共和國大事記：1999年
2009-09-24 10:09 來源：中國網(wǎng) 責編：樂軒
實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略
按照鄧小平關于“兩個大局”的戰(zhàn)略構想，以江澤民為核心的中央領導集體作出了實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策。1999年11月召開的中央經濟工作會議，將西部大開發(fā)列為今后幾年經濟工作的重點之一，并提出了實施西部大開發(fā)的基本思路和戰(zhàn)略重點。2000年3月，朱镕基總理在九屆全國人大三次會議上的政府工作報告中，就實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展作了進一步論述。會議決定，2000年，把國債投資和國家撥款的70％投向中西部地區(qū)，把國際上政府提供的優(yōu)惠貸款和國際金融組織提供貸款的70％投入中西部地區(qū)建設。在西北地區(qū)將建設包括鐵路、公路、機場、天然氣輸氣管道、水利樞紐工程、退耕還林(草)和生態(tài)建設、高�；A設施等10個大的項目建設。這是一項帶有全局性的大戰(zhàn)略、大思路，是一項規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程。也是一項長期而艱巨的歷史任務。要使廣大西部地區(qū)呈現(xiàn)出經濟繁榮、社會進步、安定團結、山川秀美的新面貌，需要通過幾代人甚至更長時間的不懈努力。經過多年的連續(xù)奮斗這一戰(zhàn)略舉措已初見成效。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2007中國統(tǒng)計摘要》顯示，2006年，內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等我國西部地區(qū)12個省、區(qū)、市的生產總值、地方財政收入等主要經濟指標繼續(xù)保持較快增長。其中，實現(xiàn)地區(qū)生產總值39000多億元，實現(xiàn)地方財政收入306l億元。青藏鐵路、西電東送、西氣東輸?shù)纫慌鞑块_發(fā)標志性重大項日陸續(xù)建成；投資數(shù)百億元實施的農村電網(wǎng)改造工程使99％的西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)通電；數(shù)千萬人的飲水困難和飲水安全問題得到解決；民族地區(qū)新型農村合作醫(yī)療已覆蓋近6000萬人。
應對美國襲擊中國駐南斯拉夫大使館
1999年5月8日，北京時間５時左右，以美國為首的北約飛機用導彈襲擊中國駐南斯拉夫大使館，造成館舍嚴重毀壞，20多名使館工作人員受傷，邵云環(huán)、許杏虎和朱穎3名記者身亡。8日上午，中國政府立即發(fā)表嚴正聲明，嚴厲譴責這一野蠻暴行，要求以美國為首的北約必須對此承擔全部責任，鄭重表示保留采取進一步措施的權利。中國政府同時決定約見美國駐中國大使、要求安理會主席召開緊急會議。中國各黨派、團體和人士采取多種形式對美國的暴行表示極大的憤概和最強烈的抗議。大陸各地學生進行了聲勢浩大的游行。世界許多國家的領導人、政府、政黨、社會團體和知名人士紛紛發(fā)表聲明或談話對這一事件表示震驚和譴責，對遇難者家屬表示慰問和哀悼。9日，國家副主席胡錦濤發(fā)表電視講話，強烈譴責以美國為首的北約襲擊我駐南使館的暴行，表示中國政府的立場。10日，外交部長唐家璇向美國駐華大使提出四項嚴正要求：公開、正式向中國政府、中國人民和受害者家屬道歉；對北約導彈襲擊中國駐南使館事件進行全面徹底的調查；迅速公布調查的詳細結果；嚴懲肇事者。6月，美國總統(tǒng)和美國政府向中國政府和人民作道歉。隨后的調查宣稱，這是一系列“失誤”導致的“悲劇性誤炸”事件。7月和12月，美國分別對中國受難及死難家屬、中方財產損失作出賠償。
實行“兩個確保”，建立“三條社會保障線”
在由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的過程中，中國遇到兩個突出的問題。一是如何確保數(shù)以千萬計的國企下崗職工的基本生活，二是如何確保數(shù)千萬退休職工按時足額領到養(yǎng)老金。因此，實行“兩個確保”和建立“三條社會保障線”（即國企下崗職工基本生活保障制度、失業(yè)保險制度、城市居民最低生活保障制度）就成為中國政府在社會保障方面的首要任務。為此，1998年，中共中央和國務院召開國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度和再就業(yè)工作會議，作出了實行“兩個確保”和建立“三條社會保障線”的重大決策。通過確保國有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，建立相互銜接的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障制度，并與下崗職工再就業(yè)相結合，較好地解決了數(shù)以千萬計國有企業(yè)富余人員分流安置這一難題。“兩個確保”和建立“三條社會保障線”的實施，有效地保證了下崗人員和低收入居民的基本生活，有力地促進了國企改革和結構調整的進行，對促進發(fā)展，深化改革，保持穩(wěn)定都起到積極作用，從而為國民經濟的持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
