在經濟糾紛未能按時取得出口退（免）稅申報憑證，始終未被主管稅務機關受理其申報資料。
　　
　　深圳某印刷企業(yè)在辦理一筆出口非洲的業(yè)務時出現(xiàn)了第五種情形：由于企業(yè)辦稅人員傷亡、突發(fā)危重疾病或者擅自離職，未能辦理交接手續(xù)，導致不能按期提供出口退（免）稅申報憑證。該企業(yè)的報關人員因辦理移民而擅自離職，因其未辦理出口業(yè)務單據(jù)的交接手續(xù)，致該企業(yè)不能按期提供出口退（免）稅申報憑證，也導致該企業(yè)的申報資料未被主管稅務機關受理。而《管理辦法》和《公告》的出臺，無疑解決了兩印企在出口退（免）稅申報上的難題。只要兩印企有真實出口貨物勞務事實，并提供所遇情況的相關舉證材料，報經稅務機關按程式審批后即可進行出口退（免）稅申報。
　　
　　變化四：優(yōu)化出口退稅服務措施
　　
　　另外，《公告》提出的優(yōu)化出口退稅服務的具體措施，基本實現(xiàn)了出口退（免）稅的申報流程電子化，在保障國家稅款安全、進一步提高行政管理效率的同時，又充分保障了出口企業(yè)的合法權益，有效降低了出口企業(yè)出口退（免）稅申報的周期以及漏申報的風險。如《公告》第二條第一項中明確：出口退稅申報系統(tǒng)可從國家稅務總局網站免費下載或由主管稅務機關免費提供；《公告》第二條第二項中明確：出口企業(yè)或其他單位應先通過稅務機關提供的遠端預申報服務進行退（免）稅預申報……出口企業(yè)或其他單位退（免）稅憑證電子資訊不齊的出口貨物勞務，可進行正式退（免）稅申報；《公告》第五條第十三項中明確：出口企業(yè)或其他單位可填報《出口企業(yè)或其他單位選擇出口退稅業(yè)務提醒資訊申請表》，向主管稅務機關申請免費的出口退稅業(yè)務提醒服務。
　　
　　當然，外向型印刷企業(yè)在享受以上出口退稅服務措施的同時，也要按照《管理辦法》和《公告》的相關要求和規(guī)定，進一步規(guī)范企業(yè)自身在辦理出口退（免）稅、免稅業(yè)務時的行為，在規(guī)定的納稅申報期內按規(guī)定進行申報，堅決杜絕《公告》中列舉的15種不予退（免）稅適用增值稅征稅政策的情形出現(xiàn)。