環(huán)保不只是公益 也應有利潤訴求
2009-03-27 00:00 來源:第一財經日報 責編:覃麗妮
今年年初,本報在改版之際推出了兩周一次的“環(huán)境周刊”。從籌劃到現在,我們聽取了很多環(huán)保業(yè)內人士的意見,也廣泛接觸了對環(huán)保事業(yè)充滿激情的企業(yè)。我們想借這份周刊宣傳的一個理念是:環(huán)保不只是公益,也應有利潤訴求。
環(huán)保事業(yè)存在著公益化的取向,無論是公眾的期望,還是企業(yè)自身的形象宣傳,都在強化這種趨勢。如何讓企業(yè)在環(huán)保中理直氣壯地去訴求利潤,是一個未被大張旗鼓提出的話題。而這,恰恰是環(huán)保事業(yè)和企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的核心所在。
企業(yè)作為一個盈利主體,對利潤的追求是題中應有之意。將節(jié)能減排和利潤結合起來,才能更有效地調動企業(yè)參與環(huán)保的積極性。這種結合既需要各種政策真正讓利于企業(yè),也需要企業(yè)充分了解、認知環(huán)保的終極目的:可持續(xù)發(fā)展。
自2006年我國推行節(jié)能減排以來,我國年度單位GDP能耗降幅逐年加大,3年累計下降10.08%。但我們仍要看到,距離“十一五”單位GDP能耗降幅20%左右的約束性指標,還有很大的努力空間。
“十一五”還有最后兩年時間,要完成節(jié)能減排的預定目標,還需要利用多種方法和手段。通過十大產業(yè)振興規(guī)劃的具體落實來推動產業(yè)結構升級,是目前最為可行的途徑之一。
產業(yè)振興規(guī)劃的細則應充分考慮如何推動企業(yè)在提高產能、提升產品質量的同時,也有效減少廢氣廢水排放,并降低能源消耗,讓企業(yè)感受到因節(jié)能環(huán)保帶來的真正實惠。
以輕工業(yè)為例,占全國規(guī)模以上工業(yè)總產值18.8%的輕工業(yè),COD(化學耗氧量)排放量約占全國工業(yè)排放總量的50%,工業(yè)廢水排放量約占全國工業(yè)廢水排放總量的28%。其中,造紙業(yè)位列節(jié)能減排重點行業(yè)之首。
自節(jié)能減排政策推出以來,中國造紙行業(yè)一直在淘汰落后產能、推進節(jié)能減排和環(huán)境保護上下苦功夫。
小造紙企業(yè)密布,是造紙行業(yè)整體污染水平仍然很高的主要原因。至今仍有3000家小造紙廠活躍在全國各地。多年來中國紙業(yè)一直因“兩高一資”為環(huán)保組織和廣大民眾所詬病。在發(fā)展造紙業(yè)的道路上,中國環(huán)境確實為此付出了慘重的代價。
今年2月份的國務院常務會議通過了輕工業(yè)振興規(guī)劃,其中規(guī)劃重點強調加快技術改造,淘汰落后生產力,繼續(xù)節(jié)能減排和環(huán)境保護。
根據公開報道,在污染大戶造紙業(yè)這部分,振興的目標是到2010年的三年時間里,造紙業(yè)的結構調整和產業(yè)升級取得明顯成效。
這一目標仍有賴于政策落實程度。對中國造紙行業(yè)來說,為造紙企業(yè)提供資金、技術和稅收支持,是切實加強節(jié)能減排的有效手段。例如,是否可以考慮設立技術改造專項資金和高新技術開發(fā)與產業(yè)化示范專項資金,加大財政投資力度;完善大宗原料性輕工產品儲備制度,增加糖、乳制品、鹽、紙漿及紙張等產品的收儲。
更多的外部支持還可以來自對產業(yè)并購的支持。可以利用商業(yè)銀行并購貸款業(yè)務,鼓勵引導造紙、食品、家電、縫制機械等行業(yè)龍頭企業(yè),對具備較高技術含量、具有品牌價值的企業(yè)實行兼并重組,減少技術開發(fā)周期和成本。可以支持造紙行業(yè)通過兼并重組等形式,培育一批具有先進水平和國際競爭力的大型制漿造紙企業(yè)集團等。
