【編者按：美國：地方政府優(yōu)惠稅收 俄羅斯：童書轉(zhuǎn)向中國印刷 印度：政府措施刺激發(fā)展】

　　【中華印刷包裝網(wǎng)】國際金融危機(jī)在影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也使全球文化產(chǎn)業(yè)面臨一場寒冬。為了不在這場危機(jī)中損失慘重，乃至平穩(wěn)渡過，一些大國政府積極出手挽救本國文化產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，行業(yè)自身也在殘酷的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，努力尋找自救之道。

　　危機(jī)影響多大

　　美國：以報(bào)紙為代表的傳統(tǒng)平面媒體受重創(chuàng)

　　在金融危機(jī)之前，美國傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)就遭遇了以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的巨大挑戰(zhàn)。對此，各大傳媒娛樂集團(tuán)紛紛調(diào)整了政策以順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的生存環(huán)境。而經(jīng)濟(jì)衰退的到來更是雪上加霜，以報(bào)紙為代表的傳統(tǒng)平面媒體成為文化產(chǎn)業(yè)中受創(chuàng)最重的部分。

　　由于廣告收入大幅下降，美國許多地方報(bào)紙的正常經(jīng)營難以為繼，不得不大舉裁員，甚至停發(fā)紙質(zhì)版變身網(wǎng)絡(luò)版。影響較大的全國性日報(bào)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》也未能幸免，該報(bào)在4月正式停止日報(bào)印刷而改為周報(bào)發(fā)行，不過仍以網(wǎng)站和電子郵件的方式為讀者提供每日新聞。

　　俄羅斯：未因金融危機(jī)而受“重傷”

　　從整體上看，俄羅斯出版業(yè)并未因國際金融危機(jī)而受“重傷”。今年3月12日的《俄羅斯周刊》曾發(fā)表題為《危機(jī)并不會影響出版者滿足讀者的需求》的報(bào)道，實(shí)力最強(qiáng)的幾家出版集團(tuán)總裁在接受記者采訪時(shí)表示：因受國際金融危機(jī)的影響，今年第一季度的圖書銷售量平均下降了5%~6%，某些圖書發(fā)行商未能及時(shí)回款，許多大型出版集團(tuán)決定推遲部分出版計(jì)劃，但這些并不意味著所有書店將會出現(xiàn)門庭冷落的局面。1998年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，俄羅斯也曾是重創(chuàng)國之一，但俄羅斯的讀者量卻是有增無減。

　　印度：媒體和娛樂業(yè)2008年增長率遠(yuǎn)高于整體經(jīng)濟(jì)增速

　　印度媒體和娛樂業(yè)近年來發(fā)展很快，2004年至2007年間平均年增長率為19％。受國際金融危機(jī)的影響，該產(chǎn)業(yè)2008年增長率降至15％，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于印度整體經(jīng)濟(jì)增速。

　　印度麥迪遜傳媒公司首席執(zhí)行官普妮塔·阿魯穆加姆日前在接受新華社記者采訪時(shí)說，在金融危機(jī)影響下，互聯(lián)網(wǎng)廣告將有大幅增長。相比之下，印刷媒體受沖擊最大，其次是戶外廣告。她預(yù)計(jì)廣播電視領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)增長，但速度將放緩。

　　政府如何扶持

　　美國：地方政府提供稅收優(yōu)惠

　　美國聯(lián)邦政府沒有主管文化的部門，也沒有全國性文化產(chǎn)業(yè)政策，聽任文化企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中自生自滅。不過，多年來，美國文化企業(yè)自發(fā)通過并購方式以抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，并發(fā)展壯大。

　　盡管聯(lián)邦政府沒有扶持文化產(chǎn)業(yè)的政策，但美國一些地方政府著眼于本地經(jīng)濟(jì)，出臺了減少稅收、提供經(jīng)營活動便利等措施支持文化產(chǎn)業(yè)。

　　例如，洛杉磯市議會設(shè)立了專門委員會協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣�府與好萊塢影視娛樂業(yè)的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)衰退和失業(yè)率上升的當(dāng)前，美國其他一些地方以稅收優(yōu)惠“引誘”好萊塢影視攝制組，這讓近水樓臺的洛杉磯市感到了巨大壓力。該市不久前推出一攬子計(jì)劃，包括提供稅收優(yōu)惠、停車便利以及在鬧市區(qū)設(shè)立供攝制組使用的配電裝置等，以“挽留”好萊塢影視攝制組，保住影視娛樂業(yè)創(chuàng)造的本地工作崗位。

　　俄羅斯：新版預(yù)算案資金支出優(yōu)先文教

　　俄羅斯國家杜馬（議會下院）４月１５日投票通過了新版２００９年聯(lián)邦預(yù)算案。該預(yù)算案預(yù)測，２００９年俄國內(nèi)生產(chǎn)總值將比２００８年下降２．２％，通貨膨脹率預(yù)計(jì)為１３％。

