【編者按： 2008年下半年之前，青島市共有印刷企業(yè)1342家，其中有出版物印刷企業(yè)35家、包裝裝潢印刷企業(yè)729家、其他印刷企業(yè)578家。】

        【我要印】據(jù)報道：2008年下半年之前，青島市共有印刷企業(yè)1342家，其中有出版物印刷企業(yè)35家、包裝裝潢印刷企業(yè)729家、其他印刷企業(yè)578家。自2008年下半年爆發(fā)金融危機至今，青島市新增出版物印刷企業(yè)4家，包裝裝潢及其他類印刷企業(yè)39家，目前共有各類印刷企業(yè)1385家。據(jù)粗略統(tǒng)計，2008年青島市印刷包裝業(yè)年產(chǎn)值預計約為80億元，青島市仍有十余家印刷企業(yè)年銷售收入過億元，青島人民印刷有限公司、青島海爾豐彩印刷有限公司、青島黎馬敦包裝有限公司三家企業(yè)仍有希望位居全國百強印刷企業(yè)之列。

　     受國際金融危機影響，全球經(jīng)濟出現(xiàn)下滑，印刷包裝業(yè)的發(fā)展受到了不同程度的影響。為深入了解國際金融危機給印刷包裝業(yè)發(fā)展帶來的影響，青島市新聞出版局對全市印刷包裝企業(yè)進行了深入調(diào)研，認真了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出問題，聽取企業(yè)的意見和建議，幫助企業(yè)樹立信心、共克時艱。在對印刷包裝業(yè)現(xiàn)狀進行分析的基礎上，充分發(fā)揮政府職能作用，積極推動印刷包裝業(yè)健康發(fā)展。

　    金融危機給企業(yè)造成的不良影響

　    青島市有著良好的印刷包裝業(yè)發(fā)展基礎和潛力，印刷包裝業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，為青島市經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了重要貢獻。但是近年來，印刷包裝業(yè)在持續(xù)快速發(fā)展的同時，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)，特別是自去年國際金融危機爆發(fā)以來，印刷包裝業(yè)受到較大沖擊和影響，出現(xiàn)了生產(chǎn)銷售大幅下滑、利潤下降、貨款回收困難增大、流動資金更加緊張等困境，個別企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，具體影響表現(xiàn)在以下幾個方面。

　    一是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成不利影響

　    多數(shù)印刷企業(yè)屬于配套服務型行業(yè)，主要為周邊地區(qū)的本土企業(yè)、合資及獨資企業(yè)提供印刷包裝方面的配套服務。由于此次全球金融危機波及范圍廣，造成了許多企業(yè)特別是以出口業(yè)務為主的企業(yè)處于減產(chǎn)、半停產(chǎn)或停產(chǎn)狀態(tài)，所需包裝量相應減少。據(jù)粗略統(tǒng)計，80%以上的外向型印刷包裝企業(yè)受到明顯影響，由此使得相關印刷包裝生產(chǎn)量下降幅度在30%～50%之間。

　    在青島市城陽區(qū)的外向型印刷包裝企業(yè)中，知名的韓資印刷企業(yè)京利禮品印刷包裝有限公司倒閉，從事食品包裝印刷的青島薩琉特包裝有限公司從2008年10月份起已經(jīng)停產(chǎn)。此外還有相當一部分印刷包裝企業(yè)處于“吃不飽”狀態(tài),處于半停產(chǎn)階段。

　    二是對企業(yè)資金運營造成不利影響

　    在金融危機之前，原材料市場是賣方市場，對上游采購必須一手交錢一手交貨，而下游客戶往往需要幾個月時間收回貨款，給資金周轉造成了較大困難。金融危機爆發(fā)后，貨款回收更加困難。在金融危機爆發(fā)之前，各種原輔材料價格持續(xù)上漲，一些企業(yè)儲備了部分高價格的原輔材料，在當前市場低迷的形勢下，生產(chǎn)經(jīng)營利潤降低甚至虧損的同時，還得消化庫存。另外，印刷企業(yè)承攬業(yè)務大都是先交貨后付款，客戶一般在1個月甚至是3個月以后才付貨款，導致企業(yè)資金周轉更加困難，如若客戶倒閉還會給企業(yè)造成壞賬。如青島雙星華信印刷有限公司的客戶高合公司突然倒閉后，給其造成了超過14萬元的貨款損失。

　    三是對行業(yè)中長期發(fā)展造成影響

　    業(yè)內(nèi)普遍認為，國際金融危機對青島市印刷包裝業(yè)帶來的不利影響遠未結束，預計至少會持續(xù)至今年上半年。主要原因一是世界經(jīng)濟走出低谷尚需時日，國家出臺的各種經(jīng)濟刺激政策見效有一定的滯后性，宏觀經(jīng)濟面難以迅速好轉；二是投資謹慎情緒嚴重，市場需求下降，新設印刷企業(yè)以及企業(yè)新增投資還將明顯減少；三是相關上游行業(yè)如印刷設備制造、造紙、油墨等也受到很大沖擊，反過來也會對印刷包裝業(yè)復蘇造成不利影響。

