1978年，全國僅有各類印刷廠11211家（現(xiàn)為近10萬家），當發(fā)達國家已普及激光照排、電子分色、高速膠印、裝訂機械化、聯(lián)動化的時候，我國的印刷技術(shù)還停留在手工鉛排、落后的鉛印、手工裝訂等陳舊生產(chǎn)工藝上，技術(shù)落后，生產(chǎn)效率低下，遠遠滿足不了印刷書、報、刊的需要。全國出現(xiàn)了出書難、買書難的局面，根本不能滿足人民群眾文化生活的需要。

　　面對百廢待興的局面，當時主管出版印刷發(fā)行工作的國家出版局一方面調(diào)動一切積極因素、積極制訂發(fā)展印刷業(yè)的政策措施，另一方面從發(fā)展印刷技術(shù)入手，派印刷考察團到發(fā)達國家去參觀、考察，恢復(fù)了中斷十多年的與國外印刷界的聯(lián)系，了解了世界印刷技術(shù)的發(fā)展情況，看到了我國與世界先進水平的差距，開闊了眼界，找到了努力方向。同時在國家資金、外匯十分緊缺的情況下，先后撥出資金引進了激光照排機、電子分色機、電子雕刻機、多色膠印機、裝訂聯(lián)動機等先進設(shè)備，經(jīng)申請給予免征進口稅。這些引進的機器，實際上僅僅是一些樣機，但意義重大，為印刷技術(shù)的發(fā)展樹立了樣板。

　　1983年6月6日，中共中央、國務(wù)院作出了《關(guān)于加強出版工作的決定》，為發(fā)展出版、印刷事業(yè)指明了方向，提出了重要任務(wù)。同時指示國家經(jīng)委、計委成立了包括新聞出版、機械、電子、化工、輕工等部門負責(zé)人參加的印刷技術(shù)裝備協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)印刷技術(shù)改造工作。另外還撥款2億元支持印刷技術(shù)改造，以點帶面，推動印刷技術(shù)改造。對于列入重點技術(shù)改造項目單位進口的印刷技術(shù)裝備給予免征進口稅。

　　中央《關(guān)于加強出版工作的決定》給了出版部門極大鼓舞和鞭策，所采取的具體措施給了印刷技術(shù)改造實質(zhì)性的大力支持。因此在全國印刷業(yè)中迅速掀起印刷技術(shù)更新改造的熱潮。在“七五”、“八五”計劃中，印刷技術(shù)裝備協(xié)調(diào)小組一直堅持“照相排字，電子分色，高速膠印，裝訂聯(lián)動”16字技改方針，沿用優(yōu)惠政策和措施，不斷地加大對印刷技術(shù)改造資金的投入（由撥改貸），數(shù)額由2億元增加到10多億元（每個五年計劃）；對于技改項目引進的設(shè)備仍然免征進口稅。

 
　　在上述政策的支持下，印刷技術(shù)改造掀起了一個又一個新高潮，使我國印刷技術(shù)由恢復(fù)期進入了一個快速發(fā)展期。引進外國先進設(shè)備的數(shù)量逐年增加，有效地提高了我國印刷技術(shù)水平。據(jù)粗略統(tǒng)計，從1978-1998年，即改革開放的20年間，全國引進電子分色機500臺左右，多色膠印機1000多臺，裝訂聯(lián)動線60余條。

　　引進外國先進技術(shù)，對國內(nèi)印機制造業(yè)也是個很好的促進。如改革開放之初，外國的激光照排系統(tǒng)曾經(jīng)在我國占了上風(fēng)，可是沒過多長時間就被北大方正的激光照排所取代。北人、上海人機研制的多色膠印機和上海訂書機械廠研制的裝訂機械技術(shù)水平得到了很大的提升，廣泛地應(yīng)用在廣大印刷企業(yè)。