【編者按：近期，中原出版?zhèn)髅酵顿Y控股集團(tuán)有限公司（下稱中原出版）通過公開競(jìng)拍取得該公司28.99%股權(quán)，成為S*ST鑫安第一大股東，市場(chǎng)推測(cè)或有意借殼；中國(guó)出版集團(tuán)旗下三家單位“分立上市”；而已上市的出版?zhèn)髅剑?01999）和時(shí)代出版（600551）則表述將進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體整合】 

      【中華印刷包裝網(wǎng)】新聞出版總署日前印刷發(fā)表了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》，將切實(shí)推進(jìn) “跨地區(qū)、跨媒體、跨產(chǎn)業(yè)”的出版行業(yè)整合進(jìn)程。這不僅有利于激發(fā)更多出版企業(yè)上市的熱情，而且對(duì)于已上市企業(yè)來說，必將掀起一場(chǎng)資產(chǎn)“合縱連橫”的高潮。

        伴隨《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)與落實(shí)，出版行業(yè)必將釋放更大的“資本活力”。

        此次提出了明確的時(shí)間表，要求除明確為公益性出版物出版單位外，所有地方和高等院校經(jīng)營(yíng)性出版單位于２００９年底前完成轉(zhuǎn)制，所有中央各部門各單位經(jīng)營(yíng)性出版單位２０１０年底前完成轉(zhuǎn)制。

        改制的徹底完成為出版公司掃清了利用資本市場(chǎng)的“資格障礙”，不僅有利于增加優(yōu)質(zhì)出版公司上市容量，而且有利于已上市的出版公司通過政策優(yōu)惠進(jìn)行重組并購(gòu)，大規(guī)模提升業(yè)績(jī)。

       要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要允許企業(yè)進(jìn)行整合重組，即破除原先出版單位按行政體制規(guī)模層層設(shè)立的“框架”。《意見》表示，鼓勵(lì)和支持擁有多家新聞出版單位的地方、中央部門和單位整合出版資源，組建出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司；鼓勵(lì)和支持業(yè)務(wù)相近、資源相通的新聞出版單位，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、自愿結(jié)合的原則，跨地區(qū)、跨部門組建出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司。此外，不僅允許總署直屬的中央和地方出版單位進(jìn)行聯(lián)合，而且鼓勵(lì)這些國(guó)有出版企業(yè)對(duì)中央部屬出版單位進(jìn)行聯(lián)合重組。

        其次，在實(shí)現(xiàn)了“體積”倍增之后，要引進(jìn)出版行業(yè)外的戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)股份制。在這方面，不再對(duì)所有制進(jìn)行區(qū)分，既鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本特別是國(guó)有大型企業(yè)參與出版?zhèn)髅狡髽I(yè)的股份制改造，又要在確保導(dǎo)向正確和國(guó)有資本主導(dǎo)地位的前提下，鼓勵(lì)非公有出版工作室與國(guó)有出版單位進(jìn)行多種方式的合作，尤其是資本與項(xiàng)目合作等。

        完成企業(yè)股份制改造之后，政策還積極支持條件成熟的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)，特別是跨地區(qū)的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)上市融資。這一表述中，與以往不同的地方在于，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)“跨地區(qū)的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)”上市過程的支持。

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