借助外力抓監(jiān)管

　　青島醞釀定點印刷工作已有半年之久，從4月份開始，青島就展開了對相關工作的一系列調(diào)研活動。定點維修、定點加油、定點保險、定點酒店、定點印刷一直是被認為是定點采購的常規(guī)項目，在不少省市都對印刷采購實行定點后，青島為何如今才邁出定點印刷的第一步呢?

　　據(jù)青島市財政局政府采購辦公室相關人員介紹，青島對實行定點印刷一直持比較謹慎的態(tài)度，與青島印刷行業(yè)的整體現(xiàn)狀有關。青島的印刷企業(yè)比較多，符合新聞出版行業(yè)規(guī)定的就有1500多家，部分企業(yè)在山東省乃至全國都有一定的知名度，但很大一部分是注冊資金50萬元以上的三類印刷企業(yè)。企業(yè)之間的競爭很激烈，價格很混亂，各個單位在選取印刷企業(yè)時，也往往是憑印象、論遠近，管理難度較大。

　　此次聯(lián)合青島市新聞出版局一塊來抓這個工作，也是希望共同把這個工作抓好，作為行業(yè)主管部門，新聞出版局對印刷企業(yè)的實力、資質了解得更透徹，對這個行業(yè)的運行規(guī)則和模式了解得更深入。他們的參與，對印刷采購的定點工作具有很強的指導作用。

　　高門檻 高起點

　　對于此次定點印刷，青島市財政局為力保相關工作有序進行，加強了一系列的管理舉措。為求定點印刷保持高起點，青島在行業(yè)管理資質的基礎上提高了印刷企業(yè)的準入門檻，印刷企業(yè)的行業(yè)管理資質分為三大類：出版物印刷企業(yè)的注冊資金200萬元;包裝裝潢印刷企業(yè)的注冊資金150萬元;其他類的注冊資金50萬元以上。為了保證定點企業(yè)的高標準，青島在行業(yè)標準的基礎上，擬定出了一套自己的招標標準，將出版物、包裝裝潢印刷企業(yè)統(tǒng)一到一類中，要求注冊資金都要到200萬元以上。對其他類印刷企業(yè)也要求注冊資金要保證在100萬元以上。

　　此外，為保證印刷工作的合理有序進行，《通知》規(guī)定：青島市直各單位的內(nèi)部資料性出版物，如印制用于在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位內(nèi)部指導工作、交流信息的非賣性成冊、折頁或散頁的印刷品(不包括機關公文性的簡報等信息資料)等，須先到市行政審批服務大廳新聞出版局服務窗口辦理準印證手續(xù)后，再到有出版物印刷資質的本級定點印刷企業(yè)印制。涉密性文件資料及機關正式公文不在本次定點范圍之內(nèi)。為了確保定點印刷企業(yè)的產(chǎn)品質量符合國家有關標準，印刷定點企業(yè)必須保存一份經(jīng)采購單位封存的印刷成品，以便于市財政局、市新聞出版局隨機抽查。

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