【我要印】訊：新中國成立60年來，我國科技事業(yè)取得了一系列輝煌成就，為推動現(xiàn)代化建設(shè)、改善人民生活和維護國家安全做出了重要的貢獻。當(dāng)前，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)站在了一個新的歷史起點上，國家明確提出要把科技放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強調(diào)提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。推動科技進步、堅持創(chuàng)新驅(qū)動已成為新時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，成為中國走向現(xiàn)代化強國的必由之路，成為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略抉擇。準確理解創(chuàng)新驅(qū)動的理論內(nèi)涵，充分把握創(chuàng)新驅(qū)動的有利條件，深刻認識新時期國家發(fā)展對科技創(chuàng)新的要求，謀劃創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略路徑，對于順利推進創(chuàng)新型國家建設(shè)，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化和民族偉大復(fù)興的宏偉目標，具有深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義。

　　一、創(chuàng)新是中華文明五千年生生不息的內(nèi)在動力

　　中華民族一直是一個追求創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的民族，革故創(chuàng)新的觀念古已有之�！对娊�(jīng)》中說：“周雖舊邦，其命惟新。”《大學(xué)》云：“湯之盤銘曰：‘茍日新，日日新，又日新。’”《周易》也載：“窮則變，變則通，通則久。”這些關(guān)于創(chuàng)新的精辟論述，所表現(xiàn)的是中華民族與時俱進、除舊立新的精神。正是這種精神，才使中華文明傳承久遠，歷久彌新，至今依然保持著極為旺盛的生命力;正是這種精神，才使中華民族生生不息，開拓奮進，創(chuàng)造了一個又一個輝煌。自夏商周開始至19世紀初，中華文明一直處于世界領(lǐng)先地位，對世界文明的發(fā)展作出了重要貢獻。指南針、造紙術(shù)、印刷術(shù)、火藥，這四大發(fā)明不僅僅是中國古代科學(xué)技術(shù)繁榮的重要標志和中華民族創(chuàng)新智慧的集中體現(xiàn)，更重要的是它有力地推動了人類文明的歷史進程;“司母戊”大方鼎的出土，見證了中華民族青銅器鑄造工藝的創(chuàng)新;中醫(yī)藥、天文歷法、算術(shù)、水利、瓷器、絲綢等領(lǐng)域的創(chuàng)新也為人類福祉做出了重要貢獻。

　　近代以來，由于晚清統(tǒng)治者閉關(guān)鎖國、因循守舊，中國隔絕于世界科技革命和工業(yè)革命的時代潮流，錯失了富民強國的歷史機遇。自1840年鴉片戰(zhàn)爭后，中國淪為一個積貧積弱的國家，被發(fā)達國家遠遠甩在后面。百年的屈辱，百年的抗爭，中華民族面向世界、自強圖新的探索和奮斗從來不曾停息。從洋務(wù)運動欲借科技與實業(yè)富國強兵的未果嘗試，到五四運動尊崇民主與科學(xué)的啟蒙吶喊，現(xiàn)代化一直是近代中國無數(shù)志士仁人孜孜追求的夢想。

　　二、六十年發(fā)展奠定了國家強盛的堅實基礎(chǔ)

　　1949年，新中國的成立開啟了中國歷史的新紀元。六十年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民以一往無前的進取精神開展了波瀾壯闊的創(chuàng)新實踐，譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進的壯麗史詩，開辟了中國特色社會主義的偉大道路。六十年來，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變。國內(nèi)生產(chǎn)總值從1949年的408億元增加到2008年的300670億元，實際增長77倍，躍居世界第三位;財政收入從1949年的62.17億元增加到2008年的61316.9億元，增長約1000倍;外匯儲備增長1萬多倍，位居世界第一;進出口貿(mào)易總額位居世界第三，占世界貿(mào)易比重達7.9%;人民生活從貧困邁向總體小康，國民素質(zhì)逐步提升，各項事業(yè)實現(xiàn)了大發(fā)展、大跨越。

