- 2019年7月10日-12日,上海攬境展覽主辦的2019年藍(lán)鯨國(guó)際標(biāo)簽展、包裝展...[詳情]
2019年藍(lán)鯨標(biāo)簽展_藍(lán)鯨軟包裝展_藍(lán)鯨
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專(zhuān)家質(zhì)疑國(guó)家專(zhuān)賣(mài)局境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定
2009-01-13 00:00 來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 責(zé)編:覃麗妮
吸煙有害警示語(yǔ)艱難“轉(zhuǎn)正”
從2009年的1月9日開(kāi)始,“吸煙有害健康”這條警示語(yǔ)艱難地從煙盒的側(cè)面“爬”到了正面。爭(zhēng)取這一結(jié)果,這條警示語(yǔ)整整斗爭(zhēng)了14年。
在山東,1月9日之前,將軍和云煙兩款卷煙的正面就已經(jīng)有了警示標(biāo)語(yǔ)。目前,市場(chǎng)上正在經(jīng)歷著新舊包裝的交替。
新《規(guī)定》細(xì)則
早在1995年,中華人民共和國(guó)廣告法規(guī)定,煙草廣告中必須標(biāo)明“吸煙有害健康”,此后,在卷煙的側(cè)面,便開(kāi)始出現(xiàn)這條警示語(yǔ)。
世界衛(wèi)生組織在2003年5月制定的《煙草控制框架公約》第11條規(guī)定:煙草制品的包裝和標(biāo)簽必須印上警示語(yǔ),宜占據(jù)50%以上面積,但不應(yīng)少于30%,最好有警示圖片。
“其實(shí),這項(xiàng)工作從去年4月份開(kāi)始到現(xiàn)在也一直在做,去年也由國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局頒布了《境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定》(下稱(chēng)《規(guī)定》),對(duì)我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的所有非出口卷煙和國(guó)外進(jìn)口卷煙的包裝上的健康警語(yǔ)作了具體規(guī)定。”國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局一位官員在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示。
該《規(guī)定》要求,警示標(biāo)語(yǔ)應(yīng)位于卷煙條、盒包裝正面和背面,正面使用中文警示語(yǔ),背面使用對(duì)應(yīng)英文警示語(yǔ);警示語(yǔ)區(qū)域所占面積不應(yīng)小于其所在面的30%;包裝盒警示語(yǔ)有兩組標(biāo)語(yǔ)可選——分別“吸煙有害健康,戒煙可減少對(duì)健康的危害”和“吸煙有害健康,盡早戒煙有益健康”,要求字體大小為2.0mm。
任重道遠(yuǎn)
事實(shí)上,卷煙包裝盒的方寸之地,正是國(guó)際控?zé)煈?zhàn)役的重要戰(zhàn)線(xiàn)之一。去年11月19日,在南非德班討論關(guān)于煙草包裝警示語(yǔ)的實(shí)施準(zhǔn)則時(shí),中國(guó)代表團(tuán)則表示,中國(guó)煙盒上的名山大川是歷史文化的積淀,放上難看的圖片是“對(duì)廣大公眾的污辱和不尊重”,因此“盡管從法律上、健康上中國(guó)不反對(duì),但從民族感情和文化基礎(chǔ)上有保留意見(jiàn)”。
有所不同的是,在出口的“中華”和“紅雙喜”煙盒上早就印上了類(lèi)似“腐爛的肺”的圖片,但內(nèi)銷(xiāo)的國(guó)產(chǎn)香煙盒并不見(jiàn)警示圖片。
由于新《規(guī)定》警示語(yǔ)字體大小為2.0mm,相當(dāng)于小六號(hào)字體,這個(gè)字號(hào)比原先印在煙盒側(cè)面的警語(yǔ)字體5號(hào)字還要小,新探健康發(fā)展研究中心與中國(guó)疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k公室的40多名醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生學(xué)領(lǐng)域的專(zhuān)家,對(duì)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局下發(fā)的《中華人民共和國(guó)境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定》提出了質(zhì)疑。
