關注:“史上最嚴”環(huán)保法將考驗印染企業(yè)
2014-05-08 16:19 來源:紡織中國在線 責編:劉曉燕
- 摘要:
- 被稱為“史上最嚴”的新環(huán)保法表決通過已經過去了數(shù)天,社會公眾和紡織行業(yè)特別是印染行業(yè)對這部新法的關注度持續(xù)增加,新環(huán)保法對印染行業(yè)將帶來哪些影響?印染集聚地的地方環(huán)保局怎么看新環(huán)保法?印染企業(yè)又有如何反應?
新環(huán)保法第四十四條國家實行重點污染物排放總量控制制度。重點污染物排放總量控制指標由國務院下達,省、自治區(qū)、直轄市人民政府分解落實。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標準的同時,應當遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標。對于這一條,業(yè)內專家分析,印染行業(yè)化學需氧量排放占工業(yè)排放量的7%,氨氮僅占5%。印染行業(yè)雖被納入“十二五”減排的重點控制行業(yè)。污染物排放總量控制早已開始實施!敖B興不僅把百余家印染企業(yè)集聚到工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一管理,還積極開展在線監(jiān)測,引入刷卡排污機制。早在2010年,紹興市在市區(qū)為43家印染企業(yè)安裝了用來計量污水排放的流量計,并在流量計上安裝了IC卡。IC卡內記錄著企業(yè)的排污指標總量,一旦接近超標線,電子閥門就會向企業(yè)和環(huán)保部門發(fā)出警報,總量用完后,監(jiān)控裝置就會自動關閉閥門,控制企業(yè)排放污水!苯B興市環(huán)保局一位負責人表示。
新環(huán)保法的通過對中小印染企業(yè)影響非常大,“很多事情不是一蹴而就的,需要給企業(yè)預留出一定的時間,企業(yè)需要一點點地改,包括上工程,企業(yè)需要調研、環(huán)評、設計及包括資金的籌集等都需要時間!币晃挥∪酒髽I(yè)負責人如是說。
“現(xiàn)在出臺的法律法規(guī)太密集,目前企業(yè)的實際困境是,如果企業(yè)按標準治理,消除環(huán)境風險,就會入不敷出;政府如關閉整改該企業(yè),又會影響當?shù)氐亩愂、GDP和就業(yè)。這些問題的原因是環(huán)境價格市場和成熟或良性運轉的資金機制遠遠沒有形成。”業(yè)內專家表示。
業(yè)內專家表示:“新環(huán)保法對印染行業(yè)影響最大的是不起眼的一條:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者違法排放污染物,收到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。這一條如果配合環(huán)保部2012年11月中旬發(fā)布的《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》(GB 4287-2012)來實施,那對印染行業(yè)影響會非常大,按目前標準嚴格執(zhí)行,整個行業(yè)都將面臨危機,而不是淘汰落后產能的問題了。進而這也將沖擊紡織產業(yè)鏈上下游,造成價格上升和相關地方財政的維系問題。如果嚴格按照《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》(GB 4287-2012)實施,再配合新環(huán)保法的‘罰款上不封頂’,那么很多印染企業(yè)只能關門。這造成的后果是徹底摧毀印染行業(yè)幾十年改革開放的成果。紡織業(yè)為中國核心競爭力產業(yè)和支柱型產業(yè),印染環(huán)節(jié)又為必須組成。新環(huán)保法和新標準的立意肯定不是‘摧毀’這個產業(yè)。因此,目前市場反映的成本難以消化,可能會在新標準的執(zhí)行上展現(xiàn)‘彈性’,未來,相關地方政府應該出臺具體扶持補貼政策,最終可能刺激行業(yè)整合、集中度提升!
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