　    應對金融危機的措施對策

　    一是企業(yè)自身要堅定戰(zhàn)勝危機的信心

　    歷史和實踐證明，在經(jīng)濟發(fā)展遭遇瓶頸的時候，往往孕育著重大的機遇。上世紀三十年代，美國經(jīng)濟出現(xiàn)大蕭條，但美國的文化產(chǎn)業(yè)卻出現(xiàn)了一個大發(fā)展，以百老匯和好萊塢為代表的演藝、影視業(yè)以及出版業(yè)等都是在那個時候迅速崛起的。雖然現(xiàn)在中國正面臨改革開放以來最嚴峻的經(jīng)濟危機的考驗，企業(yè)稍有不慎就會造成虧損，甚至破產(chǎn)。但是，辯證地看，危機中的“危”字雖然代表了危險，但是危機中的“機”字則代表了其背后的機遇，寒冬中有料峭的風雪，也有溫暖的港灣，如果能夠趨利避害，冷靜地思考，果敢地決策，一定會戰(zhàn)勝危機帶來的困難。因此，當前印刷企業(yè)既要對眼前面臨的困難有足夠的認識，又要堅定信心，善于在危機中搶抓機遇，充分利用人力、地理和環(huán)境優(yōu)勢，促進自身發(fā)展。

　    二是企業(yè)要強化自身管理，調(diào)整市場格局，爭取和擴大市場

　    中國的企業(yè)中有很多還都是粗放式經(jīng)營，管理成本很高、浪費很大。當企業(yè)遇到市場不景氣時應該及時進行管理的科學化、精細化。通過強化管理，在日常運營中開源節(jié)流，采取減產(chǎn)限產(chǎn)等措施以減少損失，同時改造生產(chǎn)線，提高生產(chǎn)效率。

　    企業(yè)要向自然界的動物學習過冬的本領，冬天時盡可能降低自身消耗，只管控好心臟、呼吸等關鍵環(huán)節(jié)，以熬過寒冬。企業(yè)經(jīng)營的道理也是如此，經(jīng)濟低迷時期能不花的錢盡量不花，降低非必要性開支�？梢韵鳒p企業(yè)中可有可無的部門；控制營銷投入；減少成品、半成品、原材料的庫存量；取消不必要的擴張計劃等。當然，有些戰(zhàn)略性的擴張與儲備的規(guī)劃除外，但也必須嚴格控制在風險線以下才能實施。如青島海爾豐彩印刷有限公司及時調(diào)整發(fā)展模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，減少采購中間環(huán)節(jié)；青島春暉印務有限公司積極調(diào)整產(chǎn)品結構，拓展新市場，均收到較好效果。

　    三是企業(yè)要瞄準市場需求，不斷開拓新業(yè)務

　    盡管受到金融危機的影響，中國經(jīng)濟增速放緩，但受影響的程度與發(fā)達國家和其他新興經(jīng)濟體相比要輕微得多。從宏觀來看，中國經(jīng)濟的基本面依然穩(wěn)健。穩(wěn)健的政府財政狀況、充足外匯儲備和巨大的內(nèi)需市場等都決定了中國能比其他國家更好地應對本次金融危機。從青島市的印刷包裝業(yè)情況看，除外向型印刷包裝企業(yè)受到的沖擊較大以外，其他印刷包裝企業(yè)所受影響并不是十分嚴重。因此，外向型企業(yè)應適時調(diào)整市場方向，面向國內(nèi)13億多人口的巨大市場,充分重視身邊的巨大需求,抓住機遇,培育和擴大國內(nèi)市場，不斷開拓新業(yè)務。

　    四是企業(yè)要充分利用好政府提供的各項優(yōu)惠政策

　    據(jù)悉，國家已在高新技術、港澳在內(nèi)地設立包裝印刷企業(yè)、購買印刷設備抵扣增值稅、部分印刷產(chǎn)品出口退稅率提高、進口印刷設備可申請貼息及實行較低關稅等方面出臺許多新政策。與此同時，政府也在積極采取一系列經(jīng)濟刺激政策及措施，包括積極的貨幣政策、擴大內(nèi)需的十大措施，還將從財稅、金融、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等多方面著手，積極支持企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展。包裝印刷企業(yè)應該充分利用國家擴大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟增長的有利時機，合理利用政府提供的各項優(yōu)惠政策，為自身的發(fā)展服務。

