近日，新聞出版總署下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)報(bào)刊出版管理工作的通知》，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)報(bào)刊出版管理工作的重點(diǎn)、措施提出具體要求。通知要求各新聞出版行政管理部門(mén)一手抓發(fā)展、改革，一手抓服務(wù)、管理，按照符合宣傳規(guī)律、傳播規(guī)律的方式，形成一整套科學(xué)有效的管理方式、管理手段和管理制度，建立一支敢于負(fù)責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法的監(jiān)管隊(duì)伍，構(gòu)建有序開(kāi)放、有效管理的報(bào)刊監(jiān)管機(jī)制。

　　加強(qiáng)報(bào)刊年檢，對(duì)于一號(hào)多報(bào)多刊、轉(zhuǎn)讓出版權(quán)者要堅(jiān)決處理報(bào)刊年度核驗(yàn)是實(shí)施出版管理的重要制度，總署已下發(fā)《關(guān)于做好2008年度報(bào)刊核驗(yàn)工作的通知》，要求各新聞出版行政管理部門(mén)對(duì)年檢中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題要依法嚴(yán)肅處理。

　　對(duì)一號(hào)多報(bào)多刊、轉(zhuǎn)讓出版權(quán)的報(bào)刊一經(jīng)查實(shí)要堅(jiān)決處理，情節(jié)嚴(yán)重的要依法停辦或吊銷刊號(hào)；對(duì)不符合年檢要求的報(bào)刊要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定并視其情況予以緩驗(yàn)、不予通過(guò)，直至注銷登記；對(duì)不具備繼續(xù)出版條件的報(bào)刊應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決退出。報(bào)刊年度核驗(yàn)規(guī)定，凡是報(bào)紙超過(guò)180天、期刊一年以上不能正常出版的以及明確規(guī)定不予通過(guò)年檢的報(bào)刊，要堅(jiān)決予以停辦。

　　完善審讀機(jī)制，嚴(yán)肅查處報(bào)刊出版違規(guī)行為

　　為了健全完善審讀機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊輿情的監(jiān)測(cè)和分析，加強(qiáng)報(bào)刊管理基本制度建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，總署已頒布《報(bào)紙期刊審讀暫行辦法》，近期還將頒布《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》，修訂頒布《報(bào)刊記者站管理辦法》。

　　通知希望各報(bào)刊出版單位和新聞出版行政管理部門(mén)增強(qiáng)服務(wù)大局的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)，做到敢于管理，創(chuàng)新管理，有效管理。通過(guò)有效的行政管理手段規(guī)范報(bào)刊出版秩序，保證報(bào)刊業(yè)健康有序發(fā)展。為進(jìn)一步消除報(bào)刊管理中的薄弱環(huán)節(jié)、解決突出問(wèn)題，必須嚴(yán)肅查處報(bào)刊出版違規(guī)行為。

　　規(guī)范采編活動(dòng)，違規(guī)違法者將被列入不良記錄名單

　　為完善報(bào)刊采編人員準(zhǔn)入、退出制度，規(guī)范新聞采編活動(dòng)，總署還將會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部出臺(tái)《新聞從業(yè)人員職業(yè)資格考試暫行規(guī)定》和《新聞從業(yè)人員職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，今后從事新聞采編工作的人員必須通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一考試才能獲得從業(yè)資格。

　　同時(shí)，建立健全不良從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)管理資源共享。對(duì)違規(guī)、違法新聞從業(yè)人員要依法吊銷其新聞?dòng)浾咦C，列入不良記錄人員名單，限制其從事新聞采編工作；對(duì)觸犯刑律者，終身禁止其從事新聞采編工作�？偸鹨�求各新聞出版行政管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)新聞采編活動(dòng)中重大違規(guī)行為的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊出版單位和新聞采編從業(yè)人員中虛假報(bào)道、有償新聞等違規(guī)問(wèn)題的查處。通知還要求加快建立報(bào)刊出版單位評(píng)估體系，實(shí)施退出機(jī)制。

　　堅(jiān)持依法行政，繼續(xù)整治報(bào)刊刊載虛假違法廣告行為

　　通知強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)整治報(bào)刊刊載虛假違法廣告行為，以凈化報(bào)刊廣告市場(chǎng)；加大力度開(kāi)展對(duì)假報(bào)刊、假記者站、假記者、假新聞的集中治理，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)報(bào)刊的查處，嚴(yán)厲打擊冒用出版單位刊號(hào)或擅自轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人從事非法出版活動(dòng)的行為。

　　各省新聞出版行政管理部門(mén)和文化執(zhí)法部門(mén)要與工商行政管理部門(mén)合作，加強(qiáng)對(duì)固定形式印刷品廣告的管理。固定形式印刷品廣告中不得含有新聞報(bào)道、社會(huì)評(píng)論、文學(xué)作品等變相非法廣告內(nèi)容。被鑒定為非法出版的廣告印刷品，要依法取締。