自今年8月1日起，新修訂的《國家危險廢物名錄》將施行，其中包括印刷業(yè)產(chǎn)生的7類10種危險廢物。根據(jù)國家環(huán)境保護部日前下發(fā)的通知，環(huán)保部門要對產(chǎn)生這些廢物的重點企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核。
　　對于清潔生產(chǎn)這個棘手的話題，粵港兩地政府今年推出了一項激勵性的措施——“清潔生產(chǎn)伙伴計劃”。這項為期5年的計劃，由香港政府撥款9306萬港元，針對在珠三角經(jīng)營的港資企業(yè)，協(xié)助它們采用實際及可持續(xù)的清潔生產(chǎn)技術(shù)，以優(yōu)化能源效益及減少空氣污染物排放。這項計劃主要面向八大行業(yè)，印刷出版業(yè)被列為其中之一。中華商務聯(lián)合印刷（香港）有限公司和利奧紙品印刷集團參與了該計劃的試驗。
　　7月24日，一個旨在向印刷行業(yè)推介此項計劃的會議——印刷行業(yè)如何實施清潔生產(chǎn)研討會在廣東省東莞召開。會議由這項計劃的執(zhí)行機構(gòu)——香港生產(chǎn)力促進局主辦，由香港印刷業(yè)投資協(xié)會協(xié)辦，香港生產(chǎn)力促進局的人員解讀了這項計劃，幾十家港資印刷企業(yè)與會。《中國新聞出版報》記者電話采訪了香港生產(chǎn)力促進局負責在深圳的推廣此計劃的工作人員和香港印刷業(yè)投資協(xié)會的主管。
        收緊的國家環(huán)保政策
　　種種跡象表明，國家的環(huán)保政策正在逐步收緊，環(huán)保風暴不斷刮向污染行業(yè)，節(jié)能減排已成為大勢所趨，印刷業(yè)也不例外。
　　國家“十一五”規(guī)劃提出了發(fā)展與環(huán)保并重的大方向，制訂了節(jié)能減排的目標。去年10月，新聞出版總署署長柳斌杰在接受各媒體集體采訪時曾表示，隨著綠色奧運和環(huán)保意識的增強，今后印刷和包裝產(chǎn)業(yè)將會探索產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展的重點項目。
　　作為我國印刷業(yè)最為發(fā)達的地區(qū)，廣東省政府要求在2010年將廢水之COD（化學需氧量）及廢氣之二氧化硫排放降低15%。據(jù)媒體報道，廣州市環(huán)境保護清潔生產(chǎn)促進中心副主任陳楚容指出，對于排污量大的廠家，現(xiàn)在政府已不只要求它們符合排放標準，還要它們符合一個每年排放總量，而且，即使廠家將來增產(chǎn)，這個排放總量也未必獲準再增加。
　　廣東省政府為此還出臺了一系列促進清潔生產(chǎn)的舉措，去年9月發(fā)出《關(guān)于加快推進清潔生產(chǎn)工作的意見》，提出完善清潔生產(chǎn)各項激勵政策，“零排放”企業(yè)可獲得免稅，合格者可獲得5萬元獎金。在加快推進清潔生產(chǎn)的激勵政策之下，廣東有更多市或區(qū)政府向清潔生產(chǎn)的企業(yè)提供額外獎金。比如深圳提供5萬元~10萬元，中山提供15萬元。以中山的清潔生產(chǎn)企業(yè)為例，省經(jīng)貿(mào)委獎勵5萬元，中山市獎勵15萬，企業(yè)最高可獲20萬元獎金。
　　9306萬港元的五年計劃
　　“清潔生產(chǎn)伙伴計劃”今年4月正式啟動，得到了粵、港政府的全力支持。這項為期5年的計劃，由香港政府撥款9306萬港元，針對在珠三角經(jīng)營的港資企業(yè)，協(xié)助它們采用實際及可持續(xù)的清潔生產(chǎn)技術(shù)。
　　香港特別行政區(qū)行政長官早在2007年施政報告中指出，“……開展一項五年計劃，協(xié)助及鼓勵珠三角地區(qū)的港資工廠采用清潔生產(chǎn)技術(shù)及工序”。2007年8月，粵港兩地政府簽訂了《關(guān)于推動粵港兩地企業(yè)開展節(jié)能、清潔生產(chǎn)及資源綜合利用工作的合作協(xié)議》。
　　今年4月18日，由香港環(huán)境保護署與廣東省經(jīng)濟及貿(mào)易委員會、香港生產(chǎn)力促進局及工商業(yè)界共同籌備的“清潔生產(chǎn)伙伴計劃”正式啟動。這個計劃目前已獲得香港立法會撥款9306萬港元，主要資助珠三角地區(qū)的港資廠商采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和作業(yè)方式。該計劃的目的是鼓勵廣東省內(nèi)港資企業(yè)積極參與改善區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量，協(xié)助香港成為一個綠色大都市。這是香港特區(qū)政府首次以資助的方式協(xié)助位于珠三角地區(qū)的港資廠商來節(jié)約能源、減低材料消耗、減少排污及降低生產(chǎn)成本。
