另一個原因，就是國家經(jīng)濟實力的快速增長，已經(jīng)有能力為特殊行業(yè)改革提供強有力的支持，其他行業(yè)深化改革的成功經(jīng)驗也會助推出版業(yè)。一個國家，當(dāng)人均生活水平和社會物質(zhì)消費指數(shù)達(dá)到一定程度時，文化需求和文化對社會的參與性與日俱增。當(dāng)今世界，迫切需要名牌的文化產(chǎn)品、強勢的文化市場，文化軟實力是世界舞臺上綜合國力和競爭力較量的一個重要指標(biāo)。我們國家充分認(rèn)識到這一點，2003年，黨中央、國務(wù)院決定啟動文化體制改革試點，在所確定的35個文化體制改革試點單位中，新聞出版單位就有21家，占了近三分之二。我們從體制創(chuàng)新入手，全面完成了出版、發(fā)行、報業(yè)改革試點任務(wù)，為出版發(fā)行體制改革向縱深推進提供了寶貴經(jīng)驗。2005年，新聞出版總署進一步明確出版發(fā)行體制改革的總體思路，重點抓了一批中央部委出版社、一批高校出版社、一批經(jīng)營性報刊轉(zhuǎn)企改制，推動了已轉(zhuǎn)制企業(yè)的上市工作，繼續(xù)推動所有出版單位深化改革，加快發(fā)展。

經(jīng)過5年的努力，新聞出版體制機制發(fā)生了根本變化。出版方面23個集團已經(jīng)或正在變成企業(yè)集團公司，100多家圖書出版社改制到位，上千種經(jīng)營性報刊轉(zhuǎn)企改制，40多家報業(yè)集團實現(xiàn)企事分開，面向市場經(jīng)營。29個省、自治區(qū)、直轄市的新華書店系統(tǒng)完成了轉(zhuǎn)企改制，有些已經(jīng)完成了股份制改造。出版物全國連鎖經(jīng)營企業(yè)已達(dá)29家，23個省級新華書店實現(xiàn)了省內(nèi)或跨省連鎖經(jīng)營；全國建成10萬平方米以上圖書物流中心5個，年贏利水平千萬元以上的10個；全國性民營連鎖經(jīng)營企業(yè)8家，民營發(fā)行網(wǎng)點達(dá)10萬個，中外合資、合作或外商投資書報刊發(fā)行企業(yè)40多家；一批網(wǎng)絡(luò)發(fā)行企業(yè)快速成長；出版?zhèn)髅綐I(yè)上市公司9家，市值2000多億，凈融資達(dá)180多億。

經(jīng)過30年的風(fēng)風(fēng)雨雨，又經(jīng)過5年的快步前進，2007年的確是出版業(yè)改革歷史上重要的年份。兼并重組、上市融資，應(yīng)該是2007年中國出版業(yè)兩個重要的關(guān)鍵詞。

商報記者：去年您在十七大期間接受國內(nèi)外媒體采訪時，透露兩個重要信息：一個是國家允許已經(jīng)完成股份制改造的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)整體上市；二是國家通過集團化、股份制改

造、企業(yè)重組等方式，培育出版?zhèn)髅椒矫娴募瘓F公司作為市場競爭主體和戰(zhàn)略投資者。我認(rèn)為這兩點也是2007年出版業(yè)改革最精彩的篇章。您剛才講的最后5年改革步入快車道，那么能不能說，5年中的最后一年，2007年又是改革取得成果最豐盛的一年？

柳斌杰：改革成果日積月累，漸進發(fā)展，總有一個量變到質(zhì)變的過程和集中顯現(xiàn)的時期，這也是事物發(fā)展的正常規(guī)律。經(jīng)過30年的風(fēng)風(fēng)雨雨，又經(jīng)過5年的快步前進，2007年的確是出版業(yè)改革歷史上重要的年份。你剛才提到的那兩點，兼并重組、上市融資，應(yīng)該是2007年中國出版業(yè)兩個重要的關(guān)鍵詞。

2006年7月總署出臺《關(guān)于深化出版發(fā)行體制改革工作實施方案》，鼓勵出版集團公司和發(fā)行集團公司相互持股，進行跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)并購、重組，建立必要的經(jīng)營性分支機構(gòu)；推動有條件的出版、發(fā)行集團公司上市融資；大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、信息管理等現(xiàn)代流通技術(shù)和手段；鼓勵非公有資本以多種形式進入政策許可的領(lǐng)域等等。兼并重組是出版業(yè)資源整合的高級形態(tài)，在我國更是涉及管理歸口對接、組織架構(gòu)融合、企業(yè)文化統(tǒng)一等多層面的問題。這里有觀念問題、政策問題、時機問題、實力問題。