給企業(yè)以經濟動力,給政府以考核壓力,加上持續(xù)的環(huán)保宣傳,節(jié)能減排才有希望在國際金融危機壓力下突出重圍。
環(huán)保事業(yè)存在著公益化的取向,無論是公眾的期望,還是企業(yè)自身的形象宣傳,都在強化這種趨勢。如何讓企業(yè)在環(huán)保中理直氣壯地去訴求利潤,是一個未被大張旗鼓提出的話題。而這,恰恰是環(huán)保事業(yè)和企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的核心所在。
企業(yè)作為一個盈利主體,對利潤的追求是題中應有之意。將節(jié)能減排和利潤結合起來,才能更有效地調動企業(yè)參與環(huán)保的積極性。這種結合既需要各種政策真正讓利于企業(yè),也需要企業(yè)充分了解、認知環(huán)保的終極目的:可持續(xù)發(fā)展。
自2006年我國推行節(jié)能減排以來,我國年度單位GDP能耗降幅逐年加大,3年累計下降10.08%。但我們仍要看到,距離“十一五”單位GDP能耗降幅20%左右的約束性指標,還有很大的努力空間。
“十一五”還有最后兩年時間,要完成節(jié)能減排的預定目標,還需要利用多種方法和手段。通過十大產業(yè)振興規(guī)劃的具體落實來推動產業(yè)結構升級,是目前最為可行的途徑之一。
產業(yè)振興規(guī)劃的細則應充分考慮如何推動企業(yè)在提高產能、提升產品質量的同時,也有效減少廢氣廢水排放,并降低能源消耗,讓企業(yè)感受到因節(jié)能環(huán)保帶來的真正實惠。
以輕工業(yè)為例,占全國規(guī)模以上工業(yè)總產值18.8%的輕工業(yè),COD(化學耗氧量)排放量約占全國工業(yè)排放總量的50%,工業(yè)廢水排放量約占全國工業(yè)廢水排放總量的28%。其中,造紙業(yè)位列節(jié)能減排重點行業(yè)之首。
自節(jié)能減排政策推出以來,中國造紙行業(yè)一直在淘汰落后產能、推進節(jié)能減排和環(huán)境保護上下苦功夫。
小造紙企業(yè)密布,是造紙行業(yè)整體污染水平仍然很高的主要原因。至今仍有3000家小造紙廠活躍在全國各地。多年來中國紙業(yè)一直因“兩高一資”為環(huán)保組織和廣大民眾所詬病。在發(fā)展造紙業(yè)的道路上,中國環(huán)境確實為此付出了慘重的代價。
今年2月份的國務院常務會議通過了輕工業(yè)振興規(guī)劃,其中規(guī)劃重點強調加快技術改造,淘汰落后生產力,繼續(xù)節(jié)能減排和環(huán)境保護。
根據公開報道,在污染大戶造紙業(yè)這部分,振興的目標是到2010年的三年時間里,造紙業(yè)的結構調整和產業(yè)升級取得明顯成效。
這一目標仍有賴于政策落實程度。對中國造紙行業(yè)來說,為造紙企業(yè)提供資金、技術和稅收支持,是切實加強節(jié)能減排的有效手段。例如,是否可以考慮設立技術改造專項資金和高新技術開發(fā)與產業(yè)化示范專項資金,加大財政投資力度;完善大宗原料性輕工產品儲備制度,增加糖、乳制品、鹽、紙漿及紙張等產品的收儲。
更多的外部支持還可以來自對產業(yè)并購的支持。可以利用商業(yè)銀行并購貸款業(yè)務,鼓勵引導造紙、食品、家電、縫制機械等行業(yè)龍頭企業(yè),對具備較高技術含量、具有品牌價值的企業(yè)實行兼并重組,減少技術開發(fā)周期和成本。可以支持造紙行業(yè)通過兼并重組等形式,培育一批具有先進水平和國際競爭力的大型制漿造紙企業(yè)集團等。
給企業(yè)以經濟動力,給政府以考核壓力,加上持續(xù)的環(huán)保宣傳,節(jié)能減排才有希望在國際金融危機壓力下突出重圍。
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