【編者按：從目前情況看，中國(guó)的出口形勢(shì)還較為嚴(yán)峻，不少出口企業(yè)度日艱難。由此不難理解，短短10個(gè)月里，政府連續(xù)7次上調(diào)出口退稅率，政策目標(biāo)正是為了穩(wěn)定外需。】

         【我要印】據(jù)報(bào)道：中國(guó)出口和進(jìn)口5月份繼續(xù)下降，但隨著政府向新基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入大量資金，以提振日漸放緩的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這個(gè)全球第三大經(jīng)濟(jì)體的投資飆升至創(chuàng)紀(jì)錄高位。出口同比下降26.4%，比4月份22.6%的降幅更大，這也是出口連續(xù)第7個(gè)月同比下降。過(guò)去10年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的兩大發(fā)動(dòng)機(jī)一是繁榮的房地產(chǎn)市場(chǎng)，二是迅猛增長(zhǎng)的出口。一場(chǎng)全球性的金融危機(jī)深刻影響到了中國(guó)出口商品的外部需求能力。從目前情況看，中國(guó)的出口形勢(shì)還較為嚴(yán)峻，不少出口企業(yè)度日艱難。由此不難理解，短短10個(gè)月里，政府連續(xù)7次上調(diào)出口退稅率，政策目標(biāo)正是為了穩(wěn)定外需。

　　面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì),國(guó)家適時(shí)的推出了促進(jìn)措施——上調(diào)出口退稅。從6月1日起，部分商品的出口退稅率再度提高。此次調(diào)整，涉及農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)深加工、機(jī)電、鞋帽、玻璃制品、鋼鐵制品等制造業(yè)領(lǐng)域超過(guò)2600個(gè)稅目的商品。這也是數(shù)月以?xún)?nèi)又一個(gè)頗有力度的出口退稅率調(diào)整舉措。目前，不少出口企業(yè)既面臨著國(guó)際需求減弱的困難，也面臨著流動(dòng)資金短缺等瓶頸，而就上調(diào)出口退稅率的直接作用而言，上調(diào)出口退稅率，可以降低出口企業(yè)的生產(chǎn)成本，進(jìn)而增強(qiáng)其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。然而事情總會(huì)有正反兩方面的，有利就有弊。上調(diào)出口退稅率，并不能在根本上解決出口企業(yè)的困難，并可能導(dǎo)致出現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)及改善不太兼容的問(wèn)題。

　　值得我們思考的是，上調(diào)出口退稅政策能否真正對(duì)我們的出口企業(yè)存在較大好處呢？恐怕未必吧。由于國(guó)際需求減弱的大環(huán)境影響，國(guó)外貿(mào)易商相當(dāng)關(guān)注中國(guó)政府在出口退稅率方面的優(yōu)惠舉措。一旦某個(gè)領(lǐng)域上調(diào)出口退稅率，國(guó)外貿(mào)易商很可能借此做文章，而國(guó)內(nèi)出口企業(yè)為保訂單，容易做出妥協(xié)。也就是說(shuō)，出口企業(yè)拿到的退稅優(yōu)惠，往往會(huì)被客戶分享——這等于是說(shuō)，政府財(cái)政不經(jīng)意間補(bǔ)貼了國(guó)外消費(fèi)者，而本土企業(yè)受惠有限。所以穩(wěn)住外需固然重要，但宏觀調(diào)控政策更必須貫穿調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主線。出口退稅政策調(diào)整，仍要體現(xiàn)有“保”有“壓”的原則，以解決部分商品上調(diào)出口退稅率與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不兼容的問(wèn)題。

　　我們從塑料行業(yè)2009年的下游形勢(shì)看，塑料編織制品和包裝制品預(yù)計(jì)2009年國(guó)內(nèi)包裝總需求量1600萬(wàn)噸，小幅增長(zhǎng)2%。農(nóng)用塑料預(yù)計(jì)使用合成樹(shù)脂260萬(wàn)噸，同比增加2.7%。日用塑料制品方面，2008年產(chǎn)量共計(jì)700萬(wàn)噸，由于今年出口形勢(shì)嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求增速也會(huì)相應(yīng)放緩，預(yù)計(jì)市場(chǎng)消費(fèi)量大約750萬(wàn)噸左右�？傊�，就今年塑料制品行業(yè)形勢(shì)來(lái)看，只能說(shuō)是增長(zhǎng)緩慢。加上進(jìn)口樹(shù)脂的沖擊，我國(guó)塑料產(chǎn)業(yè)還要經(jīng)過(guò)一場(chǎng)嚴(yán)重的考驗(yàn)。在電子電氣行業(yè)方面，盡管目前國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值都還很低，但這并不影響制造業(yè)對(duì)改性塑料的巨大需求。特別是迫于成本壓力，對(duì)材料本土化的需求越來(lái)越明顯，2009年預(yù)計(jì)工程塑料用量70萬(wàn)噸，其他品種塑料600萬(wàn)噸以上。建筑塑料2009年建材行業(yè)預(yù)計(jì)消耗合成樹(shù)脂將超過(guò)1200萬(wàn)噸，主要的品種是PVC，聚氯乙烯、PP，EPS等。汽車(chē)領(lǐng)域的應(yīng)用方面，2008年國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)使用改性塑料量接近150萬(wàn)，預(yù)計(jì)2011年能達(dá)到230萬(wàn)噸。而未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)看，塑料包裝依然是用量最大品種，化學(xué)建材將快速增長(zhǎng)，農(nóng)用塑料仍占相當(dāng)重要的地位。工程塑料應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒉粩鄶U(kuò)展，汽車(chē)、鐵路用塑料會(huì)有明顯增加，醫(yī)用塑料將成為最有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?chǎng)，重點(diǎn)大類(lèi)如：管材、型材、壓延制品、薄膜，包裝材料等將向規(guī)模經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。

