2013年，我國對外加工貿(mào)易出口總額為8608億美元，比上一年下降了0.2%。而我國印刷對外加工貿(mào)易額為837.5億元，比上一年增長了8.5%。數(shù)據(jù)顯示，近兩年雖然國家對外貿(mào)易整體增速放緩，但中國印刷業(yè)對外加工貿(mào)易卻一直保持著持續(xù)穩(wěn)定的增長。印刷對外加工貿(mào)易的發(fā)展，不僅培育了一批技術(shù)裝備先進(jìn)、管理科學(xué)規(guī)范、符合國際標(biāo)準(zhǔn)的外向型骨干印刷企業(yè)，比如鶴山雅圖仕、江蘇立華等；而且這些骨干企業(yè)還帶動(dòng)輻射了一批中小特色印刷企業(yè)的快速成長，不斷提升了中國印刷產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。

  與發(fā)達(dá)國家相比，中國印刷具有成本優(yōu)勢；與發(fā)展中國家相比，中國印刷具有質(zhì)量優(yōu)勢。越來越多的中國印刷企業(yè)在國際競爭中脫穎而出。這段時(shí)間媒體正在熱議世界杯上的“中國制造”，其中今年巴西世界杯的紙品類印刷產(chǎn)品，就是由江西協(xié)泰彩印公司獨(dú)家生產(chǎn)的。這是中國印刷業(yè)走向世界，由“中國印刷制造”向“中國印刷創(chuàng)造”提升的一個(gè)成功開始。

  引導(dǎo)印刷業(yè)可持續(xù)發(fā)展

  中國印刷業(yè)可持續(xù)發(fā)展的外部動(dòng)力在于經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求，內(nèi)部動(dòng)力在于創(chuàng)新滿足需求。今年前6個(gè)月，我國各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處在預(yù)期之內(nèi)，國民經(jīng)濟(jì)基本保持了平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的換擋升級(jí)和穩(wěn)中向好，會(huì)創(chuàng)造更多的印刷市場需求。

  新一屆政府成立以來，進(jìn)一步深化改革，陸續(xù)出臺(tái)了一系列推動(dòng)發(fā)展、加強(qiáng)監(jiān)管的政策措施。同時(shí)，還進(jìn)一步加強(qiáng)了金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)的扶持力度。黨的十八屆三中全會(huì)繼續(xù)就全面深化改革提出了明確要求，并從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的角度，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)政府要簡政放權(quán)，依法行政。我們要按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，研究落實(shí)好各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展；同時(shí)，研究落實(shí)簡政放權(quán)，抓好行業(yè)監(jiān)管。

  簡政放權(quán)深化改革

  激發(fā)市場活力

  簡政放權(quán)是新一屆政府提升治理水平、推進(jìn)改革發(fā)展工作的突破口，也是我們貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的首要任務(wù)。國務(wù)院對取消和下放行政審批事項(xiàng)有著明確的數(shù)量限制和時(shí)間要求。去年，我們按照中央“寬進(jìn)嚴(yán)管”的思路，認(rèn)真落實(shí)總局黨組書記蔣建國“簡政放權(quán)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管”的指示精神，推動(dòng)取消和下放印刷類行政審批事項(xiàng)，努力放掉該放的權(quán)力。下一步，我們要繼續(xù)按照中央簡政放權(quán)的要求，及時(shí)調(diào)整有關(guān)制度措施，不能一方面大講簡政放權(quán)，另一方面又在法規(guī)修改中設(shè)置障礙，要努力破除行政管理中的“玻璃門”現(xiàn)象。

  查處違規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管

  維護(hù)市場秩序

  新聞出版“源頭監(jiān)管”始終是管理工作的重點(diǎn)。印刷業(yè)作為“源頭”，在歷年歷次專項(xiàng)治理行動(dòng)中均被列為重中之重。今年以來，全國“掃黃打非”辦公室、總局聯(lián)合有關(guān)部門連續(xù)組織開展了一系列專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處各種非法出版物和印刷宣傳品，嚴(yán)肅處理了一批非法違規(guī)印刷企業(yè)。其中，在今年兩會(huì)前的專項(xiàng)檢查中，我們共對30家違規(guī)企業(yè)做出了行政處罰。其中，吊銷許可證1家，停業(yè)整頓8家，罰款20家，警告1家。

  今年是新中國成立65周年，而且恰逢各地機(jī)構(gòu)人員調(diào)整，各地一定要按照總局的統(tǒng)一部署，切實(shí)履職盡責(zé)，認(rèn)真做好印刷監(jiān)管工作。我們要按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”的思路，把“加強(qiáng)監(jiān)管、敢于亮劍”和“簡政放權(quán)、深化改革”統(tǒng)一起來。