中國(guó)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局11月21日聯(lián)合宣布，將從2008年11月1日起上調(diào)3486項(xiàng)商品的出口退稅率，約占中國(guó)海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的 25.8%。主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是適當(dāng)提高紡織品、服裝、玩具等勞動(dòng)密集型商品出口退稅率。二是提高高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。
　　輿論普遍認(rèn)為，此次退稅稅率調(diào)整有助于幫助那些直接受出口減少而面臨困境的勞動(dòng)密集型的中小型企業(yè)，并且可以在一定程度上減少由于美國(guó)金融危機(jī)給中國(guó)的企業(yè)帶來的負(fù)面影響。
　　然而在此次的稅率調(diào)整明細(xì)中并未見到海關(guān)稅則號(hào)前四位為2815的燒堿（液堿和固堿）和3904的聚氯乙烯（PVC樹脂和糊樹脂）。因此，燒堿的出口繼續(xù)零退稅，而PVC維持5%的出口退稅。因此，對(duì)于中國(guó)的氯堿和PVC生產(chǎn)企業(yè)而言，此次的調(diào)整并未起到任何時(shí)直接的促進(jìn)作用。
　　對(duì)PVC而言，此次退稅稅率受益的除了玩具和塑料百葉窗之外，沒有包括片材、管材以及薄膜等主要以PVC為原料的產(chǎn)品（具體細(xì)則見下），因此短時(shí)間內(nèi)來看，對(duì)增加P
VC原料的需求尚無實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用。當(dāng)然隨著出口的增多，作為包裝類的PVC薄膜的需求可能會(huì)增加，但具體能夠起到多少作用目前仍不得而知。
　　而對(duì)于燒堿行業(yè)來說，此次紡織品退稅的調(diào)整在一定程度上能夠增加市場(chǎng)對(duì)于燒堿的需求。但是在目前的經(jīng)濟(jì)形式來看，1%的提高無法從根本上起到推動(dòng)和支撐。前不久讓業(yè)內(nèi)人士為之則目的國(guó)內(nèi)最大的印染企業(yè)浙江江龍的破產(chǎn)足以說明目前國(guó)內(nèi)印染紡織企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的現(xiàn)狀。
　　作為高高耗能產(chǎn)業(yè)，中國(guó)政府一貫采取較為強(qiáng)硬的手段來進(jìn)行控制和限制，因此從根本上來說，此次出口退稅稅率的調(diào)整將中國(guó)的PVC和氯堿行業(yè)排除在外，新政的實(shí)施對(duì)行業(yè)的發(fā)展并無實(shí)質(zhì)性的支持。
　　這個(gè)時(shí)候談生產(chǎn)企業(yè)苦練內(nèi)功已經(jīng)沒有任何足用，目前切實(shí)有效的方法就是采取一定的行政手段來加速整個(gè)產(chǎn)業(yè)的整合和調(diào)整，以降低此次大幅轉(zhuǎn)型帶來的痛苦。政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)等也應(yīng)在新項(xiàng)目的審批和立項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，而非出于對(duì)于局部經(jīng)濟(jì)的影響而繼續(xù)給予傾斜。