山東紙企領(lǐng)跑全國 嚴標準逼出企業(yè)競爭力
2014-06-09 09:37 來源：中國環(huán)境報 責編：劉曉燕
- 摘要：
- 環(huán)境標準加嚴對企業(yè)意味著什么?山東造紙企業(yè)用10多年的實踐證明，這是淘汰落后、改造升級的重要契機，也是提高自身競爭力的機遇。不僅是造紙企業(yè)，在山東，凡是涉水、涉氣的企業(yè)，都感受到了來自更嚴格地方標準的巨大壓力。
大規(guī)模關(guān)停也帶來很多后續(xù)問題。據(jù)初步統(tǒng)計，山東省僅2001——2002兩年間關(guān)閉的41家草漿生產(chǎn)線，就報廢固定資產(chǎn)十幾億元，造成數(shù)萬名職工下崗，給當?shù)厣鐣�(wěn)定帶來很大壓力。
即使如此，2002年，造紙行業(yè)COD排放量仍占山東省工業(yè)總排放量的51.4%，但其GDP貢獻率僅為3.4%。
如何立足山東省情，既改善環(huán)境質(zhì)量，又保證經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，成為山東省環(huán)保工作亟待破解的難題。在嚴峻的形勢面前，只有創(chuàng)新思路、敢想敢干，才有出路。標準的引導(dǎo)作用在此時得到了重視。
張波說：“我們試圖探索一條發(fā)揮標準引導(dǎo)作用、促進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展共贏的新路子。因此，我們開始組織編制和發(fā)布實施分階段逐步加嚴的地方污染物排放標準。把污染重、排水量大的造紙業(yè)當作山東省實施地方環(huán)境標準的突破口，因為造紙業(yè)是水污染第一大戶。我們計劃用8年時間，分4個階段，逐步實現(xiàn)從行業(yè)排放標準向流域性綜合標準的過渡。”
如何應(yīng)對各方質(zhì)疑?
不是一下子制定一道高門檻，而是分4個階段、利用8年時間，逐步加嚴標準在全國率先編制實施“最嚴格的排放標準”，一經(jīng)提出，就引起山東省經(jīng)濟主管部門甚至環(huán)保部門內(nèi)部的質(zhì)疑，引發(fā)了激烈的觀念碰撞。
質(zhì)疑的聲音主要來自兩個方面。一種聲音認為，制定行業(yè)標準首先應(yīng)當考慮標準的經(jīng)濟技術(shù)可行性。如果不具備可行性，制定這樣的標準有何意義?
另一種聲音認為，山東的造紙企業(yè)與其他省市的造紙企業(yè)在同一個市場上競爭，若實施嚴于國家的污染物排放標準，必將使得山東企業(yè)的成本大大高于其他地區(qū)，從而在市場競爭中處于不利地位。
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