【我要印】訊：江門市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，因此，在未來較長一段時間里傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)與優(yōu)化升級是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)性的工作，必須將其作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的第一抓手。只有這樣才能使我們的工作更具科學(xué)性、有效性。

　　加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)既是我市破解科學(xué)發(fā)展難題、爭當(dāng)廣東重點(diǎn)發(fā)展區(qū)排頭兵的客觀要求，也是有效應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”目標(biāo)和“爭先進(jìn)位”的現(xiàn)實(shí)需要。最近，筆者有幸參加了我市委托浙江大學(xué)舉辦的江門市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系研討班。通過學(xué)習(xí)研討，對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不僅從理論上有了新的認(rèn)識與提高，而且在吸納、借鑒長三角先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的同時，對我市的基礎(chǔ)條件及構(gòu)建路徑進(jìn)行了分析與思考。本文就如何更好地貫徹落實(shí)省、市相關(guān)《決定》精神，進(jìn)一步加快我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進(jìn)程提出幾點(diǎn)基本思路與建議。

　　
　　一、對現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與著眼點(diǎn)的思考

　　在發(fā)達(dá)國家，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系主要指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展比較充分的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，一般情況下現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要占其gdp的70%左右，而在發(fā)展中國家，一般指工業(yè)增加值占gdp50%左右、第三產(chǎn)業(yè)所占比重穩(wěn)定上升的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。我們不妨把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系理解為：能夠通過有效條件、支撐和保障，研發(fā)、制造、經(jīng)營比較普遍的優(yōu)質(zhì)或高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)體系，其中科技創(chuàng)新是根本，優(yōu)質(zhì)或高附加值、具有競爭力的產(chǎn)品是主要標(biāo)志。這對目前的江門而言更具現(xiàn)實(shí)意義。

　　從廣東的大目標(biāo)來看，省十屆三次全會明確了“建立既與世界接軌又有廣東特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的發(fā)展目標(biāo)，在之后出臺的《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》中提出，從大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、提升發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等方面加以推進(jìn)，并突出強(qiáng)調(diào)“建設(shè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動的主體產(chǎn)業(yè)群”的重點(diǎn)任務(wù)。

　　然而，江門在服從全省大目標(biāo)的前提下還要充分發(fā)揮業(yè)已形成的自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索更有效的構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的路徑�？傮w上判斷，我市在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的進(jìn)程中，目前存在經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)質(zhì)素偏低、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、載體建設(shè)制約等問題。

　　從我市的具體情況來看，在三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重中，第二產(chǎn)業(yè)由2004年的49.5%升至2008年的57.6%，第三產(chǎn)業(yè)的比重由2004年的41.6%降至2008年的34.3%(暫呈現(xiàn)出與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本內(nèi)涵相悖的趨勢)。現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要集中于機(jī)電、紡織服裝、電子信息、食品、建材、造紙業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域。2008年，這六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1985.92億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值442.89億元，同比增長18.81%，對規(guī)模以上工業(yè)增加值增長貢獻(xiàn)率達(dá)78.4%。2004—2008年，六大優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值年均增長15.6%，工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重均保持在70%以上，對全市工業(yè)增加值的拉動也都在12個百分點(diǎn)以上，且有明顯的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。如機(jī)電產(chǎn)業(yè)主要集中在蓬江區(qū)及江海區(qū)，紡織服裝主要聚集在開平市及新會區(qū)，造紙主要聚集在新會區(qū)。全市15個國家級產(chǎn)業(yè)基地、5個省級產(chǎn)業(yè)基地絕大多數(shù)因傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的績優(yōu)而得名。全市擁有的14個中國名牌產(chǎn)品，有13個屬于傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);6個中國馳名商標(biāo)中，5個屬于傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　由此看出，我市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，因此，在未來較長一段時間里傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)與優(yōu)化升級是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)性的工作，必須將其作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的第一抓手。只有這樣才能使我們的工作更具科學(xué)性、有效性。

　　
　　二、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本思路

　　
　　1、科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面對的是全球范圍的國際競爭，要使江門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成較強(qiáng)的競爭力，就必須在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)與優(yōu)化升級的同時，用世界眼光和全球戰(zhàn)略思維謀劃江門產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展，推進(jìn)以“三高兩低一自主”(高科技含量、高附加值、高投資密度、低耗能、低污染、有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力)為特征的現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　重點(diǎn)應(yīng)結(jié)合國家制定實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的部署，圍繞《綱要》積極謀劃建設(shè)一批帶動性強(qiáng)、投資大、關(guān)聯(lián)度高的重大產(chǎn)業(yè)項目，爭取更多項目列入國家、省規(guī)劃。制定區(qū)域各有側(cè)重和差別化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，形成特色鮮明、功能互補(bǔ)、人口與環(huán)境承載力相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)布局。抓好園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確園區(qū)的發(fā)展方向，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)的承載能力。

　　
　　2、推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)與優(yōu)化升級

　　做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)施改造提升、名牌帶動、以質(zhì)取勝、轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，大力推動集群技術(shù)創(chuàng)新，利用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)、信息化技術(shù)改造提升電子信息、紡織、造紙、食品、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促使傳統(tǒng)制造業(yè)向高附加值制造業(yè)方向發(fā)展。

　　
　　(1)加快推進(jìn)“四大百億工程”。扶持發(fā)展一批市場占有率高的名牌拳頭產(chǎn)品和銷售收入超百億元的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。加強(qiáng)省市共建先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，打造具有國際競爭力的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的載體作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。不斷完善技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)、融資擔(dān)保、中介培訓(xùn)等公共服務(wù)，建立健全社會化服務(wù)體系，繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)和配套優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈由加工制造向研發(fā)、設(shè)計、營銷、服務(wù)等全過程延伸。大力發(fā)展區(qū)域品牌，推廣使用集體商標(biāo)，積極創(chuàng)建區(qū)域國際品牌，提高品牌影響力和附加值，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從數(shù)量規(guī)模型向品牌效益型轉(zhuǎn)變。