一、全面把握印刷造紙業(yè)面臨的發(fā)展新形勢、政治新任務(wù)

  習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。我們面臨著新的歷史方位、新的社會(huì)主要矛盾、新的奮斗目標(biāo)。新時(shí)代新變化，為印刷造紙業(yè)賦予新使命新任務(wù)。一是切實(shí)履行好宣傳思想戰(zhàn)線使命任務(wù)。習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上指出，宣傳思想工作進(jìn)入守正創(chuàng)新重要階段，肩負(fù)著“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”使命任務(wù)。這對印刷造紙戰(zhàn)線提高站位、把握導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，提升品質(zhì)、聚焦民生，提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更迫切的要求。昭示著我們，要為意識形態(tài)和黨的中心工作提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)支撐和生產(chǎn)保障，要為主流價(jià)值觀和思想文化陣地提升傳播力、引導(dǎo)力、影響力助威賦能。去年，在新一輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革中，黨中央將印刷復(fù)制發(fā)行業(yè)監(jiān)督管理職能整體劃入中央宣傳部，我們理解，就是為了進(jìn)一步提升文化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的政治屬性、保障功能，確保文化和意識形態(tài)安全，為決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供有力的政治保障。二是加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九大作出“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷。造紙業(yè)與印刷業(yè)均有顯著的制造業(yè)屬性。從國家目前實(shí)體制造業(yè)所處環(huán)境看，兩個(gè)行業(yè)均面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重、動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換正處關(guān)鍵環(huán)節(jié)、環(huán)保剛性約束持續(xù)增強(qiáng)、科技創(chuàng)新壓力從來沒有如此巨大這樣的嚴(yán)峻發(fā)展形勢和態(tài)勢。印刷業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、數(shù)量積聚型增長模式已捉襟見肘、難以為繼；造紙業(yè)產(chǎn)能優(yōu)化、產(chǎn)品創(chuàng)新和品質(zhì)提升的升級目標(biāo)也是迫在眉睫、難以規(guī)避。因此，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)造紙印刷強(qiáng)國，就成為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的關(guān)鍵性戰(zhàn)略引領(lǐng)。特別是去年以來，中美經(jīng)貿(mào)摩擦的不利影響已逐漸傳導(dǎo)至造紙印刷業(yè)，顯露出我們在印刷造紙裝備制造核心技術(shù)、優(yōu)質(zhì)實(shí)用紙品市場供給方面的弱項(xiàng)和短板，使結(jié)構(gòu)調(diào)整難度雪上加霜。這更需要我們堅(jiān)定自信、保持定力，正視短板、主動(dòng)作為，化外部壓力為內(nèi)在動(dòng)力，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。三是充分滿足人民群眾新期待。改革開放40年來，人民群眾的生活水平、精神面貌發(fā)生了深刻的變化，“四個(gè)”自信極大增強(qiáng)，思想道德素養(yǎng)和科學(xué)文化水準(zhǔn)極大提升，對美好生活的向往和追求也越來越強(qiáng)烈。從此角度看，各類出版物、文創(chuàng)產(chǎn)品、產(chǎn)品包裝以及生活用紙的發(fā)展水平，直接反映了一個(gè)國家和地區(qū)的現(xiàn)代化水平和文明程度，也迫切期待出版、印刷、造紙上下游的內(nèi)在關(guān)聯(lián)度、相協(xié)相促機(jī)制要極大地提升。這既為造紙業(yè)和出版、印刷業(yè)的融合創(chuàng)新提供了巨大的內(nèi)在動(dòng)力，也為我們提高合作能力、促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和自豪感提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們兩個(gè)行業(yè)應(yīng)因勢而動(dòng)、順勢而為，聯(lián)手制衡、抱團(tuán)對沖，在新時(shí)代取得新成效。

