- 2019年7月10日-12日,上海攬境展覽主辦的2019年藍(lán)鯨國(guó)際標(biāo)簽展、包裝展...[詳情]
2019年藍(lán)鯨標(biāo)簽展_藍(lán)鯨軟包裝展_藍(lán)鯨
- 今日排行
- 本周排行
- 本月排行
- 膠印油墨
- 膠印材料
- 絲印材料
基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色包裝制度研究
2007-03-09 00:00 來源:資源網(wǎng) 作者:蔣小花 責(zé)編:中華印刷包裝網(wǎng)
三、完善綠色包裝制度,實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
世界各國(guó)的實(shí)踐表明,為保護(hù)環(huán)境,節(jié)約資源,促使包裝綠色化,最有效的辦法是實(shí)行立法,用強(qiáng)制性的手段對(duì)包裝資源進(jìn)行管理。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,我國(guó)應(yīng)制訂《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》,作為過度,當(dāng)前我國(guó)應(yīng)抓緊制訂《包裝法》,解決過度包裝包裝廢棄物等問題,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)制定《包裝法》,實(shí)現(xiàn)綠色包裝的全程控制
1、強(qiáng)化清潔生產(chǎn),實(shí)行源頭控制
基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的清潔生產(chǎn)其根本目的是進(jìn)行無廢、少?gòu)U生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程污染的“零排放”和制造產(chǎn)品的綠色化。就包裝領(lǐng)域而言,要求生產(chǎn)者在包裝的整個(gè)生命周期過程中,遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為原則,使包裝對(duì)環(huán)境的影響降到最低限度。在《包裝法》中,應(yīng)明確生產(chǎn)包裝產(chǎn)品要使用清潔的能源和原料,以立法的形式禁止使用某些包裝材料,如含有鉛、汞等成分的包裝材料;沒有達(dá)到再循環(huán)比例的或不能再利用的包裝容器和材料。明確禁止過度包裝或一次性使用的包裝,盡快制定出過度包裝的“度”量化標(biāo)準(zhǔn),在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。
2、促進(jìn)包裝廢棄物的避免、減少和再利用,實(shí)現(xiàn)包裝廢棄物生態(tài)化循環(huán)
為促進(jìn)包裝物的再循環(huán),許多國(guó)家制定了再利用法律,如日本的《新廢棄物處理法》,德國(guó)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》和《避免包裝廢棄物法》,要求在包裝上印有回收再利用標(biāo)志。借鑒他國(guó)立法經(jīng)驗(yàn),在《包裝法》中應(yīng)明確包裝廢棄物的避免、減少和再利用原則,并貫徹“誰污染誰負(fù)責(zé)、誰開發(fā)利用廢棄物誰將得到鼓勵(lì)和支持”的原則。首先《包裝法》要規(guī)定避免產(chǎn)生廢棄物,特別是減少其數(shù)量和毒性;其次企業(yè)必須回收利用包裝廢棄物,或作為可用能源;剩下的包裝廢棄物以環(huán)境相容的方式填埋。要規(guī)定包裝生產(chǎn)企業(yè)所使用的包裝物,其廢棄時(shí)有正確的回收利用或合適處置的保證,當(dāng)產(chǎn)品有毒成分過高,難以處理,不能保證與環(huán)境相容,就不許進(jìn)入市場(chǎng)流通。再則,擴(kuò)大生產(chǎn)者責(zé)任,生產(chǎn)者不僅對(duì)產(chǎn)品的性能負(fù)責(zé),而且負(fù)有對(duì)包裝物整個(gè)生命周期負(fù)責(zé)的責(zé)任和義務(wù);產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者還應(yīng)承擔(dān)回收的有關(guān)費(fèi)用。
(二)強(qiáng)化鼓勵(lì)與限制相結(jié)合政策導(dǎo)向,促進(jìn)綠色包裝的發(fā)展
政府應(yīng)制定產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、信貸和稅收等方面的優(yōu)惠政策,支持和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展綠色包裝。具體措施有:(1)采取排污收費(fèi)、排污許可權(quán)交易、環(huán)境稅收等手段,提高環(huán)境污染成本,使環(huán)境成本內(nèi)部化。(2)大力推行環(huán)境資源和對(duì)資源進(jìn)行補(bǔ)償?shù)亩愂照,?duì)嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的企業(yè),要采取收取資源稅的稅收措施;對(duì)節(jié)約資源、污染少的企業(yè),可適當(dāng)減免資源稅。(3)對(duì)運(yùn)用清潔生產(chǎn)工藝生產(chǎn)的產(chǎn)品和少污染、無污染的產(chǎn)品要以經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行扶持,如通過政府的采購(gòu)政策,采購(gòu)環(huán)境行為良好的企業(yè)的產(chǎn)品。(4)通過信貸政策導(dǎo)向,增加對(duì)企業(yè)的信貸規(guī)模,給予貼息優(yōu)惠,使環(huán)境行為良好的企業(yè)更容易獲得信貸。(5)通過減免稅優(yōu)惠政策,對(duì)原材料和成品的進(jìn)出口,給予關(guān)稅和配額方面的優(yōu)惠,盡量降低其產(chǎn)品的成本,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)。