　　六十年來，我國科技事業(yè)在艱難中起步，在改革中發(fā)展，在創(chuàng)新中突破，不斷實現(xiàn)歷史性跨越。中共中央準確把握國內(nèi)外發(fā)展大勢，在國家發(fā)展的每一個關(guān)鍵階段，對我國科技發(fā)展做出一系列重大決策和戰(zhàn)略部署，形成了中國特色的科技發(fā)展思想。以毛澤東同志為核心的中國共產(chǎn)黨第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，發(fā)出“向科學(xué)進軍”的偉大號召，制定了十二年科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，激發(fā)了廣大科技工作者和全國人民自力更生、艱苦奮斗的干勁和熱情，推動我國科技事業(yè)打破了帝國主義的封鎖。以鄧小平同志為核心的中國共產(chǎn)黨第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，解放思想，撥亂反正，重申并在全黨確立了“知識分子是工人階級的一部分”的正確觀念，明確提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷，確立了“經(jīng)濟建設(shè)要依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)要面向經(jīng)濟建設(shè)”的指導(dǎo)方針，極大解放了科技生產(chǎn)力。以江澤民同志為核心的中國共產(chǎn)黨第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把科技進步和創(chuàng)新擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵位置，提出科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步深化科技體制改革，推動我國科技事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。進入新世紀，以胡錦濤同志為總書記的黨中央把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，作為提高綜合國力的關(guān)鍵，把科技擺在促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的突出位置，推動我國科技事業(yè)進入創(chuàng)新發(fā)展的新階段。

　　六十年來，我國科技創(chuàng)新能力顯著增強。新中國成立后，我國科技工作者瞄準世界科學(xué)前沿，相繼在多復(fù)變函數(shù)論、哥德巴赫猜想、反西格瑪負超子、陸相成油理論、人工合成牛胰島素等方面取得了一批重要研究成果。改革開放以來，我國在高溫超導(dǎo)、納米材料、量子通訊、古生物考古、生命科學(xué)等領(lǐng)域取得了一批具有較大國際影響力的重要創(chuàng)新成果，超級雜交水稻、高性能計算機、超大規(guī)模集成電路、第三代移動通信等一批前沿技術(shù)領(lǐng)域取得重要突破。2008年，我國SCI論文數(shù)位居世界第二，發(fā)明專利授權(quán)量排名世界第四。目前，我國整體科技發(fā)展水平處于發(fā)展中國家前列，部分科研領(lǐng)域已經(jīng)達到國際先進水平。

　　六十年來，我國科技發(fā)展為國家安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和民生改善提供了重要支撐。“兩彈一星”、載人航天和探月工程等一批重大科技成就，大大提升了我國國防實力和國際威望�；�礎(chǔ)工業(yè)、制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強，重大技術(shù)裝備自主研發(fā)能力和成套設(shè)備技術(shù)水平明顯提高，科技在三峽工程、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)、青藏鐵路、北京奧運等國家重大工程和重大活動中都發(fā)揮了重要的支撐作用。在解決“三農(nóng)”問題、促進社會發(fā)展和民生改善方面，科技的支撐作用顯著增強。以雜交水稻為代表的農(nóng)業(yè)科技取得長足進步，使糧食綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，以世界9%的耕地養(yǎng)育了占世界22%的人口。人口健康、資源環(huán)境、公共安全，防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的突破，為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大自然災(zāi)害提供科技支撐。

　　六十年來，我國科技發(fā)展的條件不斷改善�？萍既肆�資源總量持續(xù)增加，新中國成立之初，全國科技人員不足5萬人，其中專門從事科學(xué)研究工作的不超過500人，到2007年科技人力資源已達4200萬人，居世界第一位。科技投入大幅增長，全國財政科技撥款從1953年的0.56億元增加到2008年的2540億元;2008年全社會研究開發(fā)經(jīng)費支出達到4570億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為1.52%，按貿(mào)易匯率計算居世界第四位�？蒲袟l件結(jié)構(gòu)日趨合理，全國科研機構(gòu)從1949年的30多個，發(fā)展到2008年的3775個，形成了包括研究實驗基地、大型科學(xué)儀器、自然科技資源、科學(xué)文獻和科學(xué)數(shù)據(jù)等在內(nèi)的較為完備的科研基礎(chǔ)設(shè)施和條件體系。

