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云南開展打擊非法印制出版物活動(dòng)并重申出版物印刷管理規(guī)定
2008-01-29 00:00 來源:云南省新聞出版局 責(zé)編:中華印刷包裝網(wǎng)
2007年9月5日起,云南省新聞出版局印刷業(yè)管理處先后委派4個(gè)工作檢查小組,分赴各州、市對省管的印刷企業(yè)進(jìn)行徹底檢查,F(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下:
一、反應(yīng)迅速,組織得力
印刷業(yè)管理處按《云南省開展打擊非法出版活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)方案》的總體要求,迅速部署由印管處牽頭,同時(shí)請質(zhì)檢站、印協(xié)等部門的12名同志組成4個(gè)工作小組,并由龔萍、李忠祥、胡延軍、聶建軍帶隊(duì)分別到昆明、玉溪、紅河、曲靖、楚雄、大理等重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行突擊檢查。截至9月15日,突擊檢查云南新華印刷實(shí)業(yè)總公司等61家省管印刷企業(yè),抽查面達(dá)到60%。所到之處,當(dāng)?shù)匦侣劤霭嫘姓块T也派出新聞出版科長、稽查隊(duì)長等得力干部,一并參加檢查。之后,各州、市新聞出版局由一名副局長帶隊(duì)組成的檢查組又對各州、市所屬印刷企業(yè)、三小印經(jīng)營戶進(jìn)行了突擊檢查,檢查面達(dá)到80%。
二、不打招呼,以求真實(shí)
此次專項(xiàng)檢查的突出特點(diǎn)是不打招呼,不事先通知企業(yè),直接到印刷企業(yè)了解真實(shí)的情況。因此,檢查組嚴(yán)格紀(jì)律,在抵達(dá)要檢查的企業(yè)之前才通知企業(yè)的法定代表(負(fù)責(zé))人到現(xiàn)場接受檢查。檢查組成員直接到生產(chǎn)車間,成品庫。檢查各印刷工序,包括原稿、電腦存儲稿、排版稿、菲林片、印版、樣張、印刷成品和半成品。查看廢品箱、廢紙堆等。抽查面廣,覆蓋面大,不留死角,徹底、完整。每到一家企業(yè),檢查組立即和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)交換意見,以法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn),達(dá)成共識,對有問題的企業(yè)要求立即整改,限期完成。
三、普遍遵紀(jì)守法,個(gè)別企業(yè)違規(guī)
此次專項(xiàng)檢查情況表明:云南省管的印刷企業(yè)普遍遵守《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》,堅(jiān)持《印制委托書制度》和《內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證制度》,沒有發(fā)現(xiàn)有印刷含有反動(dòng)、淫穢、迷信內(nèi)容和國家明令禁止出版、印制的其他內(nèi)容的出版物,也沒有發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族文字非法出版物,總體情況是好的。但也有個(gè)別印刷企業(yè)未履行或未及時(shí)履行印制委托書和內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證制度,就開機(jī)印刷,特別是新開辦的印刷企業(yè),對法律法規(guī)不熟悉,沒有及時(shí)辦理有關(guān)委印手續(xù)。還有部分印刷企業(yè)尚未建立健全印刷品承印驗(yàn)證、登記、印刷品保管、印刷品交付和殘次品銷毀等5種管理制度以及證照未掛上墻等問題。從各州、市檢查的情況看:超范圍經(jīng)營問題相對突出。
四、持續(xù)教育培訓(xùn),屢教不改嚴(yán)懲
此次專項(xiàng)檢查時(shí)間雖短,但從發(fā)現(xiàn)的問題可以看出今后一個(gè)時(shí)期日常監(jiān)管的重點(diǎn):
一是要加強(qiáng)對印刷企業(yè)法定代表人,生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)人員的印刷法規(guī)再培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)新開辦印刷企業(yè)的法人和生產(chǎn)經(jīng)營人員的培訓(xùn)。它們?nèi)狈Ψㄒ?guī)意識是企業(yè)違規(guī)的主要原因,往往認(rèn)為政府部門、企事業(yè)單位讓印刷的印件不會(huì)有問題,不需辦手續(xù)等等。因此,應(yīng)加強(qiáng)印刷法規(guī)的再培訓(xùn);
二是對違規(guī)印刷企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)違規(guī)事實(shí),查出源頭,以事實(shí)真相給與相應(yīng)的處理。譬如:要寫出書面檢查,屢教不改的要亮黃牌警告,獲得3次黃牌警告者取消其《印刷經(jīng)營許可證》;
三是查處了一批未履行內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證手續(xù)的印刷品35種,對未履行準(zhǔn)印證手續(xù)的印刷企業(yè)責(zé)令寫出書面檢查并亮黃牌警告一次,對未履行準(zhǔn)印證手續(xù)的主辦單位進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育并責(zé)令限期改正,對收繳的35種未辦手續(xù)的內(nèi)部資料性出版物作銷毀處理;
四是建立長效的監(jiān)管制度,定期不定期地進(jìn)行突擊檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理問題,警鐘長鳴,以警示印刷企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營。
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