【編者按：國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)趙家榮表示，在保增長(zhǎng)中，全國(guó)“節(jié)能減排工作不但沒(méi)有受到影響，反而得到進(jìn)一步加強(qiáng)”。今年國(guó)家有關(guān)部門(mén)將開(kāi)展2008年省級(jí)政府及重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果向社會(huì)公告，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。】

       【中華印刷包裝網(wǎng)】簡(jiǎn)要內(nèi)容：國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)趙家榮表示，在保增長(zhǎng)中，全國(guó)“節(jié)能減排工作不但沒(méi)有受到影響，反而得到進(jìn)一步加強(qiáng)”。今年國(guó)家有關(guān)部門(mén)將開(kāi)展2008年省級(jí)政府及重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果向社會(huì)公告，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

       外國(guó)媒體最近報(bào)道說(shuō)，中國(guó)在刺激經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，放松了對(duì)環(huán)境保護(hù)的控制，并舉例說(shuō)在離北京不遠(yuǎn)的河北省三河市，多家新水泥廠正在建設(shè)之中。

       三河市環(huán)保局副局長(zhǎng)王振峰就此接受新華社記者采訪時(shí)充滿了委屈。他說(shuō)，三河市不但沒(méi)有新上馬水泥廠，連現(xiàn)有的水泥廠也在逐步強(qiáng)制關(guān)閉中。

       “三河市原有6家20條水泥生產(chǎn)線，包括一條懸窯生產(chǎn)線和19條立窯生產(chǎn)線。2008年，全市關(guān)閉了其中的9條立窯生產(chǎn)線，剩余的10條水泥立窯生產(chǎn)線將在2010年前全部強(qiáng)制關(guān)閉，”他說(shuō)。

       為實(shí)現(xiàn)8％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，中國(guó)投入巨額資金以期拉動(dòng)內(nèi)需。與歐美等把救市資金主要用于拯救瀕危的金融企業(yè)不同，中國(guó)把錢(qián)花在了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生項(xiàng)目等實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。海外輿論因此擔(dān)心中國(guó)政府可能為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)而不惜犧牲環(huán)境，使新的污染項(xiàng)目借機(jī)上馬。同時(shí)政府對(duì)新項(xiàng)目審批速度的提高也使他們憂慮對(duì)環(huán)保因素的審查不夠嚴(yán)格。

       其實(shí)海外媒體的此類(lèi)報(bào)道大都缺少數(shù)據(jù)或事實(shí)支撐，明顯帶有想當(dāng)然的成分。

       去年11月，中國(guó)在緊急部署新增1000億元中央投資工作時(shí)，就明確投資方向?yàn)槊裆�工程�?ldquo;三農(nóng)”、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排。中央新增投資既沒(méi)有投向產(chǎn)能過(guò)剩的工業(yè)項(xiàng)目，也沒(méi)有投向高耗能、高排放和資源性項(xiàng)目。

       迄今中國(guó)政府已分兩批安排新增投資2300億元。其中，230億元被直接投入節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，比重占到10％。

       國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)趙家榮表示，在保增長(zhǎng)中，全國(guó)“節(jié)能減排工作不但沒(méi)有受到影響，反而得到進(jìn)一步加強(qiáng)”。

       此外，數(shù)月來(lái)中國(guó)國(guó)務(wù)院陸續(xù)發(fā)布的鋼鐵、有色金屬、石化、輕工、紡織等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，把淘汰落后產(chǎn)能作為其中的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。今年計(jì)劃關(guān)停小火電機(jī)組1500萬(wàn)千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸、煉鋼600萬(wàn)噸、造紙50萬(wàn)噸。

       今年第一季度，中國(guó)鋼鐵行業(yè)投資同比下降6.4％，有色、石油石化行業(yè)投資增幅同比大幅下降。全國(guó)單位GDP能耗同比下降2.89％，降幅同比提高0.27個(gè)百分點(diǎn)，表明節(jié)能減排工作并沒(méi)有因?yàn)?ldquo;擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”受到削弱。

       項(xiàng)目審批時(shí)間的縮短，是多種因素的結(jié)果，不能簡(jiǎn)單理解為政策和法規(guī)的放寬。為使經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇，對(duì)一些規(guī)劃中的項(xiàng)目早投入，早見(jiàn)效，可能是新項(xiàng)目審批時(shí)間縮短的原因之一。此外，政府工作效率的提高也不能忽視。

       今年二月份，河北省委書(shū)記張?jiān)拼ㄔ诖髸?huì)上批評(píng)行政審批過(guò)多過(guò)濫、關(guān)卡重重。他舉例說(shuō)，在河北省辦理一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目手續(xù)，要蓋166枚公章、涉及94項(xiàng)收費(fèi)，整個(gè)手續(xù)歷時(shí)一年多甚至兩三年，而同樣的事項(xiàng)在有的省份不超過(guò)10天。

       此后河北省很快取消了涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的166枚公章中的140枚，只保留26枚。

       中國(guó)對(duì)新項(xiàng)目的環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻和跟蹤督察、考核也進(jìn)一步加強(qiáng)。四月份，國(guó)家提高了項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻和“兩高”行業(yè)項(xiàng)目資本金比例，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格限制高耗能和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)貸款。

       今年國(guó)家有關(guān)部門(mén)將開(kāi)展2008年省級(jí)政府及重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果向社會(huì)公告，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)將出臺(tái)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法，加快制訂或修訂高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和主要用能產(chǎn)品強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)。

       另外，為繼續(xù)深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，今年中國(guó)將集中力量對(duì)掛牌督辦企業(yè)、區(qū)域限批地區(qū)，以及重大環(huán)境事件和嚴(yán)重違法地區(qū)進(jìn)行環(huán)保督察。

       既注重增長(zhǎng)的數(shù)量，也注重增長(zhǎng)的質(zhì)量，是中國(guó)政府近年來(lái)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中一直強(qiáng)調(diào)的，目前中國(guó)并未放松對(duì)質(zhì)量的要求。相反，此輪全球性經(jīng)濟(jì)衰退為中國(guó)提供了極好的結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)機(jī)，中國(guó)正在抓住這個(gè)機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，環(huán)保將因此而受益而不是受害。


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