　　六十年來，我國科技體制改革不斷深化，激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境不斷優(yōu)化。改革開放以來，我國相繼設(shè)立并實施了解決技術(shù)難題的“攻關(guān)”、促進農(nóng)業(yè)科技的“星火”、發(fā)展高新技術(shù)的“863”、推動高新產(chǎn)業(yè)的“火炬”、加強重點領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的“973”等國家科技計劃，形成了面向國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的較為完善的科技計劃體系�！犊茖W(xué)技術(shù)進步法》等科技法律法規(guī)不斷完善，建立健全了專利和知識產(chǎn)權(quán)制度，出臺了一大批激勵自主創(chuàng)新的政策措施�？破栈顒釉谌�社會展開，全民科學(xué)素質(zhì)不斷提高。技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)步伐加快，知識創(chuàng)新體系不斷向縱深推進，區(qū)域創(chuàng)新空前活躍，國際科技合作形成全方位、多形式、廣領(lǐng)域、高水平的良好局面。全社會關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的氛圍正在形成。當(dāng)前，我國科技發(fā)展正處于歷史上最好的時期，為國家未來經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　三、創(chuàng)新驅(qū)動是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求

　　人類經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了靠勞動、土地等要素驅(qū)動的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代以及依賴資本和化石資源的工業(yè)經(jīng)濟時代，目前正步入以知識和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的知識經(jīng)濟時代�，F(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展理論表明，創(chuàng)新既是經(jīng)濟發(fā)展階段提升與要素結(jié)構(gòu)變化的必然結(jié)果，也是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的重要特征。通過創(chuàng)新，不僅可以不斷提高要素生產(chǎn)率，彌補由于要素投入增加而導(dǎo)致要素邊際效益遞減的趨勢，而且還能夠突破由于資源與要素短缺所造成的瓶頸，從而為經(jīng)濟的持續(xù)增長提供可能。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵是指一個國家依靠自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會的支撐和引領(lǐng)作用，大幅提高科技進步對經(jīng)濟的貢獻率，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和綜合國力不斷提升。建國以來，特別是經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展，我國已經(jīng)進入到由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，科技創(chuàng)新對于解決我國現(xiàn)階段的主要矛盾，對于應(yīng)對國際金融危機和新科技革命挑戰(zhàn)，對于實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標都具有重要的意義。

　　我國現(xiàn)階段的基本國情，決定了我們必須走創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。人口多，底子薄，資源匱乏，能源緊缺，環(huán)境污染，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，生產(chǎn)力水平有待提高，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨。要改變這種狀況，根本途徑就是要依靠科技進步，大幅度提高科技在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的貢獻率。

　　全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標，決定了我們必須走創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路。作為一個13億人口的大國，要實現(xiàn)現(xiàn)代化必須緊緊依靠科技的支撐和引領(lǐng)。在工業(yè)化方面，關(guān)鍵是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在信息化方面，要加大科技研發(fā)力度，確保在安全、自主的條件下推進信息化進程。在城鎮(zhèn)化方面，我國城鎮(zhèn)化的規(guī)模和速度世界罕見，對科技具有巨大的需求。在市場化方面，一個運行良好的市場環(huán)境，必須有現(xiàn)代科技手段作支撐。在國際化方面，沒有先進的科學(xué)技術(shù)，我們就不能平等參與國際經(jīng)濟合作與競爭，就不能拓展對外開放的廣度和深度。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，解決經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸問題的迫切需要，決定了我們必須走創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路。我國在經(jīng)濟快速增長、各項建設(shè)取得巨大成就的同時，也付出了巨大的資源和環(huán)境代價，人口與資源、環(huán)境的矛盾更加突出。目前，我國人均耕地、淡水、森林僅占世界平均水平的32%、27.4%和12.8%，石油、天然氣、鐵礦石等資源的人均擁有儲量也明顯低于世界平均水平。由于長期實行主要依賴投資和增加物質(zhì)投入的粗放型經(jīng)濟增長方式，能源和其他資源的消耗增長很快。據(jù)測算，我國到2030年將達到15-16億的人口峰值，資源環(huán)境承載力將達到前所未有的極限，生態(tài)環(huán)境治理和節(jié)能減排工作任務(wù)艱巨。我國人口老齡化問題日益突出，滿足十幾億人口的衛(wèi)生與健康需求問題也日益緊迫。所有這些重大戰(zhàn)略問題的解決，都必須依靠自主創(chuàng)新，切實提高資源利用效率，保障資源安全供給，改善生態(tài)環(huán)境，促進增長方式的轉(zhuǎn)變。

