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大學(xué)出版在改革中失卻先機:發(fā)展遭遇政策瓶頸
2009-12-08 11:03 來源:必勝網(wǎng) 責(zé)編:樂軒
- 摘要:
- 然而,遺憾的是,目前社會、行業(yè)對出版業(yè)的評價,主要指標(biāo)就是規(guī)模、體量,真正埋頭做書的出版社很容易被忽略了。“總署提出‘做大做強’的目標(biāo),打造雙百億集團,我們是非常贊同的。但是,我們將來的發(fā)展方向是什么?到底是以什么為主體?現(xiàn)在,各地方出版集團的多元化經(jīng)營是必要的,但是到什么程度?多元化經(jīng)營的目的是什么?我們認為,既然叫出版業(yè),就應(yīng)該以出版為主業(yè),多元化的目的也是為了推動或促進主業(yè)的發(fā)展,而不是沖淡主業(yè)。”張其友的話或許代表了諸多有著出版情懷的大學(xué)出版人的心聲。
被忽略的大學(xué)出版
要實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,則整合重組是最快的途徑。盡管有實力的大學(xué)社早已完成了資本的原始積累,但在這場國家推動的造出版大船,產(chǎn)業(yè)的并購參股,出版企業(yè)上市的出版改革征程中,大學(xué)出版似已失卻了先機。
名義上,部分大學(xué)社已經(jīng)完成改制,但是,“現(xiàn)在這種改制,原則上沒有太多根本性的改變,體制、管理機制、運行機制也基本沒有變”。一位大學(xué)出版人哀嘆,滯后的沒有太多實際意義、只是掛了塊公司牌子的改制,已經(jīng)讓“一出生就和市場貼得很緊”、讓對手驚懼的大學(xué)出版在這場戰(zhàn)略性的出版大調(diào)整中失去先機,一旦咄咄逼人的各地方出版集團、中央社出版集團兼并整合重組完畢,實力稍弱、沒有品牌特色的大學(xué)社在接下來嚴酷的市場競爭中,就會成為待宰的羔羊。
“如果堅持學(xué)校全資,維持‘一人企業(yè)’,大學(xué)社的重組、聯(lián)營、上市就不可能開展,會遠遠落后于地方出版的發(fā)展,因為重組、聯(lián)營、上市的標(biāo)準(zhǔn)就是股權(quán)多元化。”陸銀道坦承,“大學(xué)社到底怎么辦?我們也很困擾”。當(dāng)然,改制帶來的惟一紅利,就是退稅,讓很多大學(xué)社的資金積累飛快加速。
應(yīng)該說,地方出版社都是地方受新聞出版部門直接領(lǐng)導(dǎo),整合是相對容易的;而大學(xué)社雖然也接受新聞出版部門的統(tǒng)管,但直接領(lǐng)導(dǎo)為高校,與教育部還有隸屬關(guān)系,還有待于從上至下的觀念變革和體制機制變革,F(xiàn)在看起來,最有利于實現(xiàn)橫向、縱向兼并重組的是地方、或是部委下的出版社,而對于絕大多數(shù)的大學(xué)而言,都把出版社看作自己名下的資產(chǎn),縱使經(jīng)營困難,也不能被別人拿走。同時,作為大學(xué)教學(xué)科研宣傳的窗口,大學(xué)校長也是非常不情愿大學(xué)社分離出去,他們并不希望出版社去走一條所謂“產(chǎn)業(yè)”的道路,而是在意出版社的服務(wù)功能。
“在大學(xué)社整合其他出版社問題上,關(guān)鍵是要涉及資產(chǎn)問題。資產(chǎn)怎么劃分,利益如何分配,一系列的問題比較敏感而又復(fù)雜,操作起來也很困難。”張其友表示。在他看來,大學(xué)社的發(fā)展之途并不是惟一的,可以做大,也可以走專業(yè)化、特色化道路,“但是,要增強市場競爭優(yōu)勢,規(guī)模上還是應(yīng)該做大”。
現(xiàn)在,大學(xué)出版人普遍感覺,新聞出版總署對大學(xué)社轉(zhuǎn)制之后的發(fā)展決策是不明確的,“如果一定要從總署下一個文件,我感覺執(zhí)行還是有困難的。”張其友體諒地說。
“105號文也已經(jīng)給你了,不能說是沒有政策的。”北京大學(xué)出版社社長王明舟表示。
但是,大學(xué)出版人呼吁,國家應(yīng)該制定相應(yīng)政策,因為“主管高校還是要聽國家政策的”。如果政策方面還是模模糊糊,確實不利于大學(xué)出版以后的發(fā)展。
“就是一個國民待遇的問題。”陸銀道呼吁,任何政策、方針都應(yīng)該適合于每大板塊,應(yīng)該可以在大學(xué)社搞試點,做一個大集團的思路。“比如外研社,完全可以拿出來搞一個集團。我個人感覺,很多出版集團圖書生產(chǎn)的力量都沒有超過外研社。”
出版人的呼吁是,出版需要一種“頂層設(shè)計”,比如,中國出版規(guī)劃十年,在這十年中,政策應(yīng)該有連貫性。“我主張,大學(xué)出版有10~15%可以進入市場,管理層給他一個思路,走向廣闊領(lǐng)域,股權(quán)多元化,上市;剩下80%,沒有參與市場競爭的能力,就退居學(xué)校,好好做學(xué)術(shù)書,做教材,不參與社會上一般書的競爭。”陸銀道介紹,其實,美國很多大學(xué)社一年也就出三五十種書,十幾個人左右,但確確實實在出一些可以傳世的、對國家文化積累和科技進步有作用的學(xué)術(shù)書,這些書,大都是商業(yè)社不愿為之的。
“大學(xué)出版將來會分化,有的會繼續(xù)擴張,有的不需要擴張。”復(fù)旦大學(xué)出版社社長賀圣遂也如是表示。
總而言之,“改制了,運動員們都整裝待發(fā)了,政策應(yīng)該公平,市場規(guī)則應(yīng)該公正”。
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