去年12月23日,國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局發(fā)布消息稱(chēng),2008年前11個(gè)月,中國(guó)煙草行業(yè)生產(chǎn)卷煙4200余萬(wàn)箱,比上年同期增加220余萬(wàn)箱;累計(jì)實(shí)現(xiàn)工商稅利4300億元,同比增長(zhǎng)約18%。
“而據(jù)保守估計(jì),今年的煙草工商稅利總計(jì)應(yīng)該會(huì)超過(guò)4500億元。”上述煙草專(zhuān)賣(mài)局的官員進(jìn)一步表示。這個(gè)數(shù)字被今年的煙草行業(yè)津津樂(lè)道,就在其他中央企業(yè)利潤(rùn)下滑的前提下,煙草行業(yè)仍然高速增長(zhǎng)。
福建下屬一家地方煙草專(zhuān)賣(mài)局的負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)采訪時(shí)甚至表示,就在全行業(yè)正在經(jīng)歷金融危機(jī)之時(shí),以煙草行業(yè)為代表的部分行業(yè)承擔(dān)起了振興國(guó)民經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。
控?zé)熉仿?/strong>
中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)許桂華表示,盡管規(guī)定比原來(lái)有一定的進(jìn)步,但與世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》的要求存在一定差距,流于形式的新規(guī)定,顯然力度不夠,達(dá)不到有效減少煙草使用的效果。
首都醫(yī)科大學(xué)副教授崔小波曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)調(diào)查,目前,8%的煙民抽煙基本上不花自己的錢(qián),17%的煙民部分花自己的錢(qián)。如此推算,則大概有四分之一的煙民抽的是禮品煙。“如果煙盒上印上骷髏頭,或者患病的肺部,至少煙作為禮品的可能將大大下降。”崔小波表示。
但是,盡管如此,控?zé)煹碾y度也還是超過(guò)很多人的想象,就連衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安也不得不承認(rèn),在中國(guó)控?zé)煿ぷ鞯碾y度比較大,涉及面也很大。
毛群安昨日在例行的新聞發(fā)布會(huì)上稱(chēng),衛(wèi)生部作為維護(hù)公共健康,管理我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的主管部門(mén),長(zhǎng)期以來(lái)致力于控制煙草危害的工作,也呼吁政府有關(guān)部門(mén),呼吁全社會(huì)對(duì)于控制煙草危害給予更高的重視。
從2009年的1月9日開(kāi)始,“吸煙有害健康”這條警示語(yǔ)艱難地從煙盒的側(cè)面“爬”到了正面。爭(zhēng)取這一結(jié)果,這條警示語(yǔ)整整斗爭(zhēng)了14年。
在山東,1月9日之前,將軍和云煙兩款卷煙的正面就已經(jīng)有了警示標(biāo)語(yǔ)。目前,市場(chǎng)上正在經(jīng)歷著新舊包裝的交替。
新《規(guī)定》細(xì)則
早在1995年,中華人民共和國(guó)廣告法規(guī)定,煙草廣告中必須標(biāo)明“吸煙有害健康”,此后,在卷煙的側(cè)面,便開(kāi)始出現(xiàn)這條警示語(yǔ)。
世界衛(wèi)生組織在2003年5月制定的《煙草控制框架公約》第11條規(guī)定:煙草制品的包裝和標(biāo)簽必須印上警示語(yǔ),宜占據(jù)50%以上面積,但不應(yīng)少于30%,最好有警示圖片。
“其實(shí),這項(xiàng)工作從去年4月份開(kāi)始到現(xiàn)在也一直在做,去年也由國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局頒布了《境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定》(下稱(chēng)《規(guī)定》),對(duì)我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的所有非出口卷煙和國(guó)外進(jìn)口卷煙的包裝上的健康警語(yǔ)作了具體規(guī)定。”國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局一位官員在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示。
該《規(guī)定》要求,警示標(biāo)語(yǔ)應(yīng)位于卷煙條、盒包裝正面和背面,正面使用中文警示語(yǔ),背面使用對(duì)應(yīng)英文警示語(yǔ);警示語(yǔ)區(qū)域所占面積不應(yīng)小于其所在面的30%;包裝盒警示語(yǔ)有兩組標(biāo)語(yǔ)可選——分別“吸煙有害健康,戒煙可減少對(duì)健康的危害”和“吸煙有害健康,盡早戒煙有益健康”,要求字體大小為2.0mm。