  二、有效助推印刷造紙業(yè)相協(xié)相融、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

  去年11月，黨中央國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見。強(qiáng)調(diào)指出，高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。這些重要戰(zhàn)略部署，使造紙業(yè)和印刷業(yè)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)互動(dòng)相融成為可能。為此，我們認(rèn)為，應(yīng)著力開展四方面工作。一是深化綠色化發(fā)展。近年來，我們兩個(gè)行業(yè)大力實(shí)施綠色化發(fā)展戰(zhàn)略，成績有目共睹、影響全面卓著，走出了一條宏觀規(guī)劃引導(dǎo)、企業(yè)積極實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)體系配套、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的綠色化發(fā)展之路，其社會(huì)影響，一直名置制造業(yè)前列。下一步，希望我們兩個(gè)行業(yè)進(jìn)一步深入合作，在統(tǒng)籌綠色化發(fā)展規(guī)劃、對接綠色化發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、完善綠色化發(fā)展政策、加強(qiáng)綠色化發(fā)展宣傳等方面精誠合作、完善機(jī)制，信息共享、打造品牌。經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由國家新聞出版署主辦的首屆中國印刷業(yè)創(chuàng)新大會(huì)，在去年成功舉辦。這是我們集中行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源舉辦的印刷業(yè)政策性、前瞻性、引領(lǐng)性、公益性協(xié)同創(chuàng)新平臺，是印刷業(yè)及相關(guān)行業(yè)承擔(dān)宣傳思想戰(zhàn)線使命任務(wù)的重要陣地和統(tǒng)攝發(fā)展的創(chuàng)新平臺。今年，創(chuàng)新大會(huì)計(jì)劃于7月下旬舉辦，主題是“聚焦綠色化”。我們將邀請中國造紙協(xié)會(huì)給予大會(huì)重要指導(dǎo)，并希望協(xié)會(huì)統(tǒng)籌有關(guān)方面，在制度設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)融對接、項(xiàng)目支撐、產(chǎn)學(xué)研合作等方面推出更多創(chuàng)新舉措。二是強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新。造紙印刷在文化形態(tài)、產(chǎn)業(yè)模式、生態(tài)要求、生產(chǎn)工藝等方面具有天然內(nèi)在關(guān)聯(lián)，在企業(yè)的微觀運(yùn)行中，兩行業(yè)一直有著自發(fā)的工作聯(lián)系。比如，印刷企業(yè)中的深圳裕同，將綠色理念融入原料、工藝、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)多個(gè)環(huán)節(jié)，為客戶提供了設(shè)計(jì)精美、安全環(huán)保的紙包裝產(chǎn)品；造紙企業(yè)中的玖龍紙業(yè)，強(qiáng)化環(huán)保理念，研創(chuàng)固體廢物回收技術(shù)，將產(chǎn)生的蒸汽處理后用于再生產(chǎn)，節(jié)約了30%的能源，研發(fā)造紙污泥脫水干化技術(shù)，使污泥脫水率達(dá)到60%。這些創(chuàng)新案例，推動(dòng)我們在結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略規(guī)劃中，要不斷加強(qiáng)理念、科技、資本與人才等方面的交流交融，推動(dòng)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)在格局高度開展深度合作，以造紙業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)助推印刷技術(shù)、印刷產(chǎn)品、傳播渠道等躍上新臺階，以印刷業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果，促進(jìn)造紙技術(shù)、質(zhì)量水平、材料功能等邁向新階段。三是著力提高產(chǎn)品質(zhì)量。落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，履行質(zhì)量管理職責(zé)，是印刷戰(zhàn)線陣地建設(shè)的鮮明政治特色。近年來，國家新聞出版署貫徹落實(shí)國務(wù)院“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，加強(qiáng)印刷質(zhì)量抽查檢測和行政處罰，建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量意識、質(zhì)量工作得以不斷強(qiáng)化。但是，應(yīng)該看到，我國印刷產(chǎn)品質(zhì)量整體上仍然存在著“有高原、缺高峰”問題。印刷精品不多，印制缺陷不少，與發(fā)達(dá)國家相比，整體質(zhì)量水平仍有很大提升空間。其中，部分印制缺陷與紙品質(zhì)量關(guān)系密切。在近年來的“3·15”質(zhì)檢活動(dòng)中，就發(fā)現(xiàn)了紙張破損導(dǎo)致文字缺失、青少年讀物紙張亮白度過高、教輔材料紙張透印等問題。這一再提醒我們，印刷造紙出版行業(yè)要通力合作，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，彌補(bǔ)工作短板，改造提升傳統(tǒng)技能和產(chǎn)能，不斷提高質(zhì)量水平。四是推動(dòng)服務(wù)升級。消費(fèi)提質(zhì)升級是我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的“頂梁柱”、高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。推動(dòng)印刷業(yè)和造紙業(yè)由傳統(tǒng)制造加工業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，是應(yīng)對消費(fèi)升級、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要思路和戰(zhàn)略選擇。因此，我們兩個(gè)行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)共同研發(fā)，既充分滿足現(xiàn)有市場高端需求，也不斷地挖掘各種潛在需求，豐富產(chǎn)品文化內(nèi)涵、拓展產(chǎn)品科技含量，推動(dòng)造紙印刷從關(guān)注有形產(chǎn)品向關(guān)注消費(fèi)者服務(wù)體驗(yàn)轉(zhuǎn)變。