近日，第二十三次華東印刷管理協(xié)作會在江西召開。上海、江蘇等華東六省一市的印刷管理處負責人及有關(guān)工作人員出席了會議。與會代表圍繞著推動印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法和經(jīng)驗進行了交流，針對加強區(qū)域間印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作的模式進行了積極的探討。大家一致認為，這些年來，在各�。ㄊ校┪�、政府的高度重視下，在新聞出版總署的正確指導(dǎo)下，各地加快轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變工作作風，積極實施促進印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成績喜人。如2007年山東省印刷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達328億元；江蘇省印刷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為561億元；浙江僅蒼南縣印刷產(chǎn)值就達90多個億，其印刷業(yè)產(chǎn)值已占全縣經(jīng)濟總產(chǎn)值的三分之一，地位舉足輕重。在交流總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的經(jīng)驗時，大家認為主要有以下幾個方面：
　　一是各地黨政領(lǐng)導(dǎo)對印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越重視。上海市市長韓正對上海市印刷業(yè)的快速發(fā)展表示了濃厚的興趣，并準備專題聽取上海市新聞出版局有關(guān)印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匯報，目前上海市新聞出版局正組織有關(guān)人員對青浦區(qū)、浦東區(qū)、閔行區(qū)等印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展調(diào)研，做好匯報工作。廈門市市政府領(lǐng)導(dǎo)3次聽取廈門市新聞出版局關(guān)于印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題匯報，對印刷企業(yè)在用地、融資、發(fā)展規(guī)劃等方面給予大力支持。江西省孫剛副省長提出大力發(fā)展印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)，特別是要大力發(fā)展非公有制印刷復(fù)制企業(yè)的要求，并將考察和調(diào)研江西省非公有制印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。其他省份也不同程度地將印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入政府經(jīng)濟發(fā)展的視野和決策思考范圍內(nèi)。
　　二是各地積極探索印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。（1）科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，謀發(fā)展。安徽、江西省局在《印刷業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》中，提出了穩(wěn)步發(fā)展出版物印刷企業(yè)，大力發(fā)展包裝裝潢印刷企業(yè)的思路。江西省局黨組還提出了新聞出版產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展重點在印刷和發(fā)行業(yè)，印刷和發(fā)行業(yè)的發(fā)展重點在非公有制印刷和發(fā)行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，前段時期已完成了對非公有資本進入新聞出版產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的調(diào)研，并代省政府起草了《關(guān)于非公有資本進入新聞出版產(chǎn)業(yè)的若干意見》。山東省局科學制定規(guī)劃、措施，統(tǒng)籌近期和遠期發(fā)展目標，打造以青島為中心的包裝裝潢印刷基地，以濟南為中心的出版物印刷基地，促進山東東部、中部等地區(qū)的均衡發(fā)展。福建省政府下發(fā)了《關(guān)于加快我省印刷業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》，在產(chǎn)業(yè)定位、區(qū)域布局、上市融資、稅收用地、人才培養(yǎng)等方面給予印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持，利用這些政策，福建的鴻博印刷、合興包裝和安妮股份3家包裝印刷企業(yè)成功上市，推動了廈門、福州、泉州、漳州等地區(qū)印刷產(chǎn)業(yè)和印刷職業(yè)教育的發(fā)展。（2）鼓勵企業(yè)走出去，開拓境外市場，廣發(fā)展。上海市政府撥出專項資金，對印刷企業(yè)走出去給予一定經(jīng)費補貼，上海市新聞出版局連續(xù)三年組織本市有實力的印刷企業(yè)參加法蘭克福書展、美國包裝展、BIBF、香港圖書展等，培育境外出版物印刷市場，通過3年多的努力，與境外出版單位建立了良好的合作關(guān)系，境外市場業(yè)務(wù)增長迅速。印刷企業(yè)在不斷走出去，與世界知名企業(yè)的合作過程中也得到了歷練，高檔印刷能力增強，大企業(yè)做強態(tài)勢非常明顯。江蘇省新聞出版局舉辦印刷業(yè)“走出去”戰(zhàn)略研討會，就江蘇印刷業(yè)如何提高自主創(chuàng)新能力，促進印刷企業(yè)做大做強，形成江蘇印刷業(yè)的品牌和特色以及如何推進印刷企業(yè)走聯(lián)合之路，更好地開拓境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)等熱點問題進行重點研討。（3）搭建合作發(fā)展平臺，促發(fā)展。山東省新聞出版局借助“中國(青島)國際包裝印刷技術(shù)設(shè)備展覽會暨印刷產(chǎn)品成果展”等會展平臺促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展；江西省新聞出版局為了進一步發(fā)揮政府部門在經(jīng)濟發(fā)展中引導(dǎo)和服務(wù)功能，搭建企業(yè)合作的平臺，把即將舉辦的“第三屆泛珠印刷復(fù)制業(yè)論壇”主題定為“合作與發(fā)展論壇暨項目洽談會”，重點以項目洽談、項目合作為主，論壇會上將進行印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)項目的簽約、推介和洽談，打造區(qū)域間合作發(fā)展平臺的品牌；上海市新聞出版局舉辦國際印刷包裝產(chǎn)品交易會，向國際采購商展示我國一流的印刷產(chǎn)品生產(chǎn)能力，為印刷企業(yè)和國際印刷采購商的合作搭建交易平臺。
　　三是加快觀念轉(zhuǎn)變，寓服務(wù)于管理。各省（市）局都把服務(wù)印刷企業(yè)為已任，把促進本地印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，一切圍繞發(fā)展為中心，做好各項行政服務(wù)工作。上海市新聞出版局幫助中小企業(yè)申報發(fā)展資金，落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策；江蘇省新聞出版局為企業(yè)提供政策咨詢；江西省新聞出版局從2008年1月開始，下放6項行政審批事項，簡化行政審批手續(xù)，服務(wù)企業(yè)。安徽省新聞出版局放寬行政審批的門檻，積極為企業(yè)提供人才培養(yǎng)。
　　四是兩手抓，兩手硬，促進行業(yè)健康發(fā)展。各地在大力發(fā)展印刷產(chǎn)業(yè)的同時，嚴格依法行政，堅持日常監(jiān)督管理，確保印刷業(yè)市場健康繁榮。山東、浙江省局強化對印刷品市場的監(jiān)管，積極開展各項專項行動。浙江蒼南縣委、縣政府高度重視印刷市場的監(jiān)管工作，給縣新聞出版局定編34名，設(shè)三個執(zhí)法中隊。江西省局對全省出版物印刷企業(yè)進行為期一年的專項檢查，對不符合年檢條件的印刷企業(yè)下發(fā)整改通知書，對整改后仍達不到標準的出版物印刷企業(yè)，進行退出、調(diào)整經(jīng)營范圍等處理。江蘇、安徽、江西省局加強印刷產(chǎn)品質(zhì)量管理，積極開展印刷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測工作，通過奧運質(zhì)檢、教材印裝質(zhì)量質(zhì)檢、印刷行業(yè)職業(yè)技能大賽等活動，促進出版、印刷單位重視印刷產(chǎn)品質(zhì)量，加強印刷產(chǎn)品質(zhì)量管理工作。
　　與會同志也對促進印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加強行業(yè)監(jiān)管，提出了很好的建議。