　　應(yīng)對新科技革命挑戰(zhàn)和國際競爭的客觀要求，決定了我們必須走創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路。進入21世紀，世界新科技革命發(fā)展的勢頭更加迅猛，學(xué)科交叉融合明顯加快，重大創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新到商業(yè)應(yīng)用的周期越來越短，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)作用愈加顯著�？萍几偁幰殉蔀閲�際綜合國力競爭的焦點，持續(xù)增強科技創(chuàng)新能力，竭力保持和擴大與發(fā)展中國家的知識鴻溝，已成為發(fā)達國家在國際競爭和國際分工中保持優(yōu)勢地位的戰(zhàn)略之一。面對世界科技發(fā)展的大勢，面對日趨激烈的國際競爭，我們只有把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，才能抓住新一輪科學(xué)革命、技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的機遇，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從全球價值鏈低端向高端發(fā)展，才能贏得未來發(fā)展的主動權(quán)。

　　應(yīng)對國際金融危機嚴峻挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需求，決定了我們必須走創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路。當(dāng)前，世界正陷入自上世紀大蕭條以來最為嚴重的金融危機和經(jīng)濟衰退，國際市場需求持續(xù)萎縮，全球通貨緊縮趨勢明顯，貿(mào)易保護主義抬頭，我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境更加嚴峻，不確定因素顯著增多�？v觀近現(xiàn)代史，每次經(jīng)濟危機都毫無例外的促進了科技革命，每次人們走出經(jīng)濟危機，都是依靠科技引領(lǐng)。要克服國際金融危機帶來的負面影響，在實施財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)和市場激勵政策的同時，更應(yīng)該大力支持技術(shù)變革與創(chuàng)新，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，才能引領(lǐng)經(jīng)濟走出危機、實現(xiàn)新一輪的經(jīng)濟增長。

　　四、謀劃創(chuàng)新發(fā)展之路，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興

　　改革開放之初，小平同志立足國情，高瞻遠矚，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展繪制了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。按照這個戰(zhàn)略部署，到本世紀初，我們基本實現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第一步目標。黨的十五大、十六大、十七大繼承和豐富了小平同志的“三步走”戰(zhàn)略，細化了實現(xiàn)第二、第三步目標的戰(zhàn)略步驟，提出到建黨一百周年時，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。到新中國成立一百周年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強、民主、文明的社會主義國家。屆時，中國社會的面貌將煥然一新，不僅完全實現(xiàn)了小康，而且全面進入了現(xiàn)代化社會，中國人民千百年來夢寐以求的理想將得以實現(xiàn)。

　　與偉大祖國同步發(fā)展的中國科技也將展現(xiàn)出壯麗的前景：到2020年前后,實現(xiàn)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》確定的奮斗目標，自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強，基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，進入創(chuàng)新型國家行列，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的支撐。到2030年前后,我國科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化取得顯著成效，科技整體水平達到世界科技強國的中等水平，自主創(chuàng)新能力和科技競爭力大幅增強，在支撐和引領(lǐng)我國早日實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中發(fā)揮強大作用。到2050年前后,全面實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，國家創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)合理、功能完善、運轉(zhuǎn)高效，科技創(chuàng)新能力居于世界強國前列，為中國成為世界中等發(fā)達國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅實基礎(chǔ)。