　　對于很大程度上依賴國家預(yù)算撥款的文化產(chǎn)業(yè)來說，新版預(yù)算案無疑將使它面臨一場“藝術(shù)寒冬”。但在新版預(yù)算案中，資金支出的優(yōu)先方向指向了文化、教育、衛(wèi)生、退休金等領(lǐng)域。

　　印度：政府采取刺激而非拯救措施

　　面對經(jīng)濟(jì)衰退，印度政府表示將采納行業(yè)領(lǐng)袖的意見，針對不同領(lǐng)域采取“刺激而非拯救措施”。

　　這些措施主要有：一、增加政府廣告支出。為各級政府提供廣告服務(wù)的印度廣告和視覺公關(guān)局近日宣布，將支付給各媒體的廣告費(fèi)提高10％，同時(shí)放棄15％的傭金。此前，在2008年10月印度政府已宣布將廣告支付提高24％。二、對印刷媒體業(yè)的刺激措施主要是免除新聞用紙的進(jìn)口關(guān)稅。三、吸引動漫和游戲人才。印度新興的動漫和游戲產(chǎn)業(yè)由于人力成本相對較低和英語使用的優(yōu)勢，即使在全球經(jīng)濟(jì)放緩背景中仍獲得索尼、迪斯尼和“巨影”等大公司的大量制作外包業(yè)務(wù)。印度動漫產(chǎn)業(yè)２００８年的產(chǎn)值為１７４億盧比，雖然與全球動漫產(chǎn)業(yè)相比規(guī)模很小，但發(fā)展速度很快，在亞洲國家中直追日本、韓國和中國。

　　產(chǎn)業(yè)怎樣自救

　　俄羅斯：重構(gòu)出版計(jì)劃

　　為應(yīng)對危機(jī)，俄羅斯各大出版社根據(jù)圖書市場的現(xiàn)實(shí)情況，采取了一系列措施。比如，原計(jì)劃出版的硬皮精裝書現(xiàn)改為平裝本；優(yōu)先出版有威望的作者的作品；原計(jì)劃在德國、芬蘭和意大利等國印刷的精美畫冊、兒童連環(huán)畫和玩具圖書，現(xiàn)在要考慮去中國印刷（俄羅斯人認(rèn)為，中國印刷“物美價(jià)廉”，即印刷費(fèi)比西方偏低，紙張及印刷質(zhì)量又是世界一流）。

　　總之，此次國際金融危機(jī)給俄羅斯出版社帶來的不僅是局部損失的負(fù)面影響，同時(shí)也促使他們不得不積極思考，重新構(gòu)建出版計(jì)劃。他們紛紛表示：“危機(jī)實(shí)際上是一種自然淘汰機(jī)制，它能使善于思考的人快速擺脫困境，而那些實(shí)力較差和不善于應(yīng)變的人將被無情地淘汰。”

　　盡管如此，俄羅斯出版業(yè)的前景仍然很樂觀，因?yàn)槎砹_斯本國有著良好的圖書內(nèi)需市場，這是促進(jìn)圖書出版業(yè)向前發(fā)展的重要因素。

　　印度：尋求困境中生存的新能力

　　畢馬威咨詢公司印度區(qū)信息通信和娛樂業(yè)的負(fù)責(zé)人拉杰什·賈殷說，經(jīng)濟(jì)放緩使文化產(chǎn)業(yè)的公司面臨改變、反思和革新當(dāng)前經(jīng)營模式的壓力，要在困境中生存必須獲得新的能力。

　　印度第二大行業(yè)協(xié)會印度工商聯(lián)合會娛樂業(yè)委員會副主席、多屏傳媒公司首席執(zhí)行官庫納爾·達(dá)斯古普塔指出，雖然2008年印度媒體和娛樂業(yè)受到?jīng)_擊，但仍有3個(gè)創(chuàng)新思維大獲成功的例子，它們的成功值得深思。一是2008年4月印度板球管理委員會創(chuàng)辦了印度板球超級聯(lián)賽并開始第一賽季，其10年的全球電視轉(zhuǎn)播權(quán)以創(chuàng)紀(jì)錄的10億美元價(jià)格，賣給了印度索尼娛樂電視網(wǎng)和新加坡世界體育集團(tuán)組成的財(cái)團(tuán)，預(yù)計(jì)此項(xiàng)賽事在5年~10年內(nèi)將給主辦方帶來10億美元的收入。二是2008年7月屬于維亞康姆與印度ＴＶ18集團(tuán)合建的Ｖｉａｃｏｍ 18的印地語電視娛樂頻道“色彩”開播，因推出廣受歡迎的印地語連續(xù)劇，“色彩”收視率很快在諸多印地語電視頻道中躋身第二。三是印度動漫產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)擁有數(shù)量在不斷增加。

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