　　當(dāng)然挑戰(zhàn)與機(jī)遇是并存的，2009年6月22日至24日，中國(guó)與海灣合作委員會(huì)在沙特首都利雅得進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)談判。談判遠(yuǎn)在中東，結(jié)果到目前為止也尚未披露，但“中東來(lái)了”這個(gè)聲音在塑料行業(yè)卻隨處可聽(tīng)。那么中東來(lái)了是否演繹成“狼來(lái)了”呢？就中國(guó)塑料行業(yè)目前的發(fā)展來(lái)看，企業(yè)規(guī)模較小、品牌意識(shí)不強(qiáng)、市場(chǎng)開(kāi)拓能力相對(duì)較弱等問(wèn)題一直在考驗(yàn)著該行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在金融危機(jī)肆虐的2009年，中東地區(qū)又出現(xiàn)了大量以天然氣乙烷為原料的乙烯產(chǎn)品，根據(jù)廣東塑料行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，中東天然氣法生產(chǎn)的乙烯即使加運(yùn)費(fèi)到中國(guó)，其成本也僅為100美元一噸左右，而國(guó)內(nèi)的石腦油裂解法生產(chǎn)的乙烯成本在530美元一噸左右。在原油價(jià)格成本不斷上升及中東低價(jià)乙烯產(chǎn)品大量進(jìn)口的沖擊下，中國(guó)企業(yè)更是步履維艱。中東通過(guò)乙烷法來(lái)生產(chǎn)乙烯，乙烷成本幾乎可忽略，而國(guó)內(nèi)用的是石腦油裂解，中東的PE運(yùn)到中國(guó)，即使加上運(yùn)費(fèi)也比我們的便宜50％左右。面對(duì)來(lái)中國(guó)這個(gè)塑料消費(fèi)大國(guó)淘金的中東，中國(guó)企業(yè)該如何迎戰(zhàn)呢？還是老生常談的問(wèn)題，注重產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別發(fā)展高附加值的塑料產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售”無(wú)疑是最好的方法。所以抵御外侵最好的法寶無(wú)疑于把自己打造成一之堅(jiān)不可催的鐵軍。而鑄造勝利之師卻需要我們必須有科學(xué)的宏觀的發(fā)展眼光以及具有不可摧毀的戰(zhàn)斗力�，F(xiàn)在這個(gè)世界的氣候及環(huán)境已經(jīng)越來(lái)越惡劣，人類(lèi)肆無(wú)忌憚的破壞，讓我們已經(jīng)面臨生存危機(jī)。所以開(kāi)發(fā)環(huán)保性的降解的塑料制品將大大節(jié)約我們已存量不多的資源，而環(huán)保性塑料成本問(wèn)題也是我們企業(yè)迫切需要解決的難題。

　　除此之外，PVC、PE等期貨的上市，也在一定程度上給企業(yè)提供了規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)平臺(tái)。由于國(guó)內(nèi)沒(méi)有原油期貨，而大量國(guó)內(nèi)中小塑料企業(yè)和貿(mào)易商無(wú)法利用外盤(pán)原油進(jìn)行套保，所以塑料企業(yè)選擇國(guó)內(nèi)的塑料期貨來(lái)進(jìn)行套保，也不失為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一種手段。

　　總之，對(duì)于出口企業(yè)界來(lái)說(shuō)，遇到困難時(shí)候吁請(qǐng)政策支持，是可以理解的，而優(yōu)化企業(yè)的結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，仍然是必須苦練的“內(nèi)功”和必須堅(jiān)持的追求，只有這樣，我們的企業(yè)才能在經(jīng)濟(jì)的寒冬看到春天的生機(jī)。

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