　　為實現(xiàn)進入創(chuàng)新型國家行列的奮斗目標，推動我國經(jīng)濟社會走上創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路，完成社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，我國科技事業(yè)必須著眼長遠，重點做好以下幾個方面的工作：

　　第一，把自主創(chuàng)新作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點。當(dāng)前，我國科技發(fā)展總體水平與建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標相比差距較大，自主創(chuàng)新能力特別是企業(yè)核心競爭力弱，關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā)比例和自給率低，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的一些關(guān)鍵領(lǐng)域存在較大的對外依賴性，不少高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品主要依賴進口。在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，必須鼓勵超前部署，通過自主創(chuàng)新掌握關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)集成能力。要大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，真正地將國家發(fā)展與安全的命運牢牢掌握在自己手中。因此，今后要加快落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，把提高自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略和基本國策,貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面，貫徹到各個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地區(qū)。加大對自主創(chuàng)新的投入，著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，在若干重要領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國際競爭力的企業(yè)，大幅度提高國家競爭力。

　　第二，加強基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力�；�礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)是自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)研究的每一個重大突破，都會對科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成產(chǎn)生巨大的、不可估量的推動作用。人類技術(shù)文明發(fā)展史上大的革命，大多是由基礎(chǔ)研究上的突破，引起了技術(shù)上開創(chuàng)性的革命和變化，進而帶動工業(yè)技術(shù)的發(fā)展。因此，在未來相當(dāng)長時期內(nèi)，要繼續(xù)加強基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，面向國家戰(zhàn)略需求，重點部署一批基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究的重大項目。力爭在信息、生命、空間、海洋、納米及新材料等戰(zhàn)略領(lǐng)域取得一批重大原始性創(chuàng)新成果。針對氣候變化、能源資源、生態(tài)環(huán)境等重大瓶頸問題，部署相關(guān)領(lǐng)域的前瞻性研究。積極推進國家實驗室、國家重點實驗室、企業(yè)實驗室和國家野外科學(xué)觀測研究站等科研基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強科學(xué)數(shù)據(jù)共享和野外綜合科學(xué)考察工作，突出基地和平臺建設(shè)。繼續(xù)加大對基礎(chǔ)研究的投入，特別是要加強對開展基礎(chǔ)研究的基地和人才隊伍的穩(wěn)定支持。

　　第三，促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合，充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。目前，在應(yīng)對國際金融危機的過程中，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，科技界主動服務(wù)企業(yè)，在支持產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)升級、節(jié)能減排、管理改革等方面，充分發(fā)揮了科技促進經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生的支撐和引領(lǐng)作用。在今后的科技工作中，要加快重點領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，掌握一批事關(guān)國家競爭力的裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，使制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進入世界先進行列。進一步提高國防科技水平，為維護國家安全提供強大保障。進一步提高農(nóng)業(yè)、醫(yī)療技術(shù)的整體實力，為民生改善提供重要支撐。要發(fā)揮科技在推進節(jié)能減排和應(yīng)對全球氣候變化中的積極作用，突破節(jié)能和清潔能源、可再生能源、先進核能、清潔汽車、碳捕集和封存等低碳技術(shù)的瓶頸，為減緩和適應(yīng)氣候變化提供有效的技術(shù)手段。要對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行超前部署，以組織實施科技重大專項為突破口，大力發(fā)展新一代寬帶無線移動通信等新興信息產(chǎn)業(yè)，積極推進新能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快新材料、現(xiàn)代生物技術(shù)及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，積極推動科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化，特別是高新技術(shù)和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和規(guī)�；瘧�(yīng)用。