　    五是招賢納士，為企業(yè)的發(fā)展儲備人才

　    金融危機的爆發(fā)，導致部分企業(yè)停產(chǎn)甚至倒閉，維持生產(chǎn)的部分企業(yè)也進行裁員，導致大量的技術工人流失，但當危機過后，為彌補崗位空缺自然又要大量招募工人，造成了人力成本的浪費，因為一名新員工從熟悉到勝任工作崗位必須經(jīng)歷一段不短的時間，而這段時間其所能產(chǎn)出的價值是很低的。作為有遠見的企業(yè)，反而應該在這個時期保留或招收有才能、有經(jīng)驗的員工。有這樣一個例子：日本三菱汽車公司在汽車行業(yè)不景氣時沒有盲目裁減員工，而是進行了合理調(diào)配。當時企業(yè)的研發(fā)工作基本全部停止，技術人員似乎就是多余的了，然而三菱公司并沒有把這些經(jīng)驗豐富、業(yè)務精深的人才辭退，而是建議技術人員到“戰(zhàn)場”的最前線上去，做銷售人員，與企業(yè)一起渡過難關。于是，大部分技術人員都留了下來，做了銷售，而且他們是最了解汽車的人，做銷售時他們的專業(yè)服務得到了顧客的認可，其銷售額比普通銷售人員高得多，在市場危機時為企業(yè)增強了競爭力。當經(jīng)濟危機結束以后，汽車銷售開始復蘇，那些研發(fā)人員又被招回去做技術研發(fā)，因為做過了銷售工作，這些研發(fā)人員更清楚顧客最想要的是什么，于是又開發(fā)出了很多深受顧客歡迎的汽車。這個例子可以提示我們，重要崗位的員工不可以輕易地裁掉，否則當企業(yè)再次需要他們的時候將付出高昂的成本。當前印刷包裝企業(yè)的管理人員和熟練的技術人員并不是過剩，而是相對短缺，所以應該在這個時候招收那些經(jīng)驗豐富的操作和管理人員充實自己的企業(yè)。

　    發(fā)揮政府主管部門作用 推動行業(yè)發(fā)展

　    青島市新聞出版局作為政府主管部門，為了推動青島市印刷包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)戰(zhàn)勝金融危機帶來的困難，充分發(fā)揮監(jiān)管與服務職能，為企業(yè)出謀劃策，在危機中為企業(yè)尋找機遇、尋求發(fā)展，有力地推動了行業(yè)發(fā)展。

　    一是幫助企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策

　    為幫助企業(yè)用好用足各級政府出臺的優(yōu)惠政策措施，青島市新聞出版局組織編印《國家、省、市應對國際金融危機政策選編》，發(fā)放到每一個印刷企業(yè)，引導企業(yè)樹立信心，積極應對市場變化，調(diào)整經(jīng)營策略，渡過暫時的難關，并尋求更大發(fā)展。

　    二是積極為企業(yè)排憂解難

　    青島市新聞出版局認真向有關部門反映企業(yè)提出的土地、稅收等方面的問題；積極爭取市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目；促進出版單位與出版物印刷企業(yè)的深入溝通，爭取落實增值稅優(yōu)惠政策；會同有關部門研究落實印刷企業(yè)享受高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策的辦法；促進銀企合作，著力緩解中小企業(yè)融資難的問題等等。

　    三是加快推進印刷基地建設

　    按照建設區(qū)域性外向型印刷產(chǎn)業(yè)基地的總體布局，加快推進城陽區(qū)外向型印刷包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)、李滄區(qū)都市型印刷包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)、即墨市民營印刷包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，努力營造印刷包裝業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，擴大招商引資，促進企業(yè)上規(guī)模、上水平。同時促進企業(yè)間強強合作，優(yōu)勢互補，抱團取暖。

　    四是切實搞好行政服務

　    青島市新聞出版局堅持“急企業(yè)所急，想企業(yè)所想”，以審批業(yè)務統(tǒng)一進駐市行政審批服務大廳為契機，進一步簡化審批流程，提高服務水平。凡企業(yè)申報材料齊全、能夠現(xiàn)場辦結的，按規(guī)定即收即辦。嚴格實行服務承諾、首問負責、限時辦結等工作制度，切實提高行政審批工作效率。

        五是充分發(fā)揮印刷行業(yè)紐帶的作用

　    針對企業(yè)反映較多的相互壓低工價的問題，青島市新聞出版局在調(diào)查摸底的基礎上研究出臺《青島市印刷包裝業(yè)指導工價實施意見》；對于惡意競爭、擾亂市場秩序的企業(yè)，實施“黑名單”制度；積極協(xié)助企業(yè)解決印刷款項被拖欠的問題，促進企業(yè)生產(chǎn)資金正常流轉；以多種方式組織企業(yè)間相互交流學習，為企業(yè)溝通信息和開展業(yè)務合作創(chuàng)造便利條件。

　    六是制定專門政策扶持印刷包裝業(yè)發(fā)展

　    借鑒上海、廣東、深圳等省市的經(jīng)驗，向市委、市政府建議把印刷包裝業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，切實搞好規(guī)劃，出臺專門扶持政策，明確目標任務和舉措，促進其又好又快發(fā)展，重振青島印刷包裝業(yè)輝煌，為經(jīng)濟社會和文化發(fā)展做出積極貢獻。

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