中國出版業(yè)的重組起步于上世紀(jì)末的集團化，那時是事業(yè)性質(zhì)，不屬于市場行為，屬于“以行政力帶動”的區(qū)域內(nèi)的資源整合。在兼并條件尚不充分的時候，行政捏合只能是一種“試驗”。有的出版單位“轟轟烈烈”搞過聯(lián)合，但只能流于形式，因為沒有“化學(xué)變化”。

去年則不一樣，出版業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)真正的兼并重組是以企業(yè)為主體的市場行為，是有了實質(zhì)性進展：深圳發(fā)行集團與海天出版社、江西出版集團與和平出版社、吉林出版集團與中華工商聯(lián)合出版社、江蘇新華發(fā)行集團公司與海南新華書店等兼并重組，都是以資產(chǎn)為紐帶的企業(yè)重組，市場化了。這樣，一些出版發(fā)行企業(yè)將在激烈的市場競爭中逐步被淘汰，一些出版發(fā)行企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)多元化和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)與社會資本乃至外資的逐步融合，就做強做大了。未來幾年，以跨地域、跨產(chǎn)業(yè)鏈上下游為代表的兼并重組將成為大勢，國外的大集團也是這么發(fā)展起來的。

上市是企業(yè)發(fā)展的一種形態(tài)，它的前提一定是事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，企業(yè)整合內(nèi)部資源完成股份制改造，有了擴張的原動力，有了資本沖動，然后申請上市。事業(yè)單位不能搞股份制，更不可能上市，因為事業(yè)單位是服務(wù)的辦事的，不是市場主體。

對出版?zhèn)髅狡髽I(yè)進行股份制改造、上市融資，目的在于通過吸引市場資本參股，建立規(guī)范的股份制公司，實現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，壯大資本實力，將企業(yè)做強做大。2006年10月18日，上海新華傳媒股份有限公司成功“借殼上市”，成為我國出版發(fā)行企業(yè)中第一家上市公司，開創(chuàng)了我國文化企業(yè)上市和股權(quán)分置改革的先例。2007年5月14日，四川新華文軒連鎖股份有限公司宣布在香港聯(lián)合交易所主板掛牌上市，成為繼上海新華傳媒之后第二家上市的中國圖書發(fā)行企業(yè)。2007年12月21日，遼寧出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰�司�?yán)格按照資本市場的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則規(guī)范運作，精心實施，將多家出版社整體上市，成為第一個正確解決了關(guān)聯(lián)交易和同業(yè)競爭問題的出版企業(yè)，受到廣大媒體和投資者的高度關(guān)注，充分顯示了在文化體制改革不斷推進的背景下，出版產(chǎn)業(yè)在資本市場具備良好的發(fā)展機遇，對后續(xù)上市的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)具有重要借鑒意義。

目前已有9家報業(yè)公司和出版發(fā)行公司在香港和內(nèi)地上市；經(jīng)過改制的新聞出版單位，國有資產(chǎn)的增值每年都保持在40%以上，有的產(chǎn)值翻番，利潤增長在30%以上，大約是沒有改制的同類單位的5倍左右，效益非常好。在未來的一年，還會有十幾家大型出版發(fā)行企業(yè)上市。

中國選擇了改革，選擇了對外開放。只有改革，才能把傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)入現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟；只有開放，才能將自己融入經(jīng)濟全球化進程中，才能有效吸收人類創(chuàng)造的科學(xué)技術(shù)和其他文明成果。

商報記者：您在新一期《求是》雜志上發(fā)表文章，提到“世界眼光”的概念，要把中國的問題放在經(jīng)濟全球化的大背景中去思考。請您談一談，怎樣理解中國改革開放30年的進程與經(jīng)濟全球化的關(guān)聯(lián)性和一致性。

柳斌杰：中國出版?zhèn)髅綐I(yè)的改革是整個中國改革開放的一部分，是與經(jīng)濟體制改革大潮統(tǒng)一，協(xié)調(diào)發(fā)展的。1978年中國改革開放面臨什么樣的世界背景呢？有研究者認(rèn)為，一個是世界進入較長時間的和平期，客觀現(xiàn)實給了我們改革開放的機會；第二個就是世界范圍的信息技術(shù)革命。不同于工業(yè)革命或電子革命，信息技術(shù)會改變?nèi)祟惖纳�產(chǎn)、生活方式，會把一個民族在很短的時間里拋在歷史的后面。