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2015年經(jīng)濟(jì)工作有哪些亮點(diǎn)和新變化

2014-12-17 09:36 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社 責(zé)編:顧穎瑩

摘要:
12月9日至11日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“會(huì)議”)在北京舉行。會(huì)議分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),提出了2015年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù),闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向,并對(duì)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作作出了具體部署。

 三、值得關(guān)注的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題


  (一)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)


  會(huì)議指出,現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級(jí),企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對(duì)集中不可避免,新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯,未來(lái)要“逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用,著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)”。由此可見(jiàn),我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重任務(wù)。


  近年來(lái),在政府加大化解產(chǎn)能過(guò)剩政策的作用下,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)持續(xù)調(diào)整,相關(guān)行業(yè)的固定資產(chǎn)投資大幅降低,淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)如期完成,但是,當(dāng)前多數(shù)產(chǎn)業(yè)仍處于被動(dòng)再庫(kù)存階段,過(guò)剩產(chǎn)能仍在集聚。會(huì)議提出,“全面化解產(chǎn)能過(guò)!,明年去產(chǎn)能力度仍會(huì)加大,一方面加快企業(yè)兼并重組,提高生產(chǎn)集中度,另一方面通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。


  戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。近幾年,為推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,國(guó)家已經(jīng)制定和出臺(tái)了詳盡的發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)意見(jiàn),在政策扶持下,我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初步夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ),開(kāi)始形成新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。未來(lái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有望繼續(xù)保持20%左右的年均增長(zhǎng),逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引領(lǐng)和拉動(dòng)力量。同時(shí),以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率越來(lái)越大,甚至開(kāi)始超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。2014年前三季度,第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為49.1%,比第二產(chǎn)業(yè)高3.4個(gè)百分點(diǎn),表明第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位逐步提高,不僅在創(chuàng)造就業(yè)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,而且在穩(wěn)定增長(zhǎng)中正在發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。未來(lái)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有望保持20%甚至更快的增長(zhǎng)。


  (二)健全金融風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制


  會(huì)議指出,從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解看,伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào),各類(lèi)隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化,風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間,必須標(biāo)本兼治、對(duì)癥下藥,建立健全化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制。2013年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次將防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)列為經(jīng)濟(jì)發(fā)展一大任務(wù),今年再次提出要防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),可見(jiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在未來(lái)一個(gè)時(shí)期仍不容忽視。

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