(三)通過行業(yè)自律,倡導(dǎo)企業(yè)實(shí)施綠色包裝
行業(yè)自律是倡導(dǎo)綠色包裝不可或缺的環(huán)節(jié)。任何制度的作用,都只有在人們自覺遵守時(shí)才能得到充分發(fā)揮。澳大利亞的油漆涂料公司為了緩解社會(huì)越來越大的環(huán)保壓力,共同簽署了一個(gè)行業(yè)自律協(xié)議。根據(jù)協(xié)議規(guī)定,油漆涂料的包裝容器將更好地加以重復(fù)使用,減少包裝原材料的消耗,從而減少包裝廢棄物。這個(gè)協(xié)議得到了政府部門的高度贊揚(yáng)。我國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的目標(biāo)就是在包裝行業(yè)內(nèi)建立一個(gè)以資源高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再使用、再循環(huán)”為原則,以清潔生產(chǎn)為重要手段的綠色包裝生產(chǎn)、消費(fèi)和循環(huán)再生利用系統(tǒng),促進(jìn)包裝行業(yè)的持續(xù)、快速和健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,我國(guó)包裝行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要義,制定行業(yè)規(guī)范,要求企業(yè)執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,從而實(shí)現(xiàn)綠色包裝。
(四)包裝企業(yè)要強(qiáng)化綠色管理理念,積極參與國(guó)際認(rèn)證
包裝企業(yè)應(yīng)將綠色觀念貫徹到全部管理活動(dòng)中,首先要積極開展有關(guān)的綠色認(rèn)證工作,推行ISO14000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施該系列標(biāo)準(zhǔn)具有保護(hù)環(huán)境和消除貿(mào)易技術(shù)壁壘的雙重作用。通過建立、實(shí)施認(rèn)證體系,實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn),既在保證產(chǎn)品的功能、質(zhì)量、成本的前提下,綜合考慮環(huán)境影響和資源效率。其次要積極實(shí)施環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品制度,環(huán)境標(biāo)志被稱為進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”。目前,世界有多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施這一制度,標(biāo)志涉及的產(chǎn)品范圍越來越廣,發(fā)達(dá)國(guó)家都建立環(huán)境標(biāo)志,并趨向協(xié)調(diào)一致,相互承認(rèn)。我國(guó)包裝企業(yè)要在開展環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步取得發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境標(biāo)志,獲得國(guó)際產(chǎn)品出口的通行證,從而推動(dòng)我國(guó)綠色包裝的發(fā)展。
(五)加強(qiáng)綠色消費(fèi)制度建設(shè),培養(yǎng)綠色消費(fèi)觀念
在現(xiàn)代“經(jīng)濟(jì)主義-消費(fèi)主義-享樂主義”的模式影響下,攀比、奢糜、浪費(fèi)的消費(fèi)觀念在社會(huì)上還是相當(dāng)嚴(yán)重地存在。對(duì)待消費(fèi)者購(gòu)買綠色包裝產(chǎn)品方面,政府做得較多的是宣傳,但僅靠人們的自覺還不足以推廣綠色產(chǎn)品的消費(fèi),還要靠制度的約束。可以借鑒日本的《環(huán)保商品購(gòu)買法》,先從政府消費(fèi)這一個(gè)側(cè)面進(jìn)行,各級(jí)政府應(yīng)率先提倡購(gòu)買和使用有利于保護(hù)環(huán)境的綠色包裝商品,以向社會(huì)提供環(huán)保信息,支持環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)和營(yíng)銷。同時(shí)利用稅收政
- 關(guān)于我們|聯(lián)系方式|誠(chéng)聘英才|幫助中心|意見反饋|版權(quán)聲明|媒體秀|渠道代理
- 滬ICP備18018458號(hào)-3法律支持:上海市富蘭德林律師事務(wù)所
- Copyright © 2019上海印搜文化傳媒股份有限公司 電話:18816622098