【CPP114】訊：近日，中國林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所在北京正式揭牌運營，被外界認為是中國林業(yè)體制改革的重要一步。投資林業(yè)不用砍樹，到交易所轉(zhuǎn)讓就可以了。自有林權(quán)的企業(yè)能夠?qū)⒘值刭Y源在市面上流轉(zhuǎn)，其林地的價值將得到較大幅度的提升，不僅可以緩解自身現(xiàn)金流，也可以在市面上購買林權(quán)完善自身產(chǎn)業(yè)鏈。

　　然而，很多沒有林權(quán)證的民營紙企卻沒有為之而興奮。在向林紙一體化發(fā)展的數(shù)年間，繁重的林業(yè)規(guī)費以及林權(quán)證的問題始終困擾著這些企業(yè)。因為“無證”，它們被迫過著“黑戶”生活。為了解決林權(quán)證問題，目前造紙企業(yè)已經(jīng)發(fā)展出租地造林、股份合作造林、訂單造林、委托造林、林農(nóng)合作股份制、吸收合并國有林場和地方林場等多種方法。

　　無證要承擔繁雜規(guī)費

　　近日，中國林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所在北京正式揭牌運營，這被外界認為是中國林業(yè)體制改革的重要一步。然而，在這振奮人心的消息面前，廣西南寧的一家民營紙企卻沒有顯露出多少興奮。“林權(quán)交易的前提是要有林權(quán)證，才可以進行交易，對于我們這些連林權(quán)證都沒有的民營企業(yè)來說，根本沒作用。”廣西華勁集團股份有限公司副總裁殷進海告訴記者。

　　除了林權(quán)證的問題，在公司向林紙一體化發(fā)展的數(shù)年間，林業(yè)規(guī)費也始終困擾著華勁公司。

　　據(jù)介紹，成立于1993年的廣西華勁最開始利用甘蔗渣造紙，由于原料成本的低廉，公司一直平穩(wěn)發(fā)展。但到了2003年，廣西的糖廠掀起了一股造紙熱，紛紛利用制糖剩下的甘蔗渣來造紙，蔗渣頓時成為炙手可熱的寶貝，也讓廣西華勁首次感受到原料供應(yīng)的壓力。

　　鑒于廣西的特殊氣候條件，其公司選擇了竹子為主要的紙漿原料，并在廣西發(fā)展自營林，減少對外界原料的依賴程度。

　　截至目前，華勁已經(jīng)在南寧建立林地50萬畝，其中20萬畝已經(jīng)進入采伐期，當中一半為竹林，另外一半是桉樹林。

　　按道理說，自營林進入采伐期是企業(yè)營林的最終目的，企業(yè)對此應(yīng)該欣喜若狂，但企業(yè)卻面臨砍與不砍的矛盾。

　　殷進海告訴記者，砍樹意味著各種各樣的林業(yè)規(guī)費將緊隨而至。“例如育林基金，一畝地5年大約可以產(chǎn)6個　　立方材，每立方要交40元左右的育林基金給國家，那就要240元，再加上林地的租金，平均每畝每年50元，5年就250元，光是規(guī)費和租金就去掉了500塊錢。”

　　據(jù)了解，目前我國林業(yè)的規(guī)費主要是“兩金一費”——更改資金、育林基金和林區(qū)保護建設(shè)費。此外，部分地方搭車收費、亂收費現(xiàn)象嚴重，木材稅費更是高達木材銷售價的70%%以上。稅費問題嚴重阻礙了資本流入，制約速生豐產(chǎn)用材林的發(fā)展。

　　金光集團APP林務(wù)外宣部總監(jiān)蔣伏利表示，“在紙價大跌的時候，企業(yè)是寧愿不砍的，因為砍了交的錢比不砍還要高。”

　　沒有林權(quán)證，就沒有融資渠道

　　在民營紙企看來，規(guī)費的問題遠遠不及林權(quán)證的問題棘手。

　　殷進海無奈地告訴記者，營林是一項投入大回收慢的產(chǎn)業(yè)。沒有林權(quán)證，就等于沒有融資的渠道，就沒有辦法登記、抵押，5年以后才有收成，所以資金的壓力是很大的。“中國的林業(yè)發(fā)展到今天，在統(tǒng)一稅收的情況下，內(nèi)外資是有別的。例如在林權(quán)證這一塊，如果是內(nèi)資企業(yè)，毫無疑問是可以辦理林權(quán)證的，但是外資營林企業(yè)目前還辦不了。”蔣伏利表示，由于沒法辦理林權(quán)證，導致企業(yè)萌生無法取得貸款、產(chǎn)生糾紛也無據(jù)可依等一系列問題。

　　據(jù)了解，由于近年來國內(nèi)外資本和社會資金紛紛到中國投資林業(yè)，當中大多以轉(zhuǎn)包、租賃林地等方式取得林地經(jīng)營權(quán)并進行造林，在客觀上，造成了林地承包經(jīng)營權(quán)與林木所有權(quán)、使用權(quán)的分離，大大打擊了企業(yè)的營林積極性。

　　為了解決林權(quán)證問題，目前造紙企業(yè)已經(jīng)發(fā)展出租地造林、股份合作造林、訂單造林、委托造林、林農(nóng)合作股份制、吸收合并國有林場和地方林場等多種方法。

　　與國有林場合作無疑可以規(guī)避林權(quán)證的問題，但記者了解到，國有林場一般不會這樣做，因為他們擔心要承擔風險，所以寧可出租林地。

　　“現(xiàn)在的主要矛盾是企業(yè)很難得到林地，經(jīng)營的積極性不高，這個矛盾解決以后下一步應(yīng)該就是規(guī)范他們的經(jīng)營行為。”南京林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授張智光表示。

　　利好自有林地企業(yè)

　　據(jù)了解，成立后的林權(quán)所將由林業(yè)要素交易中心、林權(quán)交易托管登記中心、森林資源資產(chǎn)評估中心、大宗林業(yè)商品綜合交易中心等業(yè)務(wù)部門組成，提供全國范圍林木林地交易托管及信息查詢服務(wù)、林權(quán)證抵押融資，森林資源資產(chǎn)評估、大宗林業(yè)商品交易等服務(wù)。

　　在強烈的木材價格上漲預期下，業(yè)內(nèi)普遍認為，此次事件將利好自有林地企業(yè)。

　　我國進口木材依賴度達到60%%以上，大部分通過邊境貿(mào)易從俄羅斯進口，而該國限制木材出口，提高出口關(guān)稅的動力較強，所以未來木材價格有非常強的上漲預期，從而推高林地價格，因此，專家認為，自有林地的企業(yè)將在此次事件中受益，特別是自有林權(quán)的企業(yè)能夠?qū)⒘值刭Y源在市面上流轉(zhuǎn)，其林地的價值將得到較大幅度的提升，不僅可以緩解自身現(xiàn)金流，也可以在市面上購買林權(quán)完善自身產(chǎn)業(yè)鏈。


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