按照鄧小平關于“兩個大局”的戰(zhàn)略構想，以江澤民為核心的中央領導集體作出了實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策。1999年11月召開的中央經濟工作會議，將西部大開發(fā)列為今后幾年經濟工作的重點之一，并提出了實施西部大開發(fā)的基本思路和戰(zhàn)略重點。2000年3月，朱镕基總理在九屆全國人大三次會議上的政府工作報告中，就實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展作了進一步論述。會議決定，2000年，把國債投資和國家撥款的70％投向中西部地區(qū)，把國際上政府提供的優(yōu)惠貸款和國際金融組織提供貸款的70％投入中西部地區(qū)建設。在西北地區(qū)將建設包括鐵路、公路、機場、天然氣輸氣管道、水利樞紐工程、退耕還林(草)和生態(tài)建設、高�；A設施等10個大的項目建設。這是一項帶有全局性的大戰(zhàn)略、大思路，是一項規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程。也是一項長期而艱巨的歷史任務。要使廣大西部地區(qū)呈現(xiàn)出經濟繁榮、社會進步、安定團結、山川秀美的新面貌，需要通過幾代人甚至更長時間的不懈努力。經過多年的連續(xù)奮斗這一戰(zhàn)略舉措已初見成效。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2007中國統(tǒng)計摘要》顯示，2006年，內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等我國西部地區(qū)12個省、區(qū)、市的生產總值、地方財政收入等主要經濟指標繼續(xù)保持較快增長。其中，實現(xiàn)地區(qū)生產總值39000多億元，實現(xiàn)地方財政收入306l億元。青藏鐵路、西電東送、西氣東輸?shù)纫慌鞑块_發(fā)標志性重大項日陸續(xù)建成；投資數(shù)百億元實施的農村電網(wǎng)改造工程使99％的西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)通電；數(shù)千萬人的飲水困難和飲水安全問題得到解決；民族地區(qū)新型農村合作醫(yī)療已覆蓋近6000萬人。
應對美國襲擊中國駐南斯拉夫大使館
1999年5月8日，北京時間５時左右，以美國為首的北約飛機用導彈襲擊中國駐南斯拉夫大使館，造成館舍嚴重毀壞，20多名使館工作人員受傷，邵云環(huán)、許杏虎和朱穎3名記者身亡。8日上午，中國政府立即發(fā)表嚴正聲明，嚴厲譴責這一野蠻暴行，要求以美國為首的北約必須對此承擔全部責任，鄭重表示保留采取進一步措施的權利。中國政府同時決定約見美國駐中國大使、要求安理會主席召開緊急會議。中國各黨派、團體和人士采取多種形式對美國的暴行表示極大的憤概和最強烈的抗議。大陸各地學生進行了聲勢浩大的游行。世界許多國家的領導人、政府、政黨、社會團體和知名人士紛紛發(fā)表聲明或談話對這一事件表示震驚和譴責，對遇難者家屬表示慰問和哀悼。9日，國家副主席胡錦濤發(fā)表電視講話，強烈譴責以美國為首的北約襲擊我駐南使館的暴行，表示中國政府的立場。10日，外交部長唐家璇向美國駐華大使提出四項嚴正要求：公開、正式向中國政府、中國人民和受害者家屬道歉；對北約導彈襲擊中國駐南使館事件進行全面徹底的調查；迅速公布調查的詳細結果；嚴懲肇事者。6月，美國總統(tǒng)和美國政府向中國政府和人民作道歉。隨后的調查宣稱，這是一系列“失誤”導致的“悲劇性誤炸”事件。7月和12月，美國分別對中國受難及死難家屬、中方財產損失作出賠償。
實行“兩個確保”，建立“三條社會保障線”
在由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的過程中，中國遇到兩個突出的問題。一是如何確保數(shù)以千萬計的國企下崗職工的基本生活，二是如何確保數(shù)千萬退休職工按時足額領到養(yǎng)老金。因此，實行“兩個確保”和建立“三條社會保障線”（即國企下崗職工基本生活保障制度、失業(yè)保險制度、城市居民最低生活保障制度）就成為中國政府在社會保障方面的首要任務。為此，1998年，中共中央和國務院召開國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度和再就業(yè)工作會議，作出了實行“兩個確保”和建立“三條社會保障線”的重大決策。通過確保國有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，建立相互銜接的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障制度，并與下崗職工再就業(yè)相結合，較好地解決了數(shù)以千萬計國有企業(yè)富余人員分流安置這一難題。“兩個確保”和建立“三條社會保障線”的實施，有效地保證了下崗人員和低收入居民的基本生活，有力地促進了國企改革和結構調整的進行，對促進發(fā)展，深化改革，保持穩(wěn)定都起到積極作用，從而為國民經濟的持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
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