中國(guó)印刷機(jī)械制造業(yè)是為新聞出版業(yè)、包裝裝潢業(yè)、辦公印刷業(yè)、票證印刷業(yè)提供裝備的行業(yè)，改革新開(kāi)放二十多年來(lái)，我國(guó)印刷機(jī)制造業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，為了縮小與國(guó)外工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，推動(dòng)我國(guó)印刷機(jī)械制造業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，1999年我國(guó)發(fā)布了印刷及設(shè)備器材工業(yè)至2010年的28字技術(shù)發(fā)展方針，即：“印前數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)化；印刷多色、高效化；印后多樣、自動(dòng)化；器材高質(zhì)、系列化”。28字方針包含了許多現(xiàn)代化的高技術(shù)，也是印機(jī)行業(yè)長(zhǎng)期為之奮斗的方向。近幾年來(lái)我國(guó)印刷機(jī)械制造業(yè)，每年的總產(chǎn)值、銷(xiāo)售額都以兩位數(shù)字增長(zhǎng)，上繳利稅和經(jīng)濟(jì)效益一直名列機(jī)械工業(yè)前列。據(jù)中國(guó)印刷機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年1-3季度我國(guó)印刷工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入355001萬(wàn)元，利潤(rùn)總額40585萬(wàn)元，利稅64766萬(wàn)元，印刷工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到376654萬(wàn)元。2004年1-3季度印刷工業(yè)進(jìn)出口總值195031萬(wàn)美元，其中印刷設(shè)備進(jìn)口152711萬(wàn)美元，出口32320萬(wàn)美元。從以上情況可以看出，我國(guó)印機(jī)械工業(yè)總體發(fā)展勢(shì)頭良好，保持著穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。切紙機(jī)屬于印刷行業(yè)后道設(shè)備，但它貫穿于整個(gè)印刷工序的全過(guò)程，是印刷行業(yè)中不可缺少的關(guān)鍵設(shè)備。在中國(guó)已有幾十年的生產(chǎn)歷史，代表當(dāng)今切紙機(jī)最高水平的程控切紙機(jī)在國(guó)內(nèi)也有十多年的歷史，按照“28字技術(shù)發(fā)展方針”它的目標(biāo)正是朝著自動(dòng)化的方向不斷發(fā)展，至今已成為一種集機(jī)械、電子、液壓、氣動(dòng)、光學(xué)、數(shù)字技術(shù)一體化的高新技術(shù)產(chǎn)品，被廣泛用于裁切各種紙張、印刷成品，也可應(yīng)用于裁切塑料薄膜、皮革、瓦楞紙、布料、木材、鋁合金板材等，是印刷、出版、造紙、包裝裝潢等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)必不可少的裁切設(shè)備，在國(guó)內(nèi)外具有廣闊的銷(xiāo)售市場(chǎng)。切紙機(jī)制造業(yè)在整個(gè)印機(jī)行業(yè)中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都排在前列，其中出口數(shù)量一項(xiàng)更是名列前矛。
　　正是由于切紙機(jī)市場(chǎng)十分繁榮產(chǎn)品銷(xiāo)售良好，近幾年有相當(dāng)一部分其他行業(yè)（如機(jī)床、農(nóng)機(jī)）的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)進(jìn)入切紙機(jī)設(shè)備的生產(chǎn)行列。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)目前全國(guó)有切紙機(jī)生產(chǎn)企業(yè)近百家，年產(chǎn)量超過(guò)10000臺(tái)，還有相當(dāng)部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體企業(yè)未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。為了盡快占領(lǐng)市場(chǎng)爭(zhēng)奪客源，一些企業(yè)片面追求產(chǎn)值、利潤(rùn)，放松質(zhì)量管理，還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體小企業(yè)根本不具備切紙機(jī)生產(chǎn)條件，為了賺錢(qián)竟將大量的粗制濫造產(chǎn)品推向市場(chǎng)。由于一些用戶只圖一時(shí)的價(jià)格便宜忽視了產(chǎn)品質(zhì)量導(dǎo)致許多劣質(zhì)產(chǎn)品流入社會(huì)，切紙機(jī)中的重要裝置就是裁切控制系統(tǒng)，該系統(tǒng)直接控制裁切的動(dòng)作，其動(dòng)作可造也否嚴(yán)重威脅著操作人員的人身安全，同時(shí)控制系統(tǒng)的水平高低和自動(dòng)化程度直接反映了機(jī)器的生產(chǎn)效率。