　　香港生產(chǎn)力促進局主席梁君彥在啟動儀式上的致辭中說，過去，香港工商界在珠三角建立了龐大的生產(chǎn)基地，港資企業(yè)對改善區(qū)內(nèi)的環(huán)境實在責無旁貸。實踐清潔生產(chǎn)不單關(guān)乎港商的形象，企業(yè)亦能夠透過節(jié)能減排，降低資源消耗，提升營運效益。
　　印刷出版業(yè)納入資助計劃
　　香港生產(chǎn)力促進局負責在深圳推廣此計劃的朱平君向記者介紹了“清潔生產(chǎn)伙伴計劃”的概況。他說，這項計劃主要涵蓋8個行業(yè)，包括化學制品業(yè)、食品和飲品制造業(yè)、家具制造業(yè)、金屬和金屬制品業(yè)、非金屬礦產(chǎn)品業(yè)、造紙和紙品制造業(yè)、印刷和出版業(yè)、紡織業(yè)。這些行業(yè)都排放不同程度的空氣污染物，但亦很有可能通過此計劃達到改進生產(chǎn)及環(huán)保的成效。若提出資助申請的企業(yè)不屬于以上行業(yè)，也可申請，但須由項目管理委員會為個別情況作出獨立處理。
　　在選拔參與該計劃的企業(yè)時，香港生產(chǎn)力促進局會考慮到在行業(yè)分布和地理分布上維持平衡。此外，中小型企業(yè)會獲優(yōu)先考慮，因為他們未必有足夠的專業(yè)知識或資源以識別或采用清潔生產(chǎn)技術(shù)及方案。采用在有關(guān)行業(yè)中具代表性或普遍被采用的生產(chǎn)工序、并具有優(yōu)化環(huán)保表現(xiàn)潛質(zhì)的企業(yè)也將被優(yōu)先考慮，因為這些企業(yè)的參與有助鼓勵業(yè)內(nèi)其他企業(yè)采用清潔生產(chǎn)措施。此外還會優(yōu)先考慮表示愿意采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和方案的企業(yè)。
　　有多少家企業(yè)可申報此計劃？據(jù)香港生產(chǎn)力促進局官方網(wǎng)站發(fā)布的資料，在珠三角地區(qū)從事上述8個行業(yè)的港資企業(yè)，估計接近1.5萬家。印刷企業(yè)又有多少能申報？根據(jù)香港標準行業(yè)分類準則，目前香港大約有4000余家公司從事印刷或有關(guān)的行業(yè)。從進出口貿(mào)易統(tǒng)計資料估算，在內(nèi)地設有公司的則有3000余家，占到8個行業(yè)企業(yè)數(shù)量的五分之一。自上世紀80年代以來，香港印刷商為了把營運成本進一步降低以保持競爭力，不少企業(yè)把勞力密集的生產(chǎn)工序遷移內(nèi)地，只保留那些生產(chǎn)周期短且技術(shù)要求高的印刷品留在本地生產(chǎn)。他們往往會先在香港接訂單，繼而在國內(nèi)進行大量印刷。規(guī)模較大的印刷商的廠房大多設在香港和珠三角兩地。
　　珠三角港資印企均可申請
　　什么樣的企業(yè)可申請這項資助計劃？在7月24日的印刷行業(yè)如何實施清潔生產(chǎn)研討會上，香港生產(chǎn)力促進局工作人員介紹了清潔生產(chǎn)伙伴計劃的資助項目、申請程序及準則。記者從主辦方發(fā)來的幻燈片中了解到相關(guān)規(guī)定。
　　申請企業(yè)指所有在香港注冊、并在珠三角地區(qū)設有工廠的香港公司，而該工廠為下列企業(yè)之一所擁有：與該香港公司合資或合作成立的企業(yè)，由該香港公司獨資成立的外資企業(yè)，與該香港公司簽署“三來一補”合同的內(nèi)地企業(yè)。
　　香港生產(chǎn)力促進局負責在深圳推廣此計劃的朱平君在接受記者電話采訪時表示，香港生產(chǎn)力促進局是這項計劃的執(zhí)行機構(gòu)。這項計劃主要資助項目有三個。一是5年內(nèi)資助800家至1000家企業(yè)進行節(jié)能、減排及降耗的實地評估項目，每份申請可獲項目費用的50%，資助上限為1.5萬港元。二是5年內(nèi)資助約90個清潔生產(chǎn)的示范項目，每份申請最高可獲項目費用的50%，并以16萬港元為每個項目的平均資助上限。這是資助金額最高的項目，主要形式是資助廠商聘用工程公司為工廠安裝設備、系統(tǒng)或改善生產(chǎn)流程來節(jié)約能源或減少空氣污染物。
　　三是5年內(nèi)為500個至1000個優(yōu)化項目核證改善成效項目，每份申請可獲全額資助，資助上限為1.5萬港元。