近幾個月來，為了降低國際金融危機對我國經(jīng)濟發(fā)展造成的影響，擴大內(nèi)需，增加就業(yè)機會，減輕企業(yè)設備投資的稅收負擔，促進企業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，國家有關部門制定了一系列重大政策。其中最重要的是，國務院決定從2009年1月1日起在全國所有地區(qū)和行業(yè)推行增值稅轉型改革，從生產(chǎn)型增值稅轉為消費型增值稅。其核心內(nèi)容是：允許企業(yè)抵扣新購入設備所含的增值稅，同時取消進口設備免征增值稅和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設備增值稅退稅政策。另外，海關總署等有關部門還制定了進口貨物的暫定關稅稅率，大幅度降低關稅，以進一步減輕進口設備企業(yè)的負擔。上述重大政策十分有利于企業(yè)的發(fā)展。這些政策的實施，對我們印刷企業(yè)進口印刷設備的程序、征稅等有些什么影響呢？在這里談幾點看法，供大家參考。

◆關于進口印刷設備程序問題

進口印刷設備的基本程序是：企業(yè)寫出立項（可行性研究）報告→省、自治區(qū)、直轄市發(fā)改委批復→招標→簽訂購貨合同→到省、自治區(qū)、直轄市機電產(chǎn)品進出口辦公室申領進口許可證→到海關辦征稅、通關手續(xù)。

在這一程序中，應該說與往年相比基本不變。但有一點值得注意，即與以往有所不同的是，企業(yè)在辦理征稅和通關手續(xù)時，要向海關索取“海關進口增值稅專用繳款書和運輸費用結算單據(jù)”，以便日后作為抵扣增值稅的憑據(jù)。

◆關于執(zhí)行暫定稅率問題

進口印刷設備要征的稅，有進口關稅和增值稅兩種。通常所指的進口關稅稅率（最惠國稅率），已在2009年《中華人民共和國進出口稅則》（以下簡稱《稅則》）中確定。其中，印刷設備的稅則稅號除了增加兩個稅號、稅率外，其余與2008年《稅則》相同。

為了促進技術進步、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、鼓勵高新技術和我國需要和適用的技術進口，海關總署等部門還制定了暫定關稅稅率。其中，有16個稅號的印刷設備及零部件大幅度降低了進口關稅，有5個稅號的進口關稅降到了0。尤其引人注目的是，進口四色、五色及以上平張紙膠印機印刷速度大于等于16000對開張/小時被新列入暫定稅率的稅目中。這樣進口關稅稅率從10%降到7%，比去年降了3%。

進口被列為暫定稅率的印刷設備需要說明的問題有以下幾點。

A.進口印刷設備需要征進口關稅，而進口關稅是不能抵扣的。

B.進口印刷設備在2009年《稅則》中，既有最惠國稅率，又有暫定稅率的，應當用暫定稅率；有協(xié)定稅率、特惠稅率的貨物，又有暫定稅率的，應當從低適用稅率。也就是說，哪個稅率低就用哪個稅率。出口貨物有出口稅率，又有暫定稅率的，應當用暫定稅率。

C.暫定稅率僅在當年有效。

◆關于增值稅抵扣問題

這次增值稅轉型改革的核心內(nèi)容是：允許全國各行業(yè)企業(yè)抵扣新購入設備的增值稅，同時取消進口設備免征增值稅和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設備增值稅退稅政策。具體抵扣政策界限可看財政部、國家稅務總局財稅〔2008〕第170號《關于全國實施增值稅轉型改革若干問題的通知》（以下簡稱《通知》）�！锻ㄖ�》中說，自2009年1月1日起，增值稅一般納稅人購進（包括接受捐贈、實物投資）或者自制（包括改擴建、安裝）固定資產(chǎn)發(fā)生的進項稅額，可根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》（國務院令第538號）和《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》（財政部、國家稅務總局令第50號）的規(guī)定，憑增值稅專用發(fā)票、海關進口增值稅專用繳款書和運輸費用結算單據(jù)從銷項稅額中抵扣，其進項稅額應當記入“應交稅金—應交增值稅（進項稅額）”科目。

具體怎么抵扣？抵扣額度多少？我們舉一個平張紙膠印機的例子來說明。

假設這臺平張紙對開四色膠印機的價格為1000萬元。

這一增值稅抵扣政策，對于能享受免征關稅、增值稅待遇的企業(yè)來說，無疑要增加進口關稅負擔。但這部分企業(yè)數(shù)量較少，關稅稅率也不高，可以說影響面不算大。