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改革開放三十年進(jìn)口印刷設(shè)備政策盤點(diǎn)

2008-07-10 00:00 來源:科印網(wǎng)  責(zé)編:覃麗妮

       深化改革 擴(kuò)大開放   進(jìn)入21世紀(jì),為了適應(yīng)加入WTO的要求,我國實(shí)行了更加開放的政策,嚴(yán)格履行我國加入WTO議定書的承諾,進(jìn)一步開放市場,大幅度降低進(jìn)口關(guān)稅,甚至免征關(guān)稅和增值稅。吸引外商來華投資,進(jìn)口印刷設(shè)備政策比較寬松,具體措施是:
  1.進(jìn)一步開放市場,擴(kuò)大開放力度
  改革開放的深入,進(jìn)出口貨物逐步增多,海關(guān)總署每年制訂的進(jìn)出口稅目逐年增加。到1998年,進(jìn)口印刷設(shè)備的稅目達(dá)到了20多個(gè),加入WTO以后增加到32個(gè),到了2008年增加到了59個(gè),還增加了14個(gè)暫定稅率的稅目。這說明允許進(jìn)口的印刷設(shè)備越來越多,范圍越來越廣了。這也說明我國向世界各國進(jìn)一步開放了市場,擴(kuò)大了開放的力度。
  2.簡化審批手續(xù),下放管理權(quán)限
  我國加入WTO之前,膠印機(jī)長期來一直作為特定產(chǎn)品來管理。管理級(jí)別高(進(jìn)口許可證由商務(wù)部來簽發(fā)),審批環(huán)節(jié)多,報(bào)批時(shí)間長;除了企業(yè)所在地管理部門審批外,還得進(jìn)京報(bào)批,耗時(shí)又費(fèi)錢。真是有點(diǎn)“勞民傷財(cái)”。
  2002年我國加入WTO后,商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了[2002]62號(hào),[2003]71號(hào),[2004]94號(hào)公告,將膠印機(jī)等11個(gè)目錄的設(shè)備由原來的特定產(chǎn)品管理方式改為《自動(dòng)進(jìn)口許可機(jī)電產(chǎn)品目錄》管理。這一重大改變,使膠印機(jī)進(jìn)口許可證由以往商務(wù)部簽發(fā)改為由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市的機(jī)電辦簽發(fā)。下放了管理權(quán)限,簡便了申報(bào)手續(xù),提高了辦事效率,方便了企業(yè)進(jìn)口設(shè)備。
  3.逐年降低進(jìn)口關(guān)稅
  我國加入WTO后,連年降低了進(jìn)口印刷設(shè)備的關(guān)稅。以膠印機(jī)為例,加入WTO前的2001年,進(jìn)口關(guān)稅為22%,加入WTO后的2002年進(jìn)口關(guān)稅降到了14.8%,2003年降到了12.4%,2004年降到了10%,四年中降幅達(dá)120%,對(duì)一些技術(shù)含量高的印刷設(shè)備還免征關(guān)稅和增值稅。
  由于實(shí)行了上述政策,促進(jìn)了國外先進(jìn)印刷設(shè)備的進(jìn)口。以平張紙膠印機(jī)為例,2001年進(jìn)口645臺(tái),入世后的2002年進(jìn)口785臺(tái),2003年進(jìn)口933臺(tái),2004年進(jìn)口1052臺(tái),2005年進(jìn)口1135臺(tái),2006年進(jìn)口1031臺(tái),2007年進(jìn)口1135臺(tái)。
  4.采取優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)外商來華投資辦三資企業(yè)
  我國加入WTO后,商務(wù)部修訂了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,同時(shí)采取了一系列優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)外商來華投資。采取的主要政策措施是:
  a.實(shí)行兩免三減的優(yōu)惠政策。即外資企業(yè)投產(chǎn)并獲利后,兩年內(nèi)免交所得稅,而后三年減半征收企業(yè)所得稅。這樣就大大降低了外商投資的風(fēng)險(xiǎn)。
  b.允許投資包裝裝潢印刷企業(yè)的外商,可以申辦獨(dú)資經(jīng)營或控股的合資企業(yè)。
  c.允許印刷品100%出口的外資企業(yè)進(jìn)口自用印刷設(shè)備免征關(guān)稅和增值稅。
  d.制訂印刷加工貿(mào)易單耗標(biāo)準(zhǔn),方便外資企業(yè)進(jìn)出口。加入世貿(mào)前后,已先后制訂了書刊和報(bào)紙、兒童圖書、玩具彩盒以及鞋盒、煙盒、膠卷盒等加工貿(mào)易單耗標(biāo)準(zhǔn),大大方便了外資企業(yè)進(jìn)出口工作。
  由于采取了以上更加開放的政策,吸引外商來華投資,促進(jìn)了中外印刷技術(shù)交流,特別是促進(jìn)了高新技術(shù)的引進(jìn),外資企業(yè)帶來了先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理,帶來了高質(zhì)量的外加工業(yè)務(wù),當(dāng)然也帶來了市場競爭,F(xiàn)在可以這么說,世界上最先進(jìn)的印刷裝備在我國基本都有,高品質(zhì)的印刷產(chǎn)品源源不斷地送往世界各地。我國已成為世界印刷品的重要加工廠。
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