【CPP114】訊：為堅(jiān)決遏制手機(jī)網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息的勢(shì)頭，嚴(yán)厲打擊手機(jī)網(wǎng)站傳播淫穢色情信息的違法犯罪行為，凈化手機(jī)上網(wǎng)環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室于11月16日下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊手機(jī)網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息活動(dòng)的緊急通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），對(duì)打擊手機(jī)網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。近日，全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室負(fù)責(zé)人就嚴(yán)打手機(jī)涉“黃”問(wèn)題回答了筆者的提問(wèn)。

　　筆者：“掃黃打非”部門(mén)在打擊手機(jī)網(wǎng)站傳播淫穢色情信息活動(dòng)中采取了哪些具體措施？

　　答：根據(jù)《通知》要求，各地“掃黃打非”辦公室要立即組織協(xié)調(diào)通信管理、公安、工商、新聞辦、新聞出版、廣電、文化行政執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)，深入開(kāi)展打擊手機(jī)網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的手機(jī)網(wǎng)站進(jìn)行一次全面清理，嚴(yán)厲查處制作、傳播淫穢色情信息的手機(jī)網(wǎng)站，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以取締，涉嫌構(gòu)成犯罪的要立即移送公安機(jī)關(guān)立案查處。同時(shí)，要求工信、工商、公安、新聞辦、新聞出版等部門(mén)，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)接入服務(wù)商、網(wǎng)絡(luò)廣告代理商等企業(yè)的監(jiān)管，進(jìn)一步加大對(duì)手機(jī)網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情犯罪活動(dòng)的打擊力度，追根溯源，嚴(yán)查徹究，斬?cái)嗍謾C(jī)淫穢色情網(wǎng)站背后的利益鏈條，堅(jiān)決打擊為手機(jī)淫穢色情網(wǎng)站提供建站、網(wǎng)絡(luò)接入、增值服務(wù)、廣告推廣、代收費(fèi)服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商和第三方支付企業(yè)。

　　筆者：手機(jī)傳播淫穢色情信息屢打不絕的主要原因是什么？

　　答：手機(jī)淫穢色情信息屢打不絕的主要原因是利益驅(qū)動(dòng)。通過(guò)調(diào)查，直接制作、傳播淫穢色情信息的主要有兩類(lèi)手機(jī)網(wǎng)站，一類(lèi)是提供電信增值服務(wù)的手機(jī)網(wǎng)站，另一類(lèi)是獨(dú)立免費(fèi)的手機(jī)網(wǎng)站。

　　部分增值服務(wù)商為了使自己的增值服務(wù)更多地被用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)，獲得更多的收益，采取將淫穢色情內(nèi)容包裝成正常的增值服務(wù)提供給手機(jī)用戶(hù)付費(fèi)下載或?qū)⒆约旱脑鲋捣��?wù)直接或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)廣告代理商作為廣告在淫穢色情網(wǎng)站上投放的辦法，吸引更多的用戶(hù)付費(fèi)下載，特別是在淫穢色情網(wǎng)站上進(jìn)行增值業(yè)務(wù)推廣的情況比較普遍。

　　獨(dú)立免費(fèi)的手機(jī)網(wǎng)站主要靠發(fā)布廣告來(lái)維持網(wǎng)站生存。廣告主要來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)廣告代理商，也有少部分是企業(yè)直接投放。一部分廣告是按點(diǎn)擊量向網(wǎng)站付費(fèi)，還有一部分廣告是按實(shí)際效果向網(wǎng)站付費(fèi)。在這種經(jīng)營(yíng)模式下，對(duì)按點(diǎn)擊量付費(fèi)的廣告而言，這些網(wǎng)站靠淫穢色情內(nèi)容來(lái)增加網(wǎng)站的點(diǎn)擊量，以此增加廣告收入；對(duì)按實(shí)際效果付費(fèi)的廣告而言，這些網(wǎng)站將一些正常的增值服務(wù)包裝成淫穢色情內(nèi)容來(lái)吸引手機(jī)用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)，然后從用戶(hù)的付費(fèi)中分取廣告費(fèi)。正是由于利益的驅(qū)動(dòng)，手機(jī)網(wǎng)站才甘冒刑事打擊的風(fēng)險(xiǎn)，制作、傳播淫穢色情信息。

　　筆者：打擊手機(jī)網(wǎng)站傳播淫穢色情信息有哪些難點(diǎn)？

　　答：打擊手機(jī)網(wǎng)站傳播淫穢色情信息的難點(diǎn)主要在發(fā)現(xiàn)難。由于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情信息打擊力度不斷加大，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容監(jiān)管技術(shù)較為成熟，大部分涉“黃”手機(jī)網(wǎng)站已通過(guò)采取技術(shù)手段屏蔽來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的訪問(wèn)，或設(shè)置兩種不同內(nèi)容的網(wǎng)站頁(yè)面的方式來(lái)欺騙網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管，并且大量的手機(jī)淫穢色情網(wǎng)站服務(wù)器已開(kāi)始向國(guó)外轉(zhuǎn)移。目前，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管部門(mén)大多沒(méi)有專(zhuān)人和設(shè)備對(duì)手機(jī)網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)管，多采取人工手機(jī)上網(wǎng)的方式進(jìn)行檢查，由于手機(jī)上網(wǎng)速度慢，無(wú)法對(duì)手機(jī)wap網(wǎng)站進(jìn)行快速瀏覽，訪問(wèn)有限的幾個(gè)網(wǎng)站都要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間，常態(tài)化監(jiān)控非常困難。