任重道遠(yuǎn)
事實(shí)上,卷煙包裝盒的方寸之地,正是國(guó)際控?zé)煈?zhàn)役的重要戰(zhàn)線(xiàn)之一。去年11月19日,在南非德班討論關(guān)于煙草包裝警示語(yǔ)的實(shí)施準(zhǔn)則時(shí),中國(guó)代表團(tuán)則表示,中國(guó)煙盒上的名山大川是歷史文化的積淀,放上難看的圖片是“對(duì)廣大公眾的污辱和不尊重”,因此“盡管從法律上、健康上中國(guó)不反對(duì),但從民族感情和文化基礎(chǔ)上有保留意見(jiàn)”。
有所不同的是,在出口的“中華”和“紅雙喜”煙盒上早就印上了類(lèi)似“腐爛的肺”的圖片,但內(nèi)銷(xiāo)的國(guó)產(chǎn)香煙盒并不見(jiàn)警示圖片。
由于新《規(guī)定》警示語(yǔ)字體大小為2.0mm,相當(dāng)于小六號(hào)字體,這個(gè)字號(hào)比原先印在煙盒側(cè)面的警語(yǔ)字體5號(hào)字還要小,新探健康發(fā)展研究中心與中國(guó)疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k公室的40多名醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生學(xué)領(lǐng)域的專(zhuān)家,對(duì)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局下發(fā)的《中華人民共和國(guó)境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定》提出了質(zhì)疑。
去年12月23日,國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局發(fā)布消息稱(chēng),2008年前11個(gè)月,中國(guó)煙草行業(yè)生產(chǎn)卷煙4200余萬(wàn)箱,比上年同期增加220余萬(wàn)箱;累計(jì)實(shí)現(xiàn)工商稅利4300億元,同比增長(zhǎng)約18%。
“而據(jù)保守估計(jì),今年的煙草工商稅利總計(jì)應(yīng)該會(huì)超過(guò)4500億元。”上述煙草專(zhuān)賣(mài)局的官員進(jìn)一步表示。這個(gè)數(shù)字被今年的煙草行業(yè)津津樂(lè)道,就在其他中央企業(yè)利潤(rùn)下滑的前提下,煙草行業(yè)仍然高速增長(zhǎng)。
福建下屬一家地方煙草專(zhuān)賣(mài)局的負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)采訪時(shí)甚至表示,就在全行業(yè)正在經(jīng)歷金融危機(jī)之時(shí),以煙草行業(yè)為代表的部分行業(yè)承擔(dān)起了振興國(guó)民經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。
控?zé)熉仿?/strong>
中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)許桂華表示,盡管規(guī)定比原來(lái)有一定的進(jìn)步,但與世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》的要求存在一定差距,流于形式的新規(guī)定,顯然力度不夠,達(dá)不到有效減少煙草使用的效果。
首都醫(yī)科大學(xué)副教授崔小波曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)調(diào)查,目前,8%的煙民抽煙基本上不花自己的錢(qián),17%的煙民部分花自己的錢(qián)。如此推算,則大概有四分之一的煙民抽的是禮品煙。“如果煙盒上印上骷髏頭,或者患病的肺部,至少煙作為禮品的可能將大大下降。”崔小波表示。
但是,盡管如此,控?zé)煹碾y度也還是超過(guò)很多人的想象,就連衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安也不得不承認(rèn),在中國(guó)控?zé)煿ぷ鞯碾y度比較大,涉及面也很大。
毛群安昨日在例行的新聞發(fā)布會(huì)上稱(chēng),衛(wèi)生部作為維護(hù)公共健康,管理我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的主管部門(mén),長(zhǎng)期以來(lái)致力于控制煙草危害的工作,也呼吁政府有關(guān)部門(mén),呼吁全社會(huì)對(duì)于控制煙草危害給予更高的重視。
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