而劣質(zhì)產(chǎn)品的裁切控制系統(tǒng)極不穩(wěn)定，安全防護(hù)裝置不齊全，這就是許多切紙機(jī)傷人事故不斷發(fā)生的主要原因，為了提高切紙機(jī)的產(chǎn)品質(zhì)量，保證操作人員的人身安全，加強(qiáng)對(duì)切紙機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的有效監(jiān)督，強(qiáng)化其質(zhì)量意識(shí)，維護(hù)用戶的合法權(quán)益。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2004年2季度下達(dá)了對(duì)切紙機(jī)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查的任務(wù)。
　　按照國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的安排，國(guó)家印刷機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心于2004年第二季度對(duì)上海、江蘇、浙江、吉林、河南、四川、甘肅等省、市的切紙機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了國(guó)家監(jiān)督抽查。本次國(guó)抽共抽查到20家生產(chǎn)企業(yè)的20個(gè)產(chǎn)品，所抽企業(yè)數(shù)約占全國(guó)生產(chǎn)企業(yè)的20%左右，其總產(chǎn)量約占全國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的80%以上。本次抽查的20家企業(yè)中，其中合資企業(yè)2家，占被抽查企業(yè)的10%，股份制企業(yè)9家，占被抽查企業(yè)的45%，私人企業(yè)6家，占被抽查企業(yè)的30%。本次國(guó)家監(jiān)督抽查按國(guó)家質(zhì)檢總局的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行事先不通知被抽查企業(yè)的突擊抽查方式，直接在被抽查企業(yè)的裝配車(chē)間或成品庫(kù)中，抽取經(jīng)企業(yè)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品1臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。本次國(guó)家監(jiān)督抽查執(zhí)行JB/T811.1《切紙機(jī)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在抽樣過(guò)程中嚴(yán)格按照國(guó)家質(zhì)檢總局的要求，依據(jù)GB10111-88《利用隨機(jī)擲骰子進(jìn)行隨機(jī)抽樣的方法》隨機(jī)抽樣。
　　本次切紙機(jī)國(guó)家監(jiān)督抽查，實(shí)際抽查到20家企業(yè)的20臺(tái)機(jī)器。依據(jù)本次抽查結(jié)果綜合判定原則，判定合格企業(yè)14家，合格產(chǎn)品14臺(tái)，不合格企業(yè)6家，不合格產(chǎn)品6臺(tái)。產(chǎn)品抽樣合格率70%，推標(biāo)判定符合率50%，產(chǎn)品綜合評(píng)定率70%。抽查產(chǎn)品產(chǎn)量合格率73.14%；產(chǎn)品產(chǎn)值合格率為89.91%。
　　本次監(jiān)督抽查共抽檢了2種類(lèi)型的切紙機(jī)，其中程控切紙機(jī)5臺(tái)，數(shù)顯切紙機(jī)15臺(tái)，高、中低檔次齊全，能夠真實(shí)的反映出我國(guó)切紙機(jī)產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量狀況和技術(shù)水平。被抽查企業(yè)覆蓋了國(guó)內(nèi)切紙機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的主要生產(chǎn)廠家，以及切紙機(jī)生產(chǎn)相對(duì)集中的地區(qū)。因此，上述抽查結(jié)果基本反映了我國(guó)目前切紙機(jī)的質(zhì)量水平和行業(yè)現(xiàn)狀。通過(guò)本次國(guó)家監(jiān)督抽查我們發(fā)現(xiàn)，我國(guó)生產(chǎn)切紙機(jī)的企業(yè)主要集中在上海、浙江、吉林、四川、甘肅、江蘇、河南等地區(qū)。地區(qū)分布較廣，企業(yè)規(guī)模差別較大，戲有國(guó)有大型企業(yè)，也有中外合資企業(yè)，還有個(gè)體小型作坊，加工設(shè)備差別很大，條件好的企業(yè)擁有進(jìn)口的高檔加工中心，條件一般的企業(yè)只能用普通的銑床和鏜床來(lái)加工機(jī)架，而條件差的企業(yè)沒(méi)有加工設(shè)備，全靠外協(xié)，因此生產(chǎn)的產(chǎn)品檔次高中低區(qū)別明顯，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，價(jià)格也差別很大。