　　第四，深化體制機制改革，建設(shè)具有中國特色的國家創(chuàng)新體系。一個國家的整體創(chuàng)新能力來自于科學(xué)的制度安排和良好的社會經(jīng)濟環(huán)境，國家創(chuàng)新體系是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要制度保障。今后，要進一步優(yōu)化科技力量的布局，促進創(chuàng)新要素的有效互動和創(chuàng)新資源的開放共享，形成技術(shù)創(chuàng)新體系、知識創(chuàng)新體系、軍民結(jié)合創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系和科技中介服務(wù)體系的整體推進、協(xié)調(diào)互動的良好局面。要繼續(xù)推進科技體制改革，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)揮國家科研機構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用，形成既具有中國特色又符合科技發(fā)展規(guī)律的充滿活力的體制機制，最大限度地解放和發(fā)展科技生產(chǎn)力。

　　第五，培育造就一大批支撐創(chuàng)新發(fā)展的高素質(zhì)人才隊伍，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。人的素質(zhì)是綜合國力的重要表現(xiàn)，是國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。沒有人的現(xiàn)代化，沒有全體人民素質(zhì)的提高，國家現(xiàn)代化是不可能實現(xiàn)的，創(chuàng)新型國家建設(shè)也最終取決于國民素質(zhì)的提高和人才的培養(yǎng)。因此，未來的發(fā)展必須把人才作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源，要弘揚大膽質(zhì)疑、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，營造寬容失敗、摒棄浮躁、潛心研究的科研環(huán)境，倡導(dǎo)全社會形成尊重知識、尊重人才、崇尚科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的良好社會氛圍。以建設(shè)創(chuàng)新型國家的需求作為基準，積極推進創(chuàng)新團隊建設(shè)，努力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)�、國際一流的科技尖子人才、國際級科學(xué)大師和科技領(lǐng)軍人物，特別是要抓緊培養(yǎng)造就一批中青年高級專家，不斷發(fā)展壯大科技人才隊伍，為創(chuàng)新型國家建設(shè)的偉大事業(yè)奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

　　第六，樹立開放合作、兼容并蓄的理念，充分利用國內(nèi)國際兩種資源。當(dāng)前，科技全球化正在成為經(jīng)濟全球化的重要表現(xiàn)形式，生產(chǎn)要素的全球配置，促進了科學(xué)和技術(shù)知識在全球范圍的流動，其所產(chǎn)生的技術(shù)創(chuàng)新溢出效應(yīng)為發(fā)展中國家加速技術(shù)進步提供了新的機會和可能。在經(jīng)濟全球化和擴大開放的背景下，我們要充分利用國內(nèi)外兩種資源，加強對國內(nèi)資源的整合利用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提高對外開放的深度和廣度，充分利用全球技術(shù)的多極化和國際合作的多樣化為我國自主創(chuàng)新提供更加廣泛技術(shù)來源和科技人才資源，注重借鑒各國發(fā)展科技的先進經(jīng)驗，吸收全球創(chuàng)新資源，在更高的起點上提升我國自主創(chuàng)新能力。

　　創(chuàng)新是國家強盛的源泉，是民族復(fù)興的基石，是人類社會進步的根本動力。五千年來，中華民族創(chuàng)造了燦爛輝煌的華夏文明，以卓越的創(chuàng)新成就為人類社會進步作出了巨大貢獻。建國以來，經(jīng)過幾代人艱苦卓絕的不懈努力，我國經(jīng)濟與科技發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，為建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定了堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)前，中國人民正滿懷信心地為全面建設(shè)小康社會、進而到本世紀中葉實現(xiàn)現(xiàn)代化而奮斗。我們必須深刻認識科技創(chuàng)新對于國家利益和人民福祉的極端重要性，進一步增強歷史使命感和責(zé)任感，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，大力培育和弘揚偉大的民族創(chuàng)新精神，始終保持旺盛的創(chuàng)新激情,推動中國經(jīng)濟社會走上創(chuàng)新驅(qū)動的科學(xué)發(fā)展軌道，譜寫中華民族偉大復(fù